議會眾人原本已經做好了串聯，一等山本丟擲和談，就打算啟動政府不信任案表決，驅趕內閣下臺，但現在山本如此有恃無恐的模樣，反倒讓各路人馬心生躊躇，解散國會，重新大選可不是輕易可以開玩笑的事情，雖然山本的意圖未必能夠得到天皇的認可，以往的政治歷程也證明，只要發展到了這一步，通常是以內閣的倒臺而不是以國會的解散作為妥協的，但眼下非常時期如此特殊，山本連和談的決定都能做出，還有什麼是他不敢做的？
與預算案聯絡在一起就更讓人棘手了，如果說和談案各方還有協調一致，共同倒閣的聯合意義，那麼預算就是各方根本無法達成妥協的根子所在，換而言之，既然議會能夠以和談案而暫時聯合起來，內閣同樣也能以預算案作為分化瓦解的利器，議員可不比首相，山本不做首相，依然還是海軍體系內舉足輕重的人物，但一旦議員不能連選得任，除非有特別廣泛的人脈和深厚的門第基礎，否則要東山再起就比較難，曾經多次發生過這樣的事情。議會黨團已經決定哪怕提前大選都可以接受，其個別成員因為害怕提前大選喪失好不容易獲得的地位而反對黨團的決定，或者在表決中偷偷投贊成票，讓議案事實上透過，這種情況已經屢見不鮮。
內閣固然不可能是一個完美無缺的整體，那國會就更不可能是這樣一個團體。在山本威脅性的發言之後，原本人聲鼎沸的會場，忽然安靜了下來，每個人都在思考著對策與解決問題的辦法。當然，話又說回來，議員們並不是不知道內閣在中日衝突中的角色和作為，也並不認為是因為山本的無能而導致了如此的慘敗。恰恰相反，較為清醒的議員都看出了其中的問題。但關鍵是，海軍系統把持的內閣，即便不負相應的後果責任，在性質上也是非我同類的，如果是一個政黨內閣，或許決策的前因後果還要更明朗一些。國會對山本內閣最大的不滿，便在於事前的倉促決策，事中的秘密決策，事後的威脅決策……一句話，內閣沒有吧國會當做自己人，國會也不會認同這個內閣代表自己的意願。
做得好那是應該的，罵幾聲又何妨？做得不好更是不妥，難道連下臺都辦不到？國會之所以反對海軍內閣，第一個原因不是因為內閣無能，而是這個內閣不貼心，原來都已經準備好將這個不貼心的內閣弄下去，現在倒好，這個不貼心的內閣擺出了魚死網破的架勢，反倒讓人躊躇起來。
沉默了25秒鐘，依然沒有人能夠發言，便是親內閣的薩摩派議員，也不便站起來表達對內閣的支援，不是因為不想，而是因為不恰當——這樣會破壞國會內部之間微妙的平衡，更會打破國內與內閣的關係，議員總要表現出不依附於內閣的內涵才能獨立生存吧？不少字
但是，大隈重信的門徒便沒.有這般顧慮了，經過短暫的思考之後，他迅速判明了形勢，既然因為預算案的關係解散國會提前大選的可能性如此之大，那麼一併選擇反對和談案有什麼關係呢？對志在問鼎的大隈重信來說，這根本就不是一個互相取捨的問題，而是大開大合，能夠一攬子解決問題的最佳契機。
掌舵者確定了方向之後，針對山.本的詰難一個接著一個上演了：…,
“首相大人，這次和談究竟是帝.國的意思還是英國的意思？接受這樣屈辱的條件，究竟是帝國的自願還是英國的強迫？”
“這次讓渡的權益，盡皆是20年前皇國將士流血犧牲.換來的，難道20年後的今天，我們居然要如此輕易捨棄？我們如何對得起長眠地下的勇士，如何對得起萬千國民？”
“難道說，日本居然淪落到需要依靠他人憐憫才能.繼續生存的地步了麼？每年這麼高額的軍費，都被花費到了哪裡去了？內閣對此次事件，事先沒有充分的準備，中間沒有全面的判斷與分析，現在沒有堅持到底的韌性，簡直是帝國的恥辱。”
“首相一再聲稱是陸軍導致了整個戰局的失利，.但現在陸軍要求作戰到底，內閣為何輕言放棄？海軍難道就沒有繼續作戰的勇氣？”
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一個個、一串串.的問題如同排炮一般而來，饒是山本有了足夠的心理準備，腦門上也是冒出了汗珠……
