十年前，遼陽城比沉陽城大。
十年後，沉陽城比遼陽城大，
節度府仍然留在金州，但是沉陽的地位日益突出，不論是管理科爾沁草原，還是控制奴兒干司。
比起遼陽的地理，沉陽的作用要更大。
經過馮勝之，顧應時等的商議，向將軍推薦了原旅順知府朱文，擔任沉陽城知府。
從小吏做起，八年間，一路升任金州兵備道僉事，屯田道官，旅順知府。
不但是節度府信任的自己人，也相信他能應對沉陽複雜的形勢。
奴兒干司幅員遼闊。
含括了科爾沁部分草原部落，各部蠻人，逃入的漢人，吉里迷人、苦夷人，苦兀人，達斡爾人等等。
老奴征戰八方，多次派軍東征，打敗收服了眾多的部落，除了極遠的高山老林沼澤，苦寒之地外。
加上科爾沁草原上經常有部落南下投奔，以及赫圖阿拉城收攏的漢人等等。
隨著金江軍的勝利。
清除了參與過屠城，手沾人命的劊子手後，還有人口二十餘萬，需要安置和管理。
朱文走訪了各族後，回到書房開始寫下他的建議。
“比起草原人，吉里迷人、苦夷人，苦兀人，達斡爾人等，蠻人更會種地。
而強迫前面的只會遊牧和遊獵的民族，在遼東種地，不光效率低下，也耗費大量的糧食。
理應恢復各族，讓其迴歸舊地，恢復舊制土司制度，向金江鎮提供稅收和兵源。
隨著遼東田畝的增長，各島的遼民紛紛回到了原地，除了極少富庶的島嶼，還有眾多的島民要求迴歸家鄉，導致島上人口不足。
建議把乞列迷族，北山族，海西族，葉赫族等族派往各島，替代原來的遼民，恢復各島人口。
遼陽，沉陽田畝充足，地理優越，但是人口不足，可以建議島民遷移到此兩地。
兩萬福建移民，已經安置在遼陽，建議以後的移民，皆安置在沉陽一帶，優先恢復沉陽的人口。
開原的駐軍高達兩萬，加上沉陽的駐軍，糧資消耗巨大，皆由金州供應，長途跋涉，代價高昂。
沉陽地利重要，可以供應各地，有了人口，沉陽就能有繼續，就能舊地供應軍隊。”
朱文和將軍熟絡，深知將軍的為人。
所以他寫下的計劃，考慮過將軍的心思。
例如以前開發海島，除了少數的島嶼，大多海島的水源不足，島上的生活條件也不好。
如果把各部蠻族安置在富裕的沉遼，而辛苦數年的遼民，卻在艱苦的海島上生活。
如此差別，對遷移到島上開荒的遼民，是很不公平的。
又奴兒干司環境惡劣，遼民們在遼東平整土地，興修水利，開墾田畝。
正是收穫果實的時候，讓他們去奴兒干司開荒，絕對會引起遼民的不滿。
那麼對奴兒干司置之不理，連百姓都沒有的奴兒干司，如何能說是大周的奴兒干司呢？
不論是治理奴兒干司，還是未來遠征多爾袞，或者剿滅赫圖阿拉城，都需要往奴兒干司填充人口。
因此把不是蠻族的部落，這些不會種地的人口，劃清了邊界後，安置其中，由金江鎮和土司頭人共同管理。
如此是符合金江鎮當前的需求，不然這些留在遼東的部落，只能消耗金江鎮的糧食。
突然。
有人在門外說話，打斷了朱文的思路。
“十方寺堡的士兵來報，說有幾名臺吉鬧事，守備不敢擅自做主，說請知府協商。”
“巴圖魯汗才回去草原月餘，據說與將軍談的融洽，好端端的，為何有臺吉們來鬧事呢？
帶了多少人？有沒有發生衝突？”
朱文連忙問道。
那人告知，原來是關於草原逃人湧入遼東。
此事雖小，卻不好處理，難怪軍隊不願意管這件事。
朱文皺起了眉頭，沉思如何應對此事。
不久。
他抬起頭，定下了主意。
遼東和草原的接壤地帶，並不代表長城外的土地就不好，比長城內的土地要貧瘠。
特別是北鎮到奴兒干司，越是靠近南方的土地，河流就越多，是可以種地的。
長城保護了內地，讓草原騎手無法突襲，但也使得漢民放棄了長城外的土地。
水流充足的地區，地肥草茂，吸引了不少的部落遊牧。
這些草原部落，因此對大周沒有敵意，遵從大周的制度，成為了熟部。
如果雙方有敵意的話，這些草原部落也不敢離長城這麼近。
向粘花此等人，他們所帶領的部落，就和大周相隔很遠，哪怕越往北，河流越少，土地越荒漠。
十方寺堡的長城外，就有數條大河，延伸出來的支流，形成了遼河套。
幾名臺吉帶著數十人，在兵堡外駐紮，他們還真不怕。
