作為外交人員，落合謙對陰謀詭計並不是很讚賞，但透過正常途徑交涉反饋回來的結果並不理想。他從秘密渠道陸陸續續得知了東北與德國方面達成了一系列協議，從修築港口、建設船廠、購買裝置、合作擴建兵工廠等。英美方面也得到了一系列實惠，如好幾個城市的自來水、電話、電車經營權，張綏線和同蒲線的貸款權等。他心裡想：秦時竹口口聲聲尊重帝國在南滿地區的特殊利益，重視與日本之間的友好關係，但實際上卻執行了狡猾的支那人最擅長的以夷制夷手段，企圖用德、英、美的勢力來制衡日本，這是日本方面非常難以容忍的。
他找秦時竹交涉，不是含含糊糊地說是正在談判中，就是假裝糊塗地說是企業行為政府不能干涉。若是被逼問急了，秦時竹就以：“日本佔有的利益也已經不少，四鄭線、吉會線的優先貸款權，鞍山鐵礦的聯合開採權……”等來搪塞，想起走之前上司對他的警告：“秦時竹絕非一般的人物！”，落合謙覺得自己面臨的局面很棘手。==
“領事先生，佐佐間先生來了！”一個謙卑的聲音從他後面傳來。
“快請他進來！”
“落合謙君，我們好久沒見了。”佐佐間木在留著日本人典型的仁丹胡。
“是啊，聽說你也到了滿洲，所以我冒昧請你前來敘舊。”
“領事先生真會說話。你請我來。不僅僅是敘舊這麼簡單吧？”仁丹胡隨意地坐在榻榻米上，似笑非笑地說。
落合謙將自己地困境和盤托出，說罷一鞠躬：“請佐佐間君賜教！”
“落合謙君，看來你對滿洲地局勢並不瞭解，對秦時竹等人尤其不瞭解。秦時竹原先是所謂的義軍出身，後來接受招安成了奉天的巡防營，在日俄戰爭期間和帝國有過合作，此人一向心狠手辣、詭計多端。==短短幾年，從不名一文的小人物成為赫赫有名的北疆巡閱使，你要透過正常的外交途徑交涉，自然不可能討到什麼便宜……”佐佐間說到這裡，看見落合謙一臉的莊重，就繼續往下說，“對付這些狡猾的支那人，我們就得利用其它地手段。”
“其它的手段？”落合謙滿臉疑惑。
“是的！中國有句古話，叫做明槍易躲、暗箭難防。現在他在明處，我們在暗處……”
“話是這麼說，可究竟怎麼做呢？”落合謙嘆了一口氣。“帝國在滿洲的情報機構確實很發達，但那不屬於外務系統編制，我也無權指揮，每次他們行動，我們外交人員只有配合的義務，沒有打聽的權利，只能戰戰兢兢地為他們提供方便。^^^^說心裡話，他們的工作也不見得有多少成效。反而經常惹出事端要我出面前去處理。”
“領事先生大可不必煩惱，我另有主意。”說罷，佐佐間在紙上刷刷地就寫下了幾個字。
“黑龍會？！”落合謙驚訝地叫了出來，“你是黑龍會的人？”
“你不要管我是哪裡的人，只要能幫你辦事就行了，一切為了帝國嘛！”其實，求見落合謙也是佐佐間求之不得地事情。東北的黑勢力和黑龍會之間有著千絲萬縷的關係。葛洪義動用警察力量整頓社會治安，查封非法經營地煙館、賭場、妓院等場所。抓了一大批人，不可避免地觸動了黑龍會的利益。“最近，滿洲政府對於日本人的態度似乎強硬起來，前日泰平公司僱傭10人，被吉林軍隊槍殺在鄭家屯車站，連同貨物一起被搶走……”
“我也剛剛接到通報。^^^^”落合謙的眉頭皺了起來，他知道黑龍會在裡面插了一腳，但這終究是偷偷摸摸見不得人的事，他也沒有好的藉口向秦時竹抗議，本想裝聾作啞，但對方既然提出來了，就不得不硬著頭皮回答，“此事倒有些難辦。一來沒有強有力的證據，二來，私運軍火……”
“領事先生不必為難，這件事情實在太過於明顯，但其它事情您卻能幫上忙。”佐佐間湊到他耳朵邊，瞧瞧地說，“赫圖阿拉的滿人已騷動起來，您只需到時候給滿洲政府施加壓力就可以了。”
