在長安城內發生的勞役叛亂，歸根到底還是因為豪族殘虐百姓，使百姓沒有了活下去的希望。
諸夏大地自古慷慨豪邁，以直報怨的理念流傳千年。如果有人讓百姓都活不下去，那百姓必然會揭竿而起，將其誅殺。
從夏人的第一次起義，喊出“時日曷喪，予及汝偕亡”的口號開始，百姓就再不會沉默面對殘暴的統治者。日子過不下去了，那我們就和你同歸與盡!
很早之前統治者就清楚的知道，百姓如水，水則載舟，水則覆舟。
因而，引發叛亂的豪族死不足惜。被處死的豪商、望族多達三百餘人，卻並未引起任何波瀾。
懲治豪族平息民怨過後，就要處置這些叛亂百姓。
既往不咎，絕無可能。雖然百姓已是萬不得已，但叛亂終歸是叛亂。
袁渙彙報了一番，說道：“昨夜暴亂勞役多達四萬餘人，被斬殺兩萬餘，俘虜兩萬兩千餘人。請盡坑殺於城南，築京官以警災民。”
官府對叛亂的態度一向如此，除惡務盡，不留一人，以警天下。皇甫嵩平定黃巾之亂時，攻克地公將軍張寶所據守的巨鹿郡下曲陽，俘獲十餘萬黃巾軍，盡數坑殺。
面對一片請誅之聲，張瑞思索了許久，說道：“首惡盡誅，腰斬棄市。”
“然今歲之事，罪在豪族。孤深恤百姓之苦，予其悔過之機。勞役從犯皆判完城旦舂，四歲刑。”
完城旦舂，四歲刑。是這個時代由肉刑向徒刑轉變的一種律法，在張瑞看來十分具有進步性。指男犯築城，女犯舂米，服刑四年。當然實際從事的勞役可能不限於築城舂米這兩種。
完城旦舂中的完字至關重要。意為不損害肉體，不帶刑罰工具。
程度更深的則是髡鉗城旦舂，即剃光頭發，鐵圈束頸來完成徒刑。蜀漢名臣彭羕就是接受的這種刑罰。
袁渙建言道：“彼輩本便是在長安築城，再判此刑恐難起懲戒之用，不足以警災民。”
張瑞點了點頭，說道：“徙彼輩往定襄郡，拓土戍邊，以建新城。”
徒刑加流放，已經足以懲戒這些勞役。再過之，只是徒增這些苦難百姓的痛苦而已。
張瑞本心並不是折磨這些勞役。只是希望能夠懲前毖後，四年之後，這些百姓能在定襄獲取一片土地，安定生存，杜絕其再次暴亂的念想。
定襄郡屬幷州，《三國演義》中，四大美女之一的貂蟬便是出身定襄郡。
定襄位於雁門郡西北方向，處於雁門郡與雲中郡之間，只有善無、中陵、武成、駱縣、桐過五縣。是一個很小的郡國，如今被鮮卑所佔據。
派這兩萬苦役過去建一座新城，足以成為穩固定襄郡的基石。畢竟定襄郡只有五縣，有一座城池為依託，步卒主力一日之間便可抵達全郡各處。
生產力的巨大差距導致太原、雁門兩郡可以支撐一萬大軍不事生產就只屯兵城池內枕戈待旦，不時襲擾定襄郡境內的鮮卑牧場。鮮卑人卻不能荒廢一年，否則以遊牧民族的生產力，不用漢軍攻打，牧民便能餓死大半。
這也是為什麼只要歷史上中原軍閥稍一結束分裂，就能將遊牧民族趕出塞外的原因。
近在中原堅城範圍之內，遊牧民族實在是無法安心放牧。
關西的大旱使百姓流離失所的同時，也是官府吸納流民墾荒拓邊的天賜之機。
平日裡想遷數十萬百姓往幷州郡縣，可能性微乎其微。
幷州郡縣中的上郡、雲中、定襄、五原、朔方皆是黃河流經的土地，氣候、降水皆十分適合農耕。
能重新奪回，足以成為數十百萬農耕家庭的世代根基。
漢末亂世飄搖，百姓背井離鄉，張瑞的一大宏願便是能將大量本應亡故的百姓挽救下來，安置於這些空曠郡國，從而一舉兩得，既佔穩了明代的陝西承宣布政使司，又儲存了諸夏元氣。
涉及到軍事部署，袁渙作為京兆尹文官再無發言之權，說道：“主公既有安排，某便無需多言。某治理不力，導致長安有此叛亂，請主公治罪。”
自始至終，袁渙並未有任何辯駁之言。
站在一旁的裴潛嘆了口氣，站出來為其求情，說道：“主公，長安之事，京兆尹情有可原。其政務之多，恐為治下諸郡之最。”
“首當其衝，乃是以工代賑，安置數十萬流落關中之百姓。且要合理統籌百姓興修道路、建設城池。”
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“然旱情嚴重，京兆尹一郡之糧不足用，不得不從他州轉運糧草，賑濟災民。”
“適逢七月，又添政務。官員非但需謹慎面對秋收，還需推行兩稅新法，徵收賦稅。”
“實在是難以兼顧。”
張瑞輕嗯了一聲。君逸臣勞，在長安有所體現。
相比於張瑞的悠閒生活，袁渙身上擔負的政務之多，令人敬嘆。
對這種宵衣旰食、鞠躬盡瘁的官員，任何一名君主都不可能厭惡。
面對袁渙在長安之亂中的失察之責，張瑞說道：“京兆尹疏忽職守，以致長安暴亂。就地免職，貶為典農都尉，督左馮翊屯田事宜。自京兆尹以下，涉事官吏，盡論罪罰過，皆處以律法典章。”
吩咐過後，張瑞無奈暗歎。堂堂一位穿越者，治下竟然也會發生農民起義這種事情。
自己難道就真沒有一絲絲的主角光環嗎？
其他穿越者無不是雄才偉略，百姓甘願為之赴死，文武百官忠貞不二。
自己卻先遭親衛隊長譁變，再遭百姓叛亂。
也慶幸自己臉皮夠厚，才能尊重律法尊嚴，堅持依律處置，而不是惱羞成怒的大開殺戒。
袁渙拱手，說道：“謝主公寬恕。離去之前，某尚有最後一事需稟於主公。”
“何事？”
“乃是欲向主公薦一賢才。名為張既，字德容。昨夜叛亂，其臨事制變，幹霄凌雲，於東市徵集數百青壯，驍烈果敢，扶危濟難。終使暴徒劫掠東市兵刃意圖成空，極大扼制暴亂蔓延，於時有功，可堪大用。”