對朱爾典而言，在遠東形成新的力量平衡對大英帝國而言是至關重要的，雖然，目前大不列顛的全部精力都集中在歐洲，但是，在美國的參戰鼓舞下，他堅信能夠取得最終的勝利。從美國對德國宣戰之日開始，美國幾乎以每週一個整師的速度向歐洲調遣軍隊，而且還伴隨著巨量的物資。
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美國人的戰鬥力其實有限的很，不要說壓根不是武裝到了骨子裡的德國人的對手，即便是面對在西線摸爬滾打三年了的英法軍隊也是大大不及。但美國人的好處也是顯而易見的，美國人樂觀、家底雄厚，將士都充滿信心——這一點是西線與德國人交手近3年的英法軍隊所不具備的。
當然，德國也有特殊之處，在勝利結束東線戰役，帶著高昂的士氣和戰利品返回西線時，德國人的士氣被鼓動了起來。1916年的冬天德國人過的非常艱難，但從布爾什維克這裡狠狠敲詐一筆後，不但有了各種原材料和物資，連生活必需品特別是糧食的供應情況都好轉了很多。理由很簡單，鉅額的賠款，俄國人拿不出硬通貨，只能用物資來抵償——雖然布爾什維克自己也餓得嗷嗷叫，但對德國人的賠款義務卻是不敢放鬆的，不然hl的大軍過來，布爾什維克政權只能被顛覆。
既然遠東方面的主要意圖是維繫平衡，他就不得不思考起秦時竹的提議來。
對英國而言，一個布爾什維克政府顯然是有害的，這是底線，無論做什麼樣的讓步，都不能讓布爾什維克在俄國徹底掌權。這不僅意味著國際秩序的穩定，也意味著大英帝國在遠東能夠切實發揮作用力，與意識形態有關，與現實利益更加息息相關。
所以，秦時竹提議的以收回被佔領土為條件，作為中國方面反對布爾什維克的代價，朱爾典和唐寧街一樣是心動的——反正都是俄國人出血，他無所謂。關鍵是，付出這樣的條件是否值得，以及如何說服鄂木斯克方向的政權。
朱爾典原本認為國防軍的推進不可能有這麼快，日本干涉軍也不會這麼晚，但現實無情地和他開了一個玩笑，所以，他對高爾察克為首的俄羅斯政權能否堅持下去表示懷疑。理由很簡單，如果不接受中國人開出的條件，數十萬軍隊就要沿著西伯利亞鐵路直撲鄂木斯克——用不著布爾什維克的進攻，光是中國人就能把高爾察克幹趴下。
當然，他不會如秦時竹所願的那樣將所涉及的領土全部交還中國——大不列顛總要耍耍離岸平衡手的手段的，他考慮再三，決定在中國人已經收復的基礎上，引入日本的力量，誘餌就是在中國目前控制區域之外的俄國領土。這樣不但能夠刺激日本人的野心，而且能夠在中、俄、日三國之間打下楔子。
在鄂木斯克，接到有關外交通告的高爾察克臉色鐵青。他原本以為，可以指望英國人迫使中國人做出讓步。按照他的設想，目前承認鴉片戰爭以後的領土歸還中國已經是俄國的極限了。現在中國方面居然獅子大開口，不但要收回這些領土，而且對俄國在前面幾個世紀擴張的來的領土和100噸黃金提出要求。
“我堅決反對這個提議。”高爾察克在內閣會議上怒氣沖天地說道，“如果我們接受這樣的條件，我們還不如投降布爾什維克算了，起碼他們還是俄羅斯人。”…,
“閣下，您不要激動，哪怕您願意投降布爾什維克，布爾什維克還不見得一定會收您……”
這一點的確是事實，作為一個階級而言，鄂木斯克政權的組成部分都要被布爾什維克說消滅。
“要麼，調遣鄧尼金和尤登尼奇的部隊開赴遠東……”剛剛相出這個主意之後，高爾察克自己也是搖頭，這兩人雖然都宣誓服從全俄臨時政府，但軍事上都是支撐體系，壓根就調遣不動。臨時政府麾下雖然有一支15萬人的軍隊，但高爾察克自己也清楚，這些緊急徵調起來的部隊，除了個別精銳的哥薩克部隊外，幾乎不是中國人的對手——更何況中國人的裝備和後勤供應都遠遠強於臨時政府。
“難道，我們只能接受中國人的條件？這是趁人之危！”在私下溝通時，高爾察克徹底發洩了他的不滿，但英國代表不為所動，反而說道，“如果日本人也一起參與進來，能否形成對中國人的牽制？”
