政議局的會議進行得並不順利，所有的委員都同意王一預防出現性別失衡的提議，但是對於給醫患雙方同時立法，而且最高刑罰可判過失殺人罪，都表示不能理解。
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其實這麼高的刑罰別說這些人，就是放在後世，恐怕很多人也無法接受。不過王一畢竟是醫生出身，在醫院身不由己的事情已經成了家常便飯，無奈之中，只能良心喪於困地，當個好人在後世真的很難。真要杜絕一件壞事，不從當事雙方入手，而只對其中一個方面採取限制，這樣處理問題，效果始終有限。就是像是在天朝杜絕賣*淫嫖*娼行為，姑且不論是不是合理。可是只判失足婦女有罪，而放過嫖客，那麼這個市場就會始終存在。再有就是反腐敗，只判腐敗官員，而輕判行賄者，一樣沒有多大的用處。
超聲的事情雖然出現了一定程度的意見交鋒，但是政議院裡面的所有人都清楚，只要王一認定了此事，那麼此事就一定會得到透過。至少在王一決策出現重大問題之前，這種局面不會被打破。
不過王一自己並不喜歡這樣被供起來的感覺，為了將來的制度建設，他很少會採取強行推行的方式讓自己的決策在政議院被強行通過，一般都會擺事實講道理，與所有反對方的委員進行意見上的交鋒。而憑藉他後世學到的知識和經驗，更確切地說是他在世界觀上擁有超越時代的屬性，所以大部分事情總是能得到圓滿的解決。而那些無法達成共識的議題，很多時候也是王一自己思慮不周。委員提出的一些看法，往往會給他一些新的靈感和啟示，會讓他在思考問題的時候，更加全面和客觀。
相比於政議局目前的交鋒，東北自治區現在還有另外一場交鋒要更加的激烈！那就是東北和俄羅斯帝國之間的領土邊界談判，這是兩國戰爭的延續，無論是俄方，還是東北方面都清楚，一旦這裡無法達成共識，那麼雙方之間將永無寧日。
由唐紹儀和俄國駐大清大使庫滿舉行的前期會談已經在十月底前結束，雙方共同的意向只有儘快舉行邊界談判，其他方面儘管有了紅十字會在其中斡旋，差距依舊明顯。
僵局直到東北將瓦西里耶維奇弄到了談判桌上，俄國人才在戰俘的問題上表示屈服，並且在兩天前舉行了戰俘交換儀式。不過雙方因為戰俘數量上的巨大差距，使得一比一的交換完全不可能實行，即便加上那些降兵的親屬也是如此。
原本還對被換回國抱著巨大希望的俄國俘虜們忽然震驚地發現，俄國官方只對貴族老爺少爺們感興趣，至於他們這樣的普通士兵就像是被遺忘了一般。當然，俄國官方也是有苦說不出，常年的戰爭早就讓俄國的財政入不敷出。政府根本拿不出足夠的資金讓自己的士兵回國，而在這個問題上，東北就像是一名極為吝嗇的商人，少一分錢都是免開尊口。
本來庫滿還打著讓東北幫著他們養士兵的如意算盤，可是當瓦西里耶維奇一席號召出來之後，數萬俄國士兵在回國無望的情況下，要麼選擇去挖礦，要麼選擇去當兵。在後世，礦工都是高危行業，在這個時代就更別提了。而當兵自然要好很多，東北也答應這些俄國兵在正常情況下，絕對不會讓他們參加對俄戰鬥。如此一來，在當兵和挖礦之間做選擇，自然就是輕而易舉了！
因為投降的士兵太多，當然不會全部都被招入保險隊。這項工作由瓦西里耶維奇負責，原本的特戰團變成了五個。瓦西里耶維奇的特戰團成了特戰師，共三個團，不過駐防地依然是北海道。另外一個團被調往琉球種子島，歸薩鎮冰的南海艦隊負責。最後一團成了在東南亞的吳曉的手下。
至於剩下那些投降士兵大部分被用來交換成為保險隊士兵的家屬，不過還是有一部分俄國士兵沒辦法被換回國，於是就被東北安排去做重體力勞動，開山修路挖礦什麼的，總不能白養著他們。瓦西里耶維奇雖然覺得自己的同胞很可憐，不過也沒再向王一提出要求，他也明白做人要懂得分寸。
十一月中旬的時候，俄國的正式談判代表尼古拉*尼古拉耶維奇大公和他的兒子小尼古拉終於坐著遊輪晃到了東北自治區。在到東北之前，他們還先訪問了一下霓虹，明治天皇親和伊藤博文首相親自接見，雙方在友好熱烈的氣氛下展開會談，並且取得了豐厚的成果，誓言在多個領域展開合作。其後大公及其公子還想訪問清廷的，不過被光緒拒絕，顯然兒皇帝也不想在這個時候，得罪東北那幫土匪。
庫滿在旅順港親自迎接尼古拉大公上岸，之後前往盛京，入住佘胖子家的友誼賓館。就在他們到達的三天前，大清北洋大臣李鴻章也趕到了東北，與醇親王奕譞一同成為所謂的宗主國代表。列席會議的還有其他國家的使臣，不過因為戰俘的問題在前期談判之後就已經得到解決，所以紅十字會沒再參與其中。
在彩旗飄揚和彩紙滿天飛的盛大歡迎儀式之後，談判終於正式開始，地點就在友誼賓館內。而整個俄國代表團此時才真切地感受到了東北的寒冷，而尼古拉父子終於明白庫滿在見到他們後，那種強顏歡笑的根源在什麼地方。
代表東北參加這場外交談判的是外交部長趙烈文，還有他的副手唐紹儀，另外一人就是曾紀澤。與前期談判不同，此次談判的主要議題是未來大清與沙俄之間的領土劃分。如果只是東北自己參加的話，與大清在領土問題上就無法協調立場。畢竟東北提出的領土要求，還包含歸還清俄北京條約中，被俄國人竊取的中亞領土，也就是老蠍子現在盤踞的地盤以及哈薩克的大玉茲地區。