總算是將人口理清，張瑞開口說道：“趁著今日廷議，朝廷公卿都在。民部向諸卿介紹一下我朝開國形勢，田畝總量、府庫物資、稅收度支等，讓大家對局面都有個瞭解，對將來如何該著力何處亦有個規劃。”
國淵起身，向張瑞恭敬行禮，然後展開一本精心整理過的冊文，對眾人說道：“自古聖王，其為饗也。洪範八政，食為政首。故農為國本，田關國安。”
“某先為諸君介紹一下我朝田畝情況。我朝共計五百八十六萬戶，田畝共計有五億三千四百二十七萬六千三百二十六畝（漢畝）。”
這個數字精準到個位，便可知民部對這件事情的重視，這些都是官府能夠切實掌控的良田。
除去軍籍的五千萬畝左右，民部徵稅物件高達五億畝上下。
按畝產三石半，田稅十稅一而算，每年田稅一億七千萬石。
張瑞只感覺心跳加速，這個數字是哪裡出問題了吧？怎麼會這麼多？
難怪文景之治期間、隋朝盛世，官府要年年修糧倉，四處建倉城，官府糧食堆積導致陳年糧食發黴。盛唐僅涼州存糧便足夠大軍支用數十年。
這麼多糧食，張瑞也有底氣學習大隋了，每年都給不同區域百姓免稅。甚至張瑞大度一點，大手一揮，全國免稅三年也是可以的。
只是這個數字確定是正確的？
張瑞一臉不敢置信的望著國淵，問道：“田畝數量令朕大感意外，確定無誤？”
國淵重重點頭，不無遺憾的說道：“臣確保這數字準確無誤，自漢末亂世以來，太多良田被荒廢。尤其中原戰亂經年，數百裡無人煙，田中荒草雜生，否則這數字依舊可以提升。”
隨後國淵向眾人解釋道：“前漢在巔峰時有耕地八億三千萬畝，但豪族兼併成風，豪強田聯阡陌，隱匿田籍，至永元十七年（105年）漢室在冊田籍就只剩下了七億三千萬畝，減少足足一億畝。漢安三年（144年），在冊田籍減少到了六億九千萬畝。”
對永元十七年，漢安三年這些年號，張瑞著實是分不清到底是哪一年。便開口問道：“漢安三年相距元始元年多少年？”
年號元始，是王莽弄權時頒佈的年號。
這位前輩穿越者，給後世留下了太多寶貴經驗與財富。
比如後輩們同張瑞一樣，對時間產生了迷糊，那就問問大臣距離元始元年間隔多久。
元始元年即公元一年。
東西兩曆法，在同一年改歷。
這種事，若不是穿越者幹的，說是巧合，也未免太牽強了點。
尤其王莽還選了一個元始作年號，就差把我是穿越者刻在腦門上了。
一眾大臣算了片刻，內閣首輔審配向張瑞說道：“稟陛下，臣等一算，才驀然發現今歲去元始元年竟正合兩百載。漢安三年距元始三年一百四十四年”
張瑞唏噓，已經公元兩百年了啊。歷史上，公元兩百年，也是廷議召開的這個時節，陽春二月，袁紹正式釋出檄文，南下討伐曹操。
而本應該的刀光血影，屍骸遍野，已經消散。提前終結了亂世的孟朝，已經有了盛世的完美開局。
公元兩百年，與公元一百四十四年相距不算遠。除了張瑞從頭到尾親身經歷的這場漢末大亂，其他時間漢朝都相對穩定，土地名義上在減少，實際上都到了豪強手中。
而經過漢末大亂，雖然有些土地被荒蕪，但豪族手中大部分隱匿田籍也被官府所徹查。
這一加一減，使孟朝的土地規模雖然有所衰減，遠不如漢朝八億多畝的巔峰，但也只比幾十年前少了不到兩億畝。
當然真實數字，或許會更大一些。因為很多豪強隱匿的戶籍不被記錄在冊。被荒廢了也無從得知。
孟朝這五億三千萬畝良田，是包含了豪強隱匿田籍與民間普通百姓所有良田的數字。
國淵說道：“自陛下起兵孟縣以來，雖然關西一直在開墾良田。但關東數百裡無人煙，荒廢土地更多。如今民部在冊戶籍五億三千萬，在此背景下精準且合理。”
“但請諸君留意，我朝有一點遠不同於前漢。土地規模相較，於稅收並無太大意義。我朝種冬麥，且農耕水平更高，畝收在三石半（漢石，唐宋比這個大）左右，前漢種粟，畝收一石半左右。”
“且前漢豪強勢大，隱匿田籍、戶籍，漢室即便田畝較多，稅收總數也遠不能與我聖朝相提並論。”
聽完國淵所言，張瑞相信民部這資料應該沒有作假，沒來糊弄自己。
漢朝在有豪族隱匿、賦稅混亂的情況下，官府尚且沒經歷多少財政危機。
孟朝強力掌控田地數量，以田畝多少徵稅，使豪族很難逃避賦稅，有盛世免賦免稅的底氣，看起來非常合理。
於是張瑞說道：“朕曾聞，前漢文帝在位，恭儉節用而民租不收者有十三年，府庫卻依舊堆積滿倉，以至於貫朽粟陳。我聖朝百姓剛經歷漢末亂世，民生疲敝，詔令為百姓免田稅三年。”
“民部中郎，朝廷府庫可能支撐？”
國淵立即拱手，說道：“陛下仁厚，實乃天下百姓之福。我聖朝光明至德，文治武功，遠邁前朝。民部府庫之錢累鉅萬，貫朽而不可校；太倉之谷陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗不可食。三年不徵田稅，亦絕無大礙。”
張瑞露出滿意的笑容，說道：“善，朕心甚嘉之。”
至於完全免除田稅，想都不要想，就算能作到，張瑞也不會去作。
真不徵田稅了，那各種稅法的威懾性便會一朝盡喪，無數豪族湧入兼併。此前朝廷公卿就曾激烈反對過廢除田稅。
而且免除了這三年的田稅，之後一連數年，除非災區可免稅，其他地區的農稅一定會嚴格徵收。從而讓豪族們始終保持忌憚，不敢大肆投入到土地兼併當中去。
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田稅累進制，千畝往上的田地百徵四十八，近乎一半的稅收，連年往外白白繳納，真的足以拖垮一個大家族。