“不，我不喜歡日本人，更不喜歡將簡單問題複雜化。”高爾察克顯然對日本有很重的戒備心理，“我知道哪些傢伙到底是什麼貨色，用不著他們給我來增添麻煩。”
“但是，不接受中國人的條件，中國軍隊很快就會開到你的面前。”對方也毫不在意動用威脅的口吻，“閣下的目標和中心不是中國，而是布爾什維克，只要戰勝了布爾什維克，恢復了俄國的自由和民主，中國就不是一個大問題，況且事實上您也清楚，中國人願意為了這個目標付出一定的代價，這對於實現您最終的目標很有幫助。”
“如果我拒絕這種施捨呢？”
“大英帝國幫不了你——尤其是現在這種情況下。”英國特使顯然已經失去了耐心，“我們的軍隊正在歐洲和德國人作戰 ，根本就無法派遣任何軍事力量——哪怕有，我們也不能這麼做，否則，我們無法面對國內民眾，憑什麼俄羅斯的利益需要大不列顛小夥子的鮮血和生命去捍衛呢？中國人目前控制著西伯利亞鐵路，沒有這個交通渠道，我們的聯絡只能被迫中斷。另外一個方面，為了防止中國實力過於強大，我們也進行了積極的牽制，日本願意為此付出代價。”
“日本也是趁火打劫的歹徒。”高爾察克的仇日心裡並未完全散去。
“對一塊丟失的領土，是一個歹徒還是兩個歹徒搶劫沒有區別的必要。”特使狡黠地一笑，“主人反而可以憑藉一定的影響力滲透期間，將自己的損失降低到最低限度。”
“如果我們接受這個合約，英國人會作為保證人麼？”高爾察克別無他法，只能選擇信任英國人。
“當然，這是我們的傳統友誼，我們也會派出軍隊進行支援，最為關鍵的是，一旦我們取得了歐戰的勝利而你們又戰勝了布爾什維克，那麼在《布里斯特》條約中喪失的俄國領土可以重新歸來——這些領土的價值難道小於遠東那些貧瘠的不毛之地麼？”
高爾察克被擊中了軟肋，確實，俄國歐洲部分可是要比亞洲部分值錢多了。
很多時候，是要做出取捨的，很明顯，高爾察克意識到了現在該是做出取捨的時候了。
“如果真如您所說的那樣，我只能兩害相較取其輕了。”權衡之下，高爾察克做出了最終決策。這個決定，其實也是鄂木斯克政府壓倒一切的主流意識。只要能夠戰勝布爾什維克，付出一些代價，乃至於喪失一些領土對俄羅斯來說並無傷大雅，況且，一旦俄羅斯重新強盛起來，還可以繼續找中國人恢復那些領土。說到底，實力重於一切，國力強於任何條約。…,
對俄國的美好未來，不僅高爾察克有信心，其他政府成員也是信誓旦旦，只要剷除了布爾什維克，俄國一定能恢復國力，一定能重現昔日的榮光。英國方面來回穿梭，經過不懈的努力，終於使雙方能夠坐下來洽談有關技術性條款。
在此期間，中國出於卸掉包袱，也處於顯示誠意的表示，釋放了海參崴戰役中俘虜的俄軍，讓他們登上西行的列車直接加入高爾察克政府軍作戰。從他們口中，鄂木斯克政權第一次得知了毒氣戰的可怕，對於向中國讓步以促成和約的達成的牴觸心理減少了大半。特別是，中國方面允諾，鄂木斯克政權可以硬通貨或者其他資源換取急需的裝備和補給，然後英法等國給予俄國的物資可以同行在西伯利亞鐵路上的訊息後，更是相信中國在反對布爾什維克上面的誠意。
1917年8月24日，中俄在英國擔任調停人的參與下，在海參崴締結了《海參崴條約》，重申了將中俄邊境恢復到《尼布楚條約》時代，在《尼布楚條約》中劃定為待定地區的，一律歸中國人所有。尼布楚條約以外，在俄羅斯自然殖民過程中形成的土地，由中俄在將來繼續協商決定其歸屬。作為佔領這麼多年的補償，俄國人不但放棄在中國國內的一切權益，而且退還中國已經交付的各類賠款合計黃金99噸……
當然，檔案有意無意地忽略了庫頁島——這塊領土遠本該是中國的領土，後面在日俄戰爭後被割走了一半，現在日本又已經全部佔領，這當中隱隱蘊含著不小的衝突。
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