賈瑞見識不好忙說道：“這個也不盡然，只要是差不多的地方均可，最好是沒有那麼多雜七雜八的官吏的地方。
這神京裡頭肯定不能這麼改是不是？反正要找個人口少一點的地方先實驗才可以。”
永康帝臉色依舊不好看。
賈瑞眼珠子一轉，轉換話題道：“父皇，這次查辦了這麼多王侯將相的，抄沒了那麼多的土地，不知您想如何處置啊？”
永康帝說道：“上次不是說了麼，將這些田地分給那些無地可種的佃戶。”
賈瑞笑道：“可具體要怎麼分呢？是賣，是租，還是白給？”
永康帝聽了便說道：“你既然這麼問，想必心中已有計較了？說來給父皇聽聽。”
賈瑞道：“兒臣以為，白給最是行不通，這個不用說了吧？
賣呢，其實也不好。雖然現在有了銀行可以提供貸款，到底佃農本身就一窮二白，沒有抵押辦理貸款本身就是個難處……”
永康帝卻說道：“怎麼又這麼說？
讓佃農用買來的土地做抵押不就可以了麼？
若是還不上貸款，便把土地收回來就是了！”
賈瑞不由得一愣，笑著讚道：“父皇竟然能想到這個主意？”
永康帝冷哼了一聲：“現在銀行往外放房屋貸款不就是這麼做的麼？
你當朕真的會對於銀行事物不管問，一點都不關心麼？”
賈瑞道：“縱然可以用土地抵押，讓佃農先種土地再慢慢還貸款，也有不妥之處。”
“說來聽聽。”
賈瑞道：“父皇這次要還這些勳貴的土地於民最根本的動機不就是為了減緩土地兼併麼？
把土地賣給佃農確實是暫時讓這些土地迴歸到了農民手中，可往後呢？
再下去幾十年上百年，那些地主士紳對於土地的渴求可不會變吶！
他們是不是還是會用各種熟絡的手段想方設法的把農民手中的土地變成自己的私財？
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終於有了解決之道，這裏下載 huanyuanapp.org 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
故而兒臣以為賣土地於民是治標不治本的法子。”
永康帝點了點頭，二十出頭的人，能想到幾十年之後的事實屬不易。
不等賈瑞繼續說租土地給農民的好處，永康帝直接問道：
“遼寧州的土地你想怎麼處置安排？”
按理說遼寧州是永康帝直接賜給賈瑞的，都應該算是賈瑞的私產，賈瑞自然有處置的權利。
賈瑞笑道：“兒臣已經將土地送出去了三千多頃了，這個想必父皇也知道。
這是為了刺激流民，使他們心甘情願的北上出關。
其餘的土地麼，兒臣並不想發賣，而是想以簽署長期租賃合同的行駛租給農戶，兒臣暫時稱他為‘家庭聯產承包責任制’！
餘下的還要搞一些大型的官營農場、林場，用來安置那些被發配到遼寧州的犯官家人。
還要預備出一些用來獎賞在戰場上立了戰功的將士。
但是總的來說，遼寧州除了朝廷，不允許出現第二個大地主！”
永康帝點了點頭說道：“你這些想法倒是好的，聽起來似乎可以避免了土地兼併。
可到底還是有一部分土地是私財，你總不能禁止農人出售自己的土地吧？
人總是有貪念的，有人賣自然就有人會買。
時間長了不還是會有少數人掌握著大片土地麼？
如今遼寧州人少地多，你的土地還夠分。
若是日後人多了，你手裡的土地不夠租賃了又如何？”
賈瑞呵呵一笑：“先說第一個問題。
沒錯，我中華幾千年來的農耕文明，咱們漢人骨子裡對土地有著深厚的感情，誰都想多要土地。
可父皇，這些士紳地主之所以要大肆兼併土地，最根本的原因是他們可以不繳納稅賦啊！
兒臣並不想在遼寧州出現這種不納稅的特權階層！
要在遼寧州混，不論士農工商，只要種田都得繳納田稅；只要經商，都得案例繳納商稅！”
永康帝聽了蹙眉道：“異想天開！
你若不給秀才舉人些實在好處，又有幾個肯十年寒窗苦讀的？
沒有讀書人，你讓那些目不識丁的平頭百姓給你為官為吏治理州府嗎？”
賈瑞道：“這個……兒臣也沒太想好，現在想的法子是也就是高薪養廉了。
既然廢了他們的特權，總該給點甜頭才對。”
永康帝道：“你想得太簡單了！
雖然你要將各部都拆成專管一項的部門，需要更多的人出仕為官，哪裡就能用著這許多人？
到時候那些沒機會出仕為官的舉人們又沒了免稅的特權，他們會在你的遼寧州落戶嗎？
你也往下頭去看過。各個鎮、村、莊不都是這些鄉紳幫著管理麼？
沒有了這些賦閒在家的讀書人，縣以下的這些地方誰給你管著？”
賈瑞道：“這就要說到皇權不下縣了，這個也該改一改！
縣下頭要設鎮長、鄉長、村長才行。另外，吏的待遇也該提高。
還有，兒臣想再搞一個義務教育，大肆興辦學堂，讓更多的孩子都能有學習的機會。
也不用學什麼四書五經，最基本的只要能識個三兩千字，能看懂官府的告示就好了。
再學一些簡單的算術，夠日常用就是了。
若是學得好的，再送到縣裡去上學，仍是不收費或者少收費，給寒門之子一個出人頭地的機會……”
永康帝用手揉了揉眉心，腦子有些亂。
雖然賈瑞說得這些聽起來似乎有些道理，可實在有點超出永康帝的接受範圍了。
這是要顛覆華夏傳承千年的制度啊。
尤其是這個普及義務教育一項。
“禹利天下，子產存鄭，皆以受謗，夫民智之不足用亦明矣。
若是廣開民智，恐民心思變。屆時縱有金城湯池亦不足恃。”
永康帝的擔心不無道理，自古以來，當官就有“代天子牧民”的說法，故而州官又叫周牧。
說白了就是把百姓當成一種牲畜去放牧、管理。
相對於目不識丁的百姓，讀書人腦子裡自然會有更多的想法，對某些事也有自己的見解。
單純從管理上來說，當然是文盲更好管理。
若是天下黎庶都出口成章，天天茶餘飯後討論的都是國家大事……永康帝想想竟有些害怕起來。