曾炩的目光落到了沮授的身上，“公與，這次南征，你留在了無極城，我臨行前吩咐的那些事情，都已經辦理妥當了嗎？”
沮授立即站了起來，將一份檔案給了侍衛，侍衛立即轉交給了曾炩。“主公，我已經按照你的要求擬定好了軍隊改制計劃，還先請主公過目！”沮授在曾炩將檔案拿到手後道。
“軍隊改制？”賈詡等人有驚訝了，因為他們根本就不知道這件事情。
曾炩了頭，道：“各位大人，這次南征，以及前些年的作戰，我軍的體制問題已經凸顯了出來。特別是在北伐戰爭和南征戰爭中，騎兵，步兵，炮兵地配合問題很嚴重。拿奉先、子義、子龍等人來，他們的專長是指揮騎兵作戰，而在指揮步兵作戰方面根本就不如雲長、翼德等人，而在指揮炮兵作戰時，又不如曾濂。雖然，我大漢將領都是優秀的將領，人人都能獨擋一面，可並非全才，至少無法精通多兵種合成作戰。而戰爭已經證明，單一並重很難在戰場上生存下去。當年，匈奴和鮮卑騎兵橫掃天下，幾難遇到敵手，而現在，卻完敗在了我大漢軍隊手裡。為什麼？技術的進步，特別是隨著火器在戰爭中的大規模使用，必然導致戰術**，而這就需要我大漢軍隊有更好的體制來適應新的戰爭方式，有更好的指揮機構來指揮明軍作戰，也需要更好的將領來引導我大漢軍隊作戰！因此，這次南征作戰，我讓沮授留了下來，讓他著手制定軍隊改革的事情。另外，我還準備成立一個總參謀部，專門負責未來大漢軍隊作戰的事情，各位大人，你捫有沒有意見？”
等到曾炩一番話完，賈詡等人已經瞭然明白了曾炩的意思。漢軍的體制確實存在著問題。比如，在作戰中，騎兵與步兵的重要性雖然仍很重要，但是相較以前就有下降，在將來，充當主角的將是火槍兵與炮兵。
特別是傳統步兵，隨著火槍的明和火槍兵的大規模使用，其地位必定岌岌可危，甚至將在某一天完全消失。而這次，曾炩在政治改革已經打下了基礎之後，著手進行軍事改革，顯然是要把漢軍的戰鬥力都揮出來。而曾炩成立總參謀部的目的只有一個，保證在軍事改革之後，仍然是他掌握大漢帝國的軍權！
“主公，屬下也認為，軍事改革必須進行了，要想揮出大漢軍隊的戰鬥力，就必須要有一套更完善的軍事制度！”賈詡和郭嘉相互看了一眼，同時上前道。二人在北疆，在曾炩的眼中，地位是凡的，他們的意見，在一定程度上影響這曾炩的決定。
見賈詡和郭嘉並不反對，曾炩笑著了頭，然後他迅地看了完了沮授提交的改革計劃，指出了幾修改意見之後，就讓沮授重新去草擬了一份。當然，這次大規模的軍事改革不是一兩天就能夠搞定的，而且所有的改革行動也不可能一起上來，必須要分步驟，分計劃進行，這樣才能夠在不引起軍隊大規模動亂，不影響部隊戰鬥力的情況下完成改革行動！
軍事改革第一項就是兵役制度改革。以往，大漢帝國實行的是義務兵役制度。通俗一，就是抓壯丁。任何一個大漢帝國的成年男子，都有義務服兵役，為帝國作戰。當然，這也導致了一個問題出現，很多不想當兵的被招進了軍隊，那只能是濫竽充數，反而降低了帝**隊的戰鬥力。不過，以當時的情況來講，大漢帝國還不可能推廣志願兵役制，畢竟，帝國的財力，以及國情都決定了，志願兵役制沒有太大的生存空間！
針對這一情況，曾炩的解決辦法是志願兵與義務兵結合。大漢帝國國內各地鎮守的部隊都為義務兵。服役期限為五年，五年之後就可以退役，或者選擇繼續服役，或者是轉為志願兵，終身在帝**隊服役。而帝國的中央軍，也就是曾炩動所有對外戰爭所依靠的帝國精銳部隊則全改為志願兵，所有官兵都領取軍餉。普通士兵服役十五年，在四十五歲之後退役就可以領取由帝國政府一次性放的退休補償金。而軍官則服役十八年以上，在五十五歲到六十歲退役時，可以終身領取帝國政府放的養老金。
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與志願兵役制相結合的還有一整套的官兵軍餉級別。比如，最低階的士兵一年的軍餉是兩千錢，最高級的元帥一年的軍餉是一千四百四十金。當然，所有軍人的日常生活都是由國家負擔的。其實，這就給了所有軍人一個生活保障。按照當時的物價水平，普通士兵的軍餉足以滿足自身的需要了，而只要當上軍官，那一家人都不用為生活愁了！
