最大的一支流民軍被打敗，雖然沒有抓到賊首，但也是大功一件，可偏偏五省軍務總督周豫昌開心不起來。
從表面上看，周軍的戰鬥力仍然強悍，只要補足錢糧，流民軍則必敗。
但是苦就苦在沒有錢糧。
十幾萬大軍匯聚在四川，嚴防死後，看似把流民軍壓制到了最危險的時候。
但實際上周豫昌已經支撐不下去。
七萬五千名步兵，每名士兵每天只發給餉銀五分，一年共需銀一百三十三萬二千兩；
馬兵三萬六千名，每名每天只支餉銀、草料銀一錢，一年共需銀一百二十九萬六千兩。
兩項合計共需銀二百六十二萬八千兩。這個餉額只夠供客軍十一萬名兵員之用。
還有三四萬名本地官兵的餉銀，一年需要籌餉三四百萬兩銀子。
這是軍事方面的。
還有百姓。
隨著天災人禍，哪怕是川蜀，也有數百萬災民等著賑災，更不提其餘數省。
不賑災，流民不能活。
那麼新的賊寇就會死灰復燃，多年來剿匪的努力最終白費了力氣。
除非殺光流民。
殺光數省近千萬的災民。
周豫昌自問辦不到。
於是他請餉請犒的奏疏，接連不斷的送去朝廷，希望朝廷能拿出主意。
京城。
恭順帝一直想要改年號。
恭順二字，令皇帝心裡不爽，太上皇取的年號，一直是他心裡的一根刺。
親政後，大權在握。
可惜事情一件接一件，國力日疲，他延遲了又延遲，始終沒有機會提起此事。
亂民每次消弭片刻，還不等他喘口氣，又起新的亂民。
廣東大費周章打敗了紅夷，立即解還了各軍，返回了衛所，但是四川還有二十萬軍，遼西軍，三大營，京畿衛所軍。
軍冊上高達五十萬規模的營兵，沉甸甸的壓在心口，讓人無法順暢。
“去年朕下詔，請求各勳貴大臣之家捐助，結果各個都向朕哭窮，全無急公體國之心。就是省直鄉紳也不捐助。及至賊來，都為賊所有了。怎麼這等愚？”
馮和聽到皇帝的詢問，低著頭一言不發。
看到這般姿態，皇帝越發的憤怒。
馮和有沒有才？
皇帝認為是有才的，能把朝廷維持到如今，明面上一團和氣，就是有本事的人。
但是馮和的態度，讓皇帝感到煩悶。
有些事，他辦；有些事，他裝傻。
馮和聽到皇上的動靜，知道這一次自己推諉不過去，單獨召見他，就是讓他出主意的。
可是他又能出什麼主意呢。
根子就是田地上。
宗室、勳戚、鄉紳地主、太監佔的田地太多了，誰也不願意讓出來，天下人都是這麼做的，憑什麼自己吃虧。
他們有權有勢，朝廷從他們手裡收不上錢銀子，反而每次的加派，竟然成為他們吞併田畝的機會。
朝廷越是加派，他們吞併的越多。
從太上皇時期開始的加派，至今三十餘年，天下田畝七成歸入他們手中。
加派成為了毒藥。
加派的次數越多，就越是無可救治。
馮和是聰明人，看得見根子，知道自己沒有這個本事，但是誰讓他被推上前臺呢。
內閣首輔的位置，在他看來就是火坑。
“要徹底剿滅賊寇，需要大軍，用大兵需要錢糧，不是出於公中，就是出於民間。”
“國庫空虛，臣建議皇上發內帑。”馮和該說的話都說了，接下來看皇帝怎麼選擇。
恭順帝不說話了。
“內帑哪裡還有錢。”
馮和暗嘆一聲，終於說出了他本不願提出的想法。
“凡繳納地畝糧稅在五兩以上者，可以加徵錢糧。”
官員們是很聰明的。
馮和能成為內閣首輔，必定眼界非同一般。
時至今日，能納糧五兩以上者，必定是地方大戶人家，雖然最後也會轉嫁給佃戶，但是比起一體納糧，此法方為上策。
小民正是因為活不起，才淪為流民，流民不絕，大盜不止。
所以他提議向大戶收糧。
皇帝得到了他想要的說法，這才滿意的放過馮和，命他回去寫奏疏呈上來。
馮和顫顫巍巍的離開文華殿，心裡只覺得淒涼。
果不其然。
隨著此訊息的傳開，所有人都在指責馮和亂政。
