李達明根本沒有想到成是非會談到這個問題，因為畢竟他服務成是非不過才一年多時間，從來就沒有想到，成是非會這麼快就把把安排下去。根本沒有什麼心理準備，不知道是什麼原因，也猜不透成是非這樣安排是什麼意思？當時李達明就有些傻了。
其實成是非也不想，現在這麼早就把李達明放下去，因為兩人關係剛剛磨合得比較好，用起來比較順手，各個事情、各項工作，安排下去，李達明就迅速領會精神，拾遺補漏，把交辦的各項事務，能夠很快地到位。
但是對李達明事實是比較關愛，不希望他到四十多歲，還是個處級，希望能為他打下良好的基礎，畢竟有時候，不到基層走一遍，不了基層情況，不知道基層困難，資歷、經驗、工作水平等各方面都難以得到實質性的提高，對以後發展沒有好處，特別是相應臺階沒有走過，一下子把他安排到更高的位置上去，別人不服氣，他的工作就更難做，對他更沒有好處。
趁自己在淮市，為他鋪墊個比較好的起點吧。想給自己當秘書，或者是能當好秘書的人多的很，但是一個值得培養的人才，卻不多啊！
看著李達明**的樣子，成是非心裡笑笑，給他鋪路了，但未來怎麼幹、能不能幹好，就只能看他自己了。
李達明還在**，沒有回過神來。他抬頭看了看成是非，成是非坐椅子上，微笑著看著他，眼神中的殷殷之情溢於言表。
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李達明跟成是非也一年多時間了，對成是非的神態還比較熟悉的，能夠看得出成是非說得是真話，不是對自己有什麼不滿意之處，而且也沒有什麼壞心，是對自己的關心。
醒過神來，李達明連忙站起來，說道，“那，那成書記，你這邊工作怎麼辦啦？”
“我主要先給你透個底，讓你有個心理準備，同時要你早點開始主動熟悉工作。具體要先忙過這陣子，我已經安排組織部李部長，從機關選拔一批中層幹部到一起鄉鎮去掛職，好好鍛鍊鍛鍊，以後逐步使用。你也會是其中之一。將來的新區中心就在瞻岱鄉範圍內，把你放到一線去，希望你能真正學到點東西，為你以後的發展打好基礎。至於我這邊工作，你先再忙一段時間，我再看看有沒有合適的人選，調過來跟我這邊先服務一陣，如果沒有合適的，就先用用小宋跑跑，等你掛職回來再說，如果你手上有什麼合適人，推薦也行。”成是非輕輕地說道，並且揮手讓李達明坐下來說話。
李達明想了想說道，“合適的人選，我倒也沒有發現，最近我再注意看看吧。不過，成書記，關於新城區開發，透過這段時間的學習觀察思考，我有一點新想法，可以解決新城區開發的成本、招商等問題。本來我準備等思考比較成熟以後，再跟你彙報的，但是，我看您今天正好有時間。我就先把還沒有考慮成熟的一些想法跟您彙報彙報，您看行不行？”
一聽這話，成是非來興趣了，從椅子上坐正了，說道，“你說說，你說說，我聽聽。”
李達明點點頭，輕輕地咳咳嗓子，清清喉嚨說，“當前透過城中心商業地塊開發，雖然我們籌集了一些資金，希望透過這些來啟動新城區開發計劃，您近期還準備召開鄉鎮黨委書記會議，準備把部分道路建設安排給鄉鎮負責。實際我們都知道，籌集的那一點資金，表面上看來不少，能上億呢，但是對於整個計劃來講，只是杯水車薪，只能是勉強啟動整個新城區開發計劃，到時候能不能起到拋磚引玉的作用，把整個計劃撬動起來，還很難說。而當前除個別鄉鎮外，大多鄉鎮的經濟狀況也比較困難，叫他們來修路，也是勉為其難，只有負債經營，其實是把應由市委市政府承擔的債務分攤到各鄉鎮頭上，到時候肯定是怨聲載道。”
“這個我也知道，但不是沒有辦法嘛。過去不是有句話嗎，有條件要上，沒有條件也要上。等淮市有錢再去搞開發，再去發展，是不可能的，我們也等不起啊！真等到那個時候，就會有人罵我們這屆市委市政府，軟弱無能，沒有眼光，怕苦畏難，沒有作為，耽誤淮市的發展啊！所以我們必須現在上新城區開發，寧願現在挨人罵，現在被人不理解，不願意錯過了淮市這一輪領先發展的機遇，將來成為歷史的罪人。”成是非有些激動起來。
“而且，還有一個問題，就是客商資源問題。新城區開發的核心是工業園區開發發展。
無農不穩，無商不活，無工不富，農業只能解決溫飽問題，安定人心；商業流通只能是搞活經濟形式，調節餘缺，本身不產生財富和價值，我們畢竟不是香港，商業只能是為其他產業服務，才能體現其價值；工業，只有工業發展水平，才是一個地區富裕程度的體現。
如果把經濟比成一座塔的話，農業就是塔基，這個塔穩定不穩定，取決於塔基；而工業就是塔身，塔到底能有多高，是由塔身來決定的，塔身高則塔高，塔身低則塔低；而商業則是塔尖，看起來處於頂端，高高在上，實際上沒有塔身的支援，怎麼會有塔尖高高在上，商業看起來很能賺到錢，造就了許多超級富豪，但是沒有工業發展，商業基本就是無本之木，無水之魚了。
因此，可以看出，工業園區在整個新城區發展規劃中的地位和作用，但是我們沒有一個重要 問題，我們的手上都沒有客商資源，而我們淮市自己的工業規模很小，我們的工業園區不可能靠他們撐起來。
我們必須透過外引內聯，招商引資的方式，吸引大量外地工業企業來淮市發展，拉動淮市經濟的發展，但是去招誰？到那裡去招？怎麼去招？誰去招？我們沒有經驗，沒有路子，全部都不知道，如果我們自己去搞，只能是慢慢地探索，逐步的去嘗試各種方式。”李達明仔細分析著當前的問題。
成是非緩緩地點點頭說道，“這是事實是個問題啊，淮市經濟不發達，又是傳統的農業縣市，經濟發展氛圍不濃，大家都沒有搞過經濟，特別是沒有搞市場經濟的經驗。
其實整個新城區開發計劃中，我最擔心的也是工業園區這一塊，沒有工業發展的成功，整個新城區開發就不算成功。從這次土地拍賣情況來看，房地產開發只要有利潤可賺，不怕沒有開發企業來，但是發展工業企業，投資大、回報期長、資金佔用量大，受市場影響更大，加上我們這邊整個經濟市場也不成熟，產業配套能力不強，工業投資的風險也不小。
同時我們手中沒有客商資源，認不識很多的客商、企業家，即使有一部分，企業也比較小，沒有再投資擴股做大做強的慾望，再到外地的引進，需要我們園區設施逐步的配套，慢慢地熟悉客商，才能由小到大的把企業引起來。要想工業園區做大起來，不知道要等到猴年馬月啊！”
“所以，我想我們必須想法辦法，借用別人的金錢、別人的人脈資源來發展我們自己，借雞生蛋，推動淮市的發展。”李達明接過話頭來說道。
（以上內容純屬虛構，如有雷同純屬偶然）（未完待續）