有了軍餉制度，自然需要一套完善的軍銜制度。以往，漢軍採取的軍銜制度是比較落後的，從伍長到大將軍，雖然也分了幾十級，可將領與軍官之間的差距很大。而軍官與士兵之間地差距更大。這次，曾炩直接引入了現代化的軍銜制度，從士兵到將軍，一共分為了十八級。
即：三等兵，二等兵，一等兵；下士，中士，上士；准尉，少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；准將，少將，中將，上將。而在上將之上，還設大將與元帥兩級，而這兩級軍銜只授予在戰爭中立下了巨大戰功的將軍，為虛銜，實際權力並未過上將。當然，這上面還有一個虛設的大元帥，不過，卻是不準備授予任何人。
這樣，漢軍總體設了二十一級軍銜，並且在士兵與軍官之間設定了士官，而各級軍銜的晉升標準也定了下來。軍人的晉升有兩種方式，一是透過服役年限來得到晉升。而一名志願兵從最低階的三等兵做起，服役滿十五年之後，也將成為少尉軍官，擁有了領取終身養老金的資格。而在當時，最主要的晉升方式仍然是以戰功晉升，只要在戰爭中立下大功，就能夠從一員普通的士兵成為將軍！而事實上，也確實如此，後來大批年輕將領都是從普通士兵做起的，透過在戰場上的優秀表現，最終成為了帝國名將！
這種新的軍銜制度，其實是為每一個帝**人開啟了創立戰功，建功立業的機會。而且，也讓所有軍人都認識到，只要為帝國服務，那他們的付出都將得到鉅額回報，都將得到帝國的重用，而他們的才能，也將在戰爭中揮出來，在為帝國賣命的同時，他們也在為自己的前程而奮鬥！
而確立了軍銜制度之後，曾炩接著就對帝**隊進行了體制改革，取消了原來相對獨立的騎兵，步兵，炮兵，水師四大兵種，成立了帝國總參謀部，在下設帝國6軍與帝國海軍兩大軍種，而兩大軍種則分別設總參謀部。帝國皇帝是帝**隊名義上的最高統帥，而帝國兩大軍種的總參謀長，以及帝國總參謀長則都是直接向國防部負責。
在設立6軍之後，以前的騎兵，步兵，炮兵也進行了改革。騎兵被保留了下來，並沒有生太大的變化，而步兵與炮兵則被取消。其實，三大兵種單獨成軍的制度都被取消了，因為在曾炩的計劃之中，帝**隊將是一支多兵種合成部隊，而不再是單兵種的作戰部隊！
在之後，帝**隊最重要的改革開始了，這就是取消了三大營，設立集團軍群，集團軍，軍，師，旅，團，營，連，排，班的軍事制度。
最低階的戰鬥單位是班，由單一兵種構成。而具備單獨作戰能力的是營，這是最初級的多兵種合成作戰部隊，營之下設立騎兵，步兵與炮兵連。而這裡的步兵暫時還是傳統意義上的步兵，但是在不久的將來，也就是當火槍大量應用於軍隊之後，這步兵就不再是傳統意義上的步兵了，而是指的火槍兵，到時候傳統意義上的步兵被曾炩給取消了。師是最低階的戰役作戰單位，而集團軍群則是最大規模的戰略作戰單位。
曾炩第一步改變的也只是中央政府軍，也就是北疆軍的主力部隊，而其他各地方的軍隊改革則要等到好幾年之後才能完成。而這一改變，其實就是要強化北疆軍多兵種協同作戰的能力。不過，新的問題也出現了，即北疆軍將領中，具備全面素質的人員並不多！
曾炩決定成立帝**事學院。該軍事學院的第一期學員就是各兵種的將領。其實，他們也稱不上是學員。這些將領在學院裡，最主要的還是相互交流作戰經驗，各兵種的戰術，以取長補短，讓這些年輕將軍們能夠在最短的時間之內掌握各並重作戰的要領，擔負起獨擋一面的重任來！
軍事制度改革本身是一項非常龐大，而且系統的工程，雖然沮授是主要的執行人，曾炩是主要的設計師。不過，賈詡等人在這場改革中充當的角色也不簡單。
當然，完成這套軍事改革也需要時間，充足的時間。改革的最後結果很明顯，軍隊直接向國防部負責，那麼軍權就直接控制在了曾炩的手裡，他的地位得到了強化。顯然，這也是曾炩希望看到的結果，在關係到與自己利益攸關的問題時，曾炩不會容忍任何人與他分享手中的權利！(！)
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