連一向溫和的賈政，也當著門客們的面，大罵馮和欺人，可見京城的風氣。
沒有地方大戶在縣外的配合，且各方勢力都在反對，此提議不但沒有順利的施行，連當下剿匪事宜都受到牽連。
最後在一片罵聲中，馮和主動出來背鍋，把所有的責任攬於一聲，去職歸鄉。
隨著馮和離開內閣，他所謂的因糧輸餉之策，立刻被廢，施行不再區分稅糧多少，按田畝一體加徵。
閏三月，恭順帝正式下詔加徵剿餉。
詔書說：
“流寇蔓延既久，生民塗炭已極。不集兵會剿，賊不能速除；不多措錢糧，兵不能大舉。帑部貴詘，設處無方。廷議改因糧為均輸，暫累吾民一年，除此腹心大患。籌思再四，萬非得已。……今責成所在撫按，大張榜示，備述朝廷為民除殘、多方軫恤至意。遍集官吏，嚴行戒飭，遞布鄉村，詳加勸諭，使遠邇盡知，貧富均納，果能遵行無擾，自然好義樂輸，剿功告成，一體敘錄。”
~~~~~~
金州。
“黃河以南，大江以北，東西七、八千里，止有州縣城池尚在，其餘村落殘破難堪。
末將從湖廣荊州、襄陽二府、河南南陽、開封二府過來，親見地方數百裡無一莖青草，人民相食，至不忍言。”
唐清安看著內地送來的情報，轉手遞給賈鑑。
謝友成，陶傑，林如海，顧道初等人，一一看完後，眾人連連搖頭嘆氣。
“湖廣熟天下足，連湖廣都遭了災，可見如今內地的光景。”
林如海惋惜道。
“雖是天災，但朝廷賑災不力，昏招連連，以至於今日之糜爛，冰凍三尺非一日之寒。”
陶傑說道，一邊看向將軍。
“將軍恕屬下斗膽妄言，今日之金江鎮，以將軍之威望，振臂一呼必當天下應，”
陶傑當年在朝鮮時，就是性格激烈之人，如今身居高位，更無視朝廷。
“國內的官員吃相太難看了。”
“勞什子查核“溢地”，說是百姓開墾的田地，超出了原先的田畝數額，查出之後計畝徵稅，對於解決增餉也不無小補。”
陶傑笑罵道。
“今時今日之關內，何處不是大面積土地拋荒，地方官員提什麼清查“溢地”，簡直是痴人說夢。”
“不但為大戶們名正言順吞併田畝大開方便之門，還加大了對貧苦百姓們蒐括。”
“趁著國內民亂為平，我金江軍西出，前後夾擊京畿，順勢而下，唾手可得。”
謝有成和林如海都搖了搖頭，並不贊成陶傑的主意。
謝有成是出於軍事考慮。
金江軍的地盤鋪的太大了。
草原離不開軍隊，朝鮮離不開軍隊，奴兒干也離不開軍隊，還有水師越來越大的規模。
去年一年從國內收攏了數十萬流民，導致金江鎮各庫不足。以及三萬駐守琉球國的第四鎮。
將軍提議的三年休生養息之策剛過了兩年，並沒有計劃對國內用兵。
想要對國內動兵，就需要更改政策，開始積蓄，至少要準備二十萬大軍長途作戰的物資補給。
前前後後動用至少數十萬民夫。
以及北面林丹汗的威脅，會否趁著大周內亂南下，只要林丹汗有政治頭腦，就不會錯過這個機會。
哪怕不考慮林丹汗，除非金江鎮不顧一切，在國內以戰養戰，以他對將軍的瞭解，他覺得將軍不會同意。
林如海考慮的又不同。
現在是朝廷因為災民之事頭疼，到了金江軍入關，就是金江鎮頭疼災民之事。
以金江鎮的能力，每年能勉力收攏數十萬流民，但是一下子有了上千萬的災民，金江鎮怎麼可能供應的來。
無法賑災，流民軍就不斷，倒是就是源源不斷的流民軍，造金江鎮的反。
至於大規模屠戮大戶。
林如海也是不贊成的。
屠戮了一地大戶，看出了金江鎮對大戶的敵意，其餘各地的大戶就會團結起來，南方也會齊心支援朝廷。
大周的國力發揮不出一成，是因為大戶們不配合朝廷，但是當各地大戶一致團結，國力就不是只有一成了。
金陵的商貿會禁絕，將軍在國內的名聲，也會敗壞殆盡，人人視將軍為禍害。
到時候將軍面對的就是全天下的敵意，哪怕征服各地，叛亂也不會止息。
