建康五年二月，孟朝滿朝公卿匯聚於光明宏偉的太華宮內。
這次廷議，最重要的事情便是歷經兩年，孟朝的人口統計總算完成。
去年廷議，彙報了戶籍的只有兩京與幷州布政使，三州合計一百三十萬三千戶，六百九十九萬三千人。
所以今年廷議的重頭便是剩下各州向張瑞彙報具體數字。
涼州為國家藩輔，去年又經歷了一場叛亂，一場官場肅清，最為引人矚目。
張瑞便看向涼州布政使，，說道：“涼州為天下要衝、國家番衛，今次廷議便先從涼州開始吧，同朕及諸位大臣講講，涼州情況如何？”
涼州布政使張範立即起身，說道：“我聖朝軍威浩然，肅清寰宇。涼州者，昔秦朝西北，月氏故土，匈奴西來，烏孫遠遁。如今盡為我朝沃土。”
“涼州東起安定，西至安西，南抵高原，北涉凍土。方圓百萬裡之內，良田廣袤、牛羊遍野，土沃物繁而人富樂。”
“共計有戶籍二十五萬七千，一百三十八萬八百。”
一百三十八萬八百，看起來百萬人口也不少。但是聯絡到張範之前所說，涼州方圓百萬裡。
這樣就意味著一百萬平方公裡的土地上，才一百萬人。絕對意義上的地廣人稀。
盛唐之時“閭閻相望，桑麻翳野，天下富庶者無如隴右”的情況與孟朝涼州有天地之別。
張瑞對張範說道：“涼州居絲綢之路要道，經商便利。土地肥沃，適宜農業開墾，又能放養牛羊。無論工商農業畜牧，理應俱為天下之最。朕期待有一日，天下富庶無能與關隴相比。”
一眾布政使面帶譏笑，都看向略帶窘迫的張範。
陛下對涼州的期望不可謂不高，但現在涼州的形勢可謂與陛下期望截然相反。
天下富庶者無處關隴，而現實是天下殘破者無出涼州。
張範正身說道：“臣必殫精竭慮不負陛下眾望。”
冀州承宣布政使司馬朗譏諷道：“某倒是不知張布政使有何高明手段，能使涼州富庶超過冀州。”
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對司馬朗的挑釁，張瑞充耳不聞，淡然的打量著手指。
官員之間眾志成城是有可能的，但說他們彼此和睦，互相之間彼此和和氣氣，這一點張瑞可從來沒敢奢望過。
從起兵太原開始，這些文臣武將彼此間互相爭吵、攻訐就從不曾斷絕過。
平淡有兵曹、田曹之間的拍桌大吼，激烈有張遼、張白騎在戰場上意見不合，刀劍相對。
有激烈競爭總好過所有官員都在張瑞面前裝作一團和氣，背後互相捅刀子。
張範被司馬朗譏笑，憤慨不已，說道：“涼州自前漢起，羌亂綿延百年。前漢之時，在冊戶籍僅四十七萬七千，歷經漢末亂世，人口卻逆勢增長至百三十八萬。只要以此趨勢，涼州長治久安之下，富庶可期。”
“人口百三十八萬，其中絕大部分是羌、氐吧？”
這裡張瑞強勢插入一句，說道：“既然編戶齊民，用我諸夏文字服飾，便不論之前出身。尤其歷經多年，涼州境內羌、氐兩族已經被掃蕩一空。任何山林險隘當中，都沒有羌胡部落生存。羌、氐已經在事實上於涼州消失。涼州臣民即皆為我孟朝之民。”
聽聞張瑞之言，司馬朗立即正身而坐，不再出言。
依賴於孟朝強盛的武力，與繁盛的羊絨交易，羌族已經紛紛撤離涼州，向高原開赴。
高原養山羊產出的羊絨，是羌人對孟朝最具經濟價值的物品。
再加上，羌族已經試驗過太多次，的確打不贏孟朝府兵，涼州境內的羌人紛紛逃離。
這使羌人文化在涼州徹底絕跡。歸化的羌人，在十幾年一代人後，就真的沒有一點接觸羌族文化的機會了。
氐族情況與羌族稍有不同，首先這個民族沒有羌族那麼桀驁不馴，歷史上也成功融入了諸夏。
而且這個民族與諸夏實在太像了，以耕種為俗，善織布，善養六畜。
如今涼州地廣人稀，朝廷連續數年為涼州免稅，很多氐人甚至不用官府強制要求，就主動來到廣袤平原上耕種。
只要禁絕一些氐人陋俗，實在很難分辨氐人與諸夏的區別，是最好的編戶齊民物件。
內閣輔臣司馬芝開口說道：“如今涼州遠離戰亂，全境承平，哪怕休養生息，亦能逐漸恢復人口。又靠近絲綢之路，富庶可期。張布政使的確應該思慮，該如何使涼州百業俱興。”
張範向張瑞恭敬的行禮，然後說道：“請容臣向陛下詳述。”
“可。”
“涼州此前疲敝便因邊患頻仍。賴我聖朝威加宇內，涼州羌胡遠遁，境內一片承平。某以為涼州如今當務之急反而不在增加人口，繁盛經濟。”
“哦？”張瑞來了興致，要知道孟朝如今所有的重心都放在了建設建康盛世上。張範竟然提出了截然不同的看法，實在是出人意外。
“卿可詳細述說。”
張範說道：“涼州胡風剽悍，此前久受其擾。如今戰亂之後，難得混元歸一，民風一致。此時應該注重忠義禮教，使百萬百姓及後代都心向中原。有此純淨局面，摒棄混雜思想，以涼州地利，無需二十年，則百業俱興。”
一眾公卿認真的思索著。
擁有大片平原，肥沃河西走廊的涼州為什麼發展不起來？
不是因為百姓憊懶，不是因為土地貧瘠，只有一個原因，經常爆發的胡人叛亂使涼州生機疲敝。
再反觀安西都護府下轄的西域，哪怕黃沙萬里，寥寥幾個綠洲也生機盎然，就是因為他們國家承平。在佔據絲綢之路後，這些國家輕易就積累了無數財富。
而張瑞感觸更加深刻，不由得便想起了大唐歸義軍。
安史之亂（755—763年）爆發後，唐朝駐守河西走廊和西域的精銳部隊被調往內地鎮壓叛亂，吐蕃趁機對這片區域發動勢如破竹的進攻，僅用短短幾年時間就佔領了大部分城池和土地，對這片區域取得絕對優勢。
然而駐守河西走廊和西域的唐朝將士卻並沒有屈服投降，西涼、西域一帶的軍民全部心向大唐，戍邊兩百年。歸義軍節度使，率軍打通與長安的聯絡後，“西盡伊吾，東接靈武；得地四千餘裡，戶口百萬之家；六郡山河，宛然而歸”。
孟朝若是能趁著涼州思想純淨，民風一統時實現百姓教化，讓涼州死心塌地的忠於孟氏朝廷，那遠離了戰亂的涼州，富庶繁榮的確如張範所言，指日可期。