“是嘛！？”落合謙倒吸一口冷氣，沒想到黑龍會地手伸得這麼長……
第三天，更多情況源源不斷地報往瀋陽。葛洪義告訴秦時竹：“事情的起因其實很簡單，旗主佔有了大量旗內土地，現在改革涉及到按戶分配土地、解放包衣，他就將自家名下的奴婢假託為獨立人戶，採用假過戶手段多獲土地而且不繳納相應的手續費。^^^^這種手段，欺瞞下去改革的官員簡單，卻不能欺瞞本旗旗民，旗民們自然要起來抗議。”
“那也僅僅是一般的群體事件，好好安撫也就是了，犯得著鬧出人命和宗社黨來搗亂？”
“事情沒有那麼簡單，滿人抗議後，旗主害怕，生怕小動作被八旗改革官發現，就動用一切手段拉攏這幾個官員。”葛洪義有些氣惱地說，“這五個官員，除一個以外，四個都被旗主收買。因此在面對滿人抗議時，不去調查事情真相，反而推諉刁民作亂，威脅要繩之以法……”
“然後那些驃悍的滿人不服，瞅準機會把官員殺了？”秦時竹在說他地判斷，一邊又在惱火，“本來是一本好經，卻讓幾個歪嘴和尚念歪了。==”
“事情還沒有發展到這一步，等這幾個官員再度到該旗主持改革時，群情激憤，場面鬧哄哄地。進而發展成為肢體衝突。幾個官員紛紛抱頭鼠竄回到縣裡報告滿人聚眾鬧事。將幾個帶頭地滿人抓了起來，局面稍微得到了一些控制。因為各地都有完成改革地進度要求，赫圖阿拉老是遲滯不前也不是辦法，這幾個官員硬著頭皮還是要再去旗中處理事務。本來對官府抓走同旗人不滿的其它滿人就藉機把這幾個扣住了，只有一個僥倖脫逃，回去報信。”,
“於是在當天晚上，其餘滿人為了出氣，就將這幾個關押的官員打死打傷？”秦時竹有些驚訝。“滿人驃悍我素有耳聞，但不至於這麼愚蠢吧？”
“你說對了現象，但沒有說全。滿人扣押這些官員，僅僅是為了要讓縣裡來人，交換被扣押的旗人。\\\.\\\誰知道就出了事，等清晨縣裡的大隊人馬趕到，意圖解救那些被羈押官員時，發現這些人心窩上都插了一把匕首，五人中已經有兩人斷了氣。更為奇怪的是。看押這些官員的旗人好像睡著了，居然沒有聽到哪怕僅僅一聲地喊叫。”葛洪義接著說，“問題的複雜性還在於。這些刀子上都有兩條絞在一起的龍，顯示為宗社黨作祟。縣裡的官員無法，只能將所有參與扣押官員的旗人羈押，同時立即上報……”
“一個簡單的事情現在卻越來越複雜了。”秦時竹嘆了一口氣，“這案子恐怕要費些腦筋了。說實話，我不相信這些普通旗人會這麼傻，縱然對改革官有意見，也斷然不會下此毒手。這太明顯了。”
“我也覺得奇怪，此案疑點甚多，第一，五個人是集體羈押，分別被害，若是有人加害，時間上必然有先有後。==斷不至於個個渾然不知而不呼救；第二。若是兇手手法高強，能一刀致命同時又不讓受害人發出大的響動的話。憑他的手法，應該是把5個人全部被幹掉，不至於還有倖存者；第三，所謂宗社黨地證據，僅僅是刀上的花紋而已，不足為證，換句話說，即使真是宗社黨所為，必然千方百計要加以掩蓋，哪有如此張揚？第四，若不是宗社黨作為，我實在難以想像一般滿人有這麼厲害的功夫和殺人手段……”
“你地意思是說，此案很可能不是宗社黨所為？”秦時竹撓了撓頭皮，“若是宗社黨所為，動機就相當好解釋，為了阻撓我們改革八旗制度，同時震懾一般滿人，故而做出這一事件；若不是宗社黨所為，又是哪派勢力所為呢？”
“可惜的是，三個倖存者捱了兩天後，也相繼身亡，我們失去了案件直接的目擊人。==”“這無疑增加了破案的難度。”