林如海和謝有成先後說完了自己的想法。
眾人都看著將軍，等待他的決定。
“保持現狀。”
唐清安輕輕說道。
朝廷不賑災，永遠需要面對生生不息的流民軍。
哪怕不講仁義，只從利益出發，對金江鎮也是有利的。朝廷一直和大戶站在一起剝削百姓，就會越來越失去人心。
遼河套肥地多，奴兒干的開發雖然緩慢，但是地廣物博，金江軍的人口會越來越多，實力越來越強。
從軍事方面看。
等消化完了草原，朝鮮，奴兒干的金江鎮，不但隨時可以抽出二十萬大軍，後方還能保持穩定，為大軍在外作戰源源不斷的提供物資。
而金江鎮之所以還打著大周的旗號，是因為濟州島的海貿，以及國內的人口和物資。
現在大周的南方，仍然是富庶的，生產力高，又和金江鎮合作的不錯，金江鎮的影響力越來越大。
每年幾百萬兩銀子的利潤，解決了金江鎮的軍餉和官府開支，比起入關劫掠，那才是丟了西瓜揀芝麻。
歷史上後金多次入關，獲得的人口和利益，都遠不如金江鎮如今的局面。
更何況唐清安不是後金。
後金是外族，殺漢人劫掠財物，是他本族民心所向。
自己屠戮漢人，那多年打造的金江鎮優良風氣，立刻消散，取而代之的是武夫當國的風氣，不利於自身長久的統治。
得國正與不正，關乎未來之根基。
“凍死不拆屋，餓死不擄掠”的軍號，豈不是自己打自己的臉。
“恐怕今年山東的流民會比往年要翻數倍。”
林如海松了口氣，向同僚們提醒道。
他不反對將軍做皇帝，他不是迂腐的讀書人，本就是勳貴出生，從龍之功他也眼熱。
只是保持目前的局面，對金江鎮是有利的。
朝廷實力在下滑，金江鎮的實力在高漲，此消彼長，到了入關的那一天，金江鎮奪得天下就更容易，更得人心。
“不光是山東，福建移民也越來越多，根據水師的公文，連廣東和廣西的流民也在進入福建。”
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唐清安說道。
以水師的運力，和海外漢商商船北上搭載的運力，今年至少可以收攏沿海流民一二十萬。
大頭還是山東。
北方各地湧入山東的災民，恐怕隨著朝廷昏聵的政令，加上金州名聲的傳開，只山東超過五十萬是有可能的。
一年高達七十萬的流民，十分之一的人口，金江鎮的壓力不小。
金江鎮的糧食。
七成來自於遼東，一成來自於遼河套，一成來自於朝鮮和奴兒干，一成來自於海外商貿。
“我準備放開海禁，所有百姓都可以出海捕魚。”
唐清安說道。
金江鎮的商貿雖開，但是漁政未開，一直都是官府組織大海捕魚，但是考慮目前的壓力，理應支援百姓自行出海捕魚。
船政各船塢已經開足了馬力，不發在生產多餘的船隻。
不過百姓們可以請民間工匠打造小漁船，在沿海捕魚為食，聊勝於無。
“此議為上策。”
眾人沒有反對。
漁政司在各海島建立凍庫和鹽場，主要是遠海捕魚，百姓們捕魚是近海，兩者沒有大的衝突。
眾人議定完國內的事，接下來就是海外的事。
日本已經內亂。
五十名老兵戰死。
“此事我心難安。”
唐清安聲音低沉，眾人也只覺沉悶。
名義上是刺殺，實際上是為了讓德川忠長信任金江鎮，下定決心反抗德川家光。
更深一層的用意，反而是為了避免刺殺成功。
柳湘蓮認為有日本天皇，僧侶，大名各方勢力暗中聯合，又在京都天皇的地盤上。
刺殺極其可能成功，如此反而便宜了德川忠長，不利於金江鎮最終目的。
所以老兵的作用，如果真到了刺殺成功的時候，也是老兵們反水的時候。
刺殺不成功，老兵和德川忠長的武士都會死。
刺殺成功的時候，老兵要讓刺殺不成功，結局還是死。
只有刺殺真的成功，老兵們才有活路。
但是金江鎮不能讓刺殺成功。