“諸位議員，並不是內閣不想繼續戰爭，也不是海軍沒有作戰的勇氣，實在是經過審時度勢，認為繼續作戰的因素並不具備而做出的決策。”山本急了，差點就要翻開賬簿算賬，言明作戰的費用多少。
但後面一句話就讓他儼然無語了：“既然海軍自詡為對支那擁有絕對優勢，那麼鉅額的造艦費用就應該節約下來支援陸軍……連支那都打不過，還有臉說準備應付其他國家麼？”不用看，這一定是長州派的議員，抱定了為陸軍出頭的主旨。
這著著實實地擊中了山本的軟肋，山本之所以當初對陸軍橫加限制，一是怕陸軍做大，形成不可收拾的局面，破壞陸海軍的傳統平衡，二是怕將資源都耗費在支那，使日本沒有足夠的本錢應付英美的挑戰。如果按照這個思路一變，不要說困擾多時的財政預算迎刃而解，便是原先因為軍費不足而進行和談的藉口也不復存在，當真是釜底抽薪的狠招。
山本既然已經做好了攤牌的準備，便絕不會在這個問題上計較太多，他重新開口道：“本屆內閣，為了帝國大業，殫精竭慮、忍辱負重，現在帝國財政困難、民生凋敝，軍事上又遇到了準備不足的問題，因此準備適當的退讓與妥協以換取更加有利的發展空間。同時，歐戰方殷之際，帝國對盟國負有義務，不能不坐視不理，此次英國參與調停，便是其中的關鍵。本人作為內閣總理大臣，肩負陛下重託，對帝國和千萬國民負責，便不能不盡最大的努力，下最大的決心……作為一名軍人，一名曾經經歷2次大戰的軍人，我從不畏死，也不害怕戰爭，但目前局勢如此，不得不做出如此決策……”
山本說著說著，眼淚都掉落下來：“值此危急存亡之秋，希望諸君與內閣一併渡過難關，而不是相互攻訐，相互指責，追究責任固然重要，但首先要能夠解決問題。本人作為總理大臣，死都不怕，難道還會害怕承擔責任麼？”
山本的語氣已經鮮明而又顯著了：要麼是議會透過和談議案，要麼是議會透過對政府的不信任案而提請解散議會。
表決的時刻終於到來了，經過迅速投票，贊成中日和談議案的只有不到23%的議員，贊成遞交對內閣不信任案的議員倒有56%，雖然數字都超過了大隈重信原先的估計，但是都達到了目標。…,
聽眾席上，除了加藤高明，閣員們都是面如死灰，而大隈重信也沒有可以值得高興的地方，因為山本的話非常明確。
“對於諸君的決定，我深表遺憾，內閣將依據帝國憲法，呈請陛下下詔解散國會，重新進行大選。”山本被逼到了牆角，他已經沒有退路，“再過31個小時，支那與帝國關於關東州停火的協定就將失效，支那將對帝國重新發動進攻，倘若不想失去關東州，那麼，便應該在和談書上簽字。我作為總理大臣，有承擔一切的勇氣……期望在大選後，還能見到諸君。”山本的語氣已經不知道是調侃還是諷刺了，“完成了這個過程，內閣將全體引咎辭職，但在目前，內閣還不能如此屈辱地解散，各位，對不起了……”
“混蛋！”
“飯桶”的罵聲此起彼伏，但顯然已經無法讓山本回心轉意，他臉色鐵青，帶著內閣眾人黯然走出了議會大廳，但昂著頭的模樣似乎他才是勝利者一樣。
“可惡！”大隈重信揮動著拳頭，“決不能讓他得逞……”
解散議會說起來倒是輕巧，背後卻是一個整套的系統工程，沒有充分的時間根本就不能發揮效力，在這中間只能是權力的真空期，就如山本所說，還有31個小時，既然國會解散，內閣便可以在天皇聖裁的前提下決定是否接受合約，即便事後山本再引咎辭職，也不足以改變大局了。
“得阻止他這個愚蠢的舉動……”
“你要解散國會？”皇宮裡，大正正在詢問伏地而拜的山本，原來已是晚餐時分，照例是不該打攪的，但既然情況緊急，山本也下了最大的賭注，這一些便不顧及了。
“是的，陛下，臣依據帝國憲法條文，在國會透過對內閣的不信任案之後而又不肯接受的，懇請陛下同意解散國會……”
“如果朕不同意呢？”
“那麼，便會爆發混亂和騷動，也會影響整個局勢的走向……”
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