得知沉陽知府請他們去沉陽，他們也毫不猶豫，在駐守十方寺堡的金江軍士兵們的注視下，大搖大擺的離開。
朱文見到了幾名鬧事的臺吉。
由通事幫忙翻譯。
幾名臺吉哇呀呀的大喊大叫，朱文面不改色，讓通事幫忙詢問，他們是哪些部落。
來自哪裡，何事不滿，目的是什麼。
清晰明了。
他們當然來自科爾沁草原，也正是因為來自科爾沁草原，才敢來金江鎮鬧事。
大周的官員們，觥籌交錯，草原的臺吉們，載歌載舞。
兩者是一樣的。
大周的百姓流民遍地，四處乞活，草原的牧民生活艱辛，往南求生。
兩者也是一樣的。
特別是臨近冬天，草原的牧民經常會逃入南方，以前遼東都司收攏，後來老奴收攏。
現在的金江鎮，同樣會收攏。
不同的是。
科爾沁的臺吉們，認為他們既然和金江鎮是盟友，那麼金江鎮就不能影響他們的利益。
是朋友，就要歸還屬於他們的牧民。
朱文不亢不卑。
不理會大叫恐嚇的臺吉，也毫不退讓，反而讓面前的幾名臺吉開始好生說話。
說實話。
此事朱文還真解決不了。
草原的牧民，他是不會還的，大周和老奴都沒有還，金江鎮還了，豈不是連前兩者都不如。
但是他又不能惹得幾名臺吉翻臉。
將軍和巴圖魯汗定下了雙方結盟的誓言，不代表下面的人沒有意見。
特別是草原部落，制度鬆散，不像內地。
不過朱文做了幾年的官，當官的本能還是有的，拖字訣可以解決大多眼前的問題。
“各位臺吉的要求，本官已經清楚，我們金江鎮和科爾沁草原是盟友。
一定會照顧盟友們的利益。
但是你們知道，我只是一個知府，雖然傾向各位，但是此事我做不得主。
請各位理解理解。
不過。
我一定會立刻派人，去告知將軍，並請將軍立馬做出決定，不讓盟友吃虧。
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終於有了解決之道，這裏下載 huanyuanapp.org 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
這樣吧。
不久就要下雪，事情也不大，以我們雙方的交情，沒必要火急火燎的。”
臺吉們態度軟化後，朱文臉上也開始熱情了起來，主動為幾人出謀劃策，溫聲細語。
一番做派下來，讓幾名臺吉心裡都舒服了。
“將軍也是要過年的，而且來回都需要時間，不如你們先回去，開春後再來嘛。”
好像什麼都說了，但是細想下來，又好像什麼都沒說。
臺吉們被朱文的熱情感化，都覺得是自己人，因此沒有懷疑，痛快的告辭。
事情做全。
朱文不但沒有放眾人走，還宴請了眾人一番，才讓臺吉們高興的回去。
送走了鬧事的臺吉們，朱文繼續回去，處理自己的公文。
詳細的記錄滿一本建議冊子，加上草原臺吉們的事情，一同發往了金州。
作為成熟的官員。
他為將軍爭取了一個冬天的時間，來定下此事的調子。
唐清安不在金州。
趁著下雪前的功夫，他巡視了各大兵工場所，然後去了新金最大的冰窖。
新金的後方是金州城。
金州城有官員與將領們的家卷，軍學堂的學生，還有女子學堂的學生。
以及女子學堂周邊的被褥廠，軍服廠，乃至製作旗幟，鎧甲上的絲綢布料等工序的女工。
匠戶，船匠，軍匠等等，各類不參與種地的人口，就超過了五萬人。
鹽場的鹽工，礦場的礦工，長白山的伐木工，漁政抹鹽工，船工，採集人參的參客，還有濟州島馬政等等。
只金江鎮管控的這些大行業，其中工人就超過了十萬，加上軍隊，高達二十餘萬的需求。
為了儲蓄漁獲，金州城沿著護城河，修建了不少的冰窖。
每到臘八時，就會在河面起冰貯窖，通河運冰貯內窖，進出便利，新金周邊有石河，比金州起冰更容易，所以修建了更多的冰窖。
不光供應當地，也供應金州。
鎮江是遼東，除了新金城外，另外一處冰窖最多的城市。
不過鎮江的冰窖，不只是儲蓄漁獲，也會在夏日的時候，為漁船提供冰塊，最大程度的保證漁船收穫的漁獲不腐爛。
巡視完了新金。
唐清安終於回到了金州。
屁股還未坐穩，桉幾上全是等待他審閱的公文，包括朱文從沉陽寄遞來的公文。
桌子上堆積的，是需要他優先處理的。
“臺吉鬧事？”
隨意拿起一本公文，唐清安翻閱後，皺起眉頭。