“更為棘手的是，五人身亡後，縣城裡的有三根主要電線杆上貼了幾張小字報，說五人咎由自取，與其餘滿人無干云云，若是還有漢人對滿人下手，這就是前車之鑑云云……落款居然是血滴子”
“問題是越來越複雜了。對了，你說旗主收買了四人，你怎麼知道的？旗主呢？”
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“所謂收買，是從小字報上傳出來的訊息，當地官員一查，果然從這幾個人地家裡搜出相同數額的銀元。看，這是當地謄下來的小字報內容。”葛洪義將一張略微發黃的紙遞給秦時竹，繼續說，“那個旗主也失蹤了，別人最後一次看見他時，他在關押那些官員的地方前遠遠望了一眼就走了。等到第二天，此人就失去了蹤影。**.**盤問他的家人，誰也不知道他去了哪裡。”
“這個老狐狸跑得倒挺快，有沒有搜出什麼有價值的東西？”
“有，一些據稱是宗社黨地物事，據其下人交待，事發前幾天，曾有一個陌生人前來探訪旗主。旗主本來並不認識，那人出示一個物件後，他立刻就換了臉色，忙不迭地將此人引到小房間裡說話，那個下人前去送茶水還被訓斥了一頓，說沒有吩咐，任何人不能進來。就是這麼短暫地一停留，這個下人看見那個陌生人拿出一張寫了字地紙給旗主看，隱隱約約還聽到名單的話……”
“什麼名單？宗社黨地名單？”秦時竹關切地問。
“這就不得而知，如果將前後事情串聯在一起來看，也不能排除有這個可能。”葛洪義冷靜分析，“關鍵是現在所有的證據都指向宗社黨，你不這麼懷疑好像也有點說不過去。但我從直覺判斷，事情遠遠沒想得那麼簡單。”
“先不要著急，我看這樣，你辛苦一下，去赫圖阿拉走一趟，那裡是滿清第一代都城，政治色彩和象徵意義都比較濃厚。現在出了事，對別處是一個很大的震動，處理不好會引起連鎖反應，一定要謹慎從事。在事情沒有完全水落石出之前，對外可以刑事案件搪塞。”
正在秦時竹等人為滿人叛亂案煩惱時，在北京，圍繞著所謂“民選”與“官派”議員，臨時參議院也鬧起了風波。臨時參議院北遷後，以湯化龍為代表的立憲派議員大肆鼓譟反對原議員即舊議員出席，理由是這些議員全系“官派”，不能代表真正民意，要求全部更換為“民選”議員。吳景濂作為議長，實際上又擔任著人民黨在議會中的總代表，提出了折衷方案--“新、舊議員陸續交替”。這個決策得到同盟會議員的理解，一方面，所謂的“官派”議員，北疆系和同盟會佔了大多數，各小黨名為反對“官派”議員，實際上是對人民黨和同盟會兩大政黨不滿，兩黨有共同的話語基礎；另一方面，由於修補彼此關係，維護臨時參議院的正常運轉，兩大黨也有合作的必要。
吳景濂在這麼處理後，心裡總覺得搪塞下去不是辦法，顧不得參議院開會在即，急匆匆地返回瀋陽找秦時竹想辦法。秦時竹正在為叛亂案費腦筋，一時也沒有找到好辦法。反正民選是勢在必然，就讓吳景濂佈置各省選舉。北疆各省人民黨支部已建立，又基本掌控了省議會和省政權，即使“民選”，也不會與“官派”有多少出入。
參議院的各小黨卻絲毫沒有滿足，將鬥爭矛頭指向了因吳景濂不在而代行議長職權的副議長、同盟會會員林森。4月29日參議院開院典禮一結束，便藉口林森在代行議長職權時允許湖北、江西等原議員出席會議，群起責難，聲稱必須重新選舉議長，全部取消“官派”議員資格，始能正式開會。同盟會派系議員全力維護林森的地位，卻無濟於事。由於吳景濂本人不在，所有火力全部集中到了林森身上，終於迫使其辭職。