第197章施政綱要
紀委書記本來就是一個得罪人的角色，再加上包似正在平時確實表現得有些太過嫉惡如仇，在言行上、在對一些人和事的態度上，都顯得有些過於生硬和死板，使得不少人都害怕和他接觸。而在現實生活中，“出頭的椽子先爛”，“木秀於林，風必吹之；堆出於岸，流必湍之；行高於人，眾必非之”，這都說明像包似正這樣的幹部，很容易受到攻擊，得到不公正的待遇。秦有益相信，如果在全市幹部大會上推薦，包似正的得票肯定不會高。
但作為紀委書記的包似正來說，不這樣又和他的身份不相符。所以，在包似正那裡，他也是無可奈何的事。
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再說歐陽永好到麗春三個多月時間，就經歷了要熟悉兩個政府秘書長的人事變化。換一個人就需要熟悉一段時間，而新任的政府秘書長褚洪傑不僅是一個新角色，對市政府的工作他自己也還有一個熟悉的過程。本來就因為對基層情況不熟工作起來覺得有些費勁，還要去適應政府秘書長調整所帶來的一些變化。好在是歐陽永好的悟性非常高，雖然自己對麗春的情況不熟悉，又缺乏基層工作的經驗，但透過調研、檢視資料、召開座談會、聽取匯報等等形式，在三個多月時間裡，已經對麗春的情況有了一個大體的瞭解，也慢慢形成了一些自己對麗春工作的思路。
在調研和熟悉情況的過程中，歐陽永好瞭解到自己的前任王未明在麗春時的一些作為，歐陽永好比較認同王未明在麗春的工作思路，例如其狠抓工業發展的做法，利用其省經信委副主任和原任省上書記女婿的有利條件，為麗春引進了好幾個生產規模上十億，建成後產值和效益都不錯的企業，如安駛汽車、耐用機械、平安化工、快捷電子等，又例如利用麗春境內水電產資源比較豐富的條件，加大水電站建設力度，使麗春的發電量從原來排在全省第六位上升為全省第三位，發電量的增加，促成了麗春用電成本相對較低的現實，使麗春基本具備了大力發展工業的基礎。同時，歐陽永好也在調研中瞭解到，諶建新在臨時主持政府工作時，也根據他自己對麗春現狀的瞭解和掌握，梳理了王未明在麗春工作時所形成的工作思路，在王未明提出的“狠抓能源建設，重點發展工業，突破三產瓶頸，促進協調發展”工作思路的基礎上，結合麗春這些年的實際情況，提出了“鞏固招商引資成果，穩定招商引資政策，發揮麗春資源優勢，形成新的產業鏈條”的工作思路。
每一個新任領導上臺後，都會提出自己的工作思路，歐陽永好也同樣脫不了這個俗。對於王未明和諶建新提出的工作思路，歐陽永好覺得有很強的參考價值和借鑑意義。
本來歐陽永好並沒有打算象王未明和諶建新那樣提出一個口號式的工作思路，但在反覆考慮，也從網上查閱了不少市長們上任後的做法，最後還是覺得應該借鑑那些市長們的做法，考慮提出一個自己在麗春工作的口號式思路。歐陽永好在網上看到一篇文章，說各地的領導們上任之後都會提出一些口號式的施政思路，並且大力宣傳，開始時也不理解，覺得喊口號的時代早已經過去，為啥現在還會這樣，幾乎每個領導到了主政一方的位置後，都會提出一些口號式的施政思路，作者說他後來好不容易終於想清楚了，覺得雖然口號已經被人拋棄了，但口號式的施政思路仍然暢行無阻，其根本原因是因為這些口號式工作思路的提出，有利於彰顯新上任者的工作目標，也有利於透過這些口號式工作思路引導全域範圍內人們的思路行動，凝聚起全域境內人們的力量，為工作努力指明方向，進而達到發動群眾，調動和激發群眾積極性的作用。
透過調研和各方面聽取意見，歐陽永好覺得無論是王未明還是諶建新，他們提出的工作思路都比較切合麗春的實際，有比較強的現實意義。麗春的現實狀況並沒有因為自己的到來發生根本改變，短時間內自己也不可能有多大的能力來改變這種現狀，因此，只有延續王未明和諶建新兩人提出的工作思路，在此基礎上結合自己對麗春現狀的認識和理解加以修正和完善。居於這種認識，歐陽永好在褚洪傑到位後，交給褚洪傑的第一個任務，就是要求褚洪傑在王未明和諶建新提出的工作思路的基礎上，提煉出他在麗春的工作思路。
歐陽永好把他到麗春後這三個多月透過調研等形式，對麗春的基本認識和他覺得要重點抓的工作的想法，毫不保留地給褚洪傑作了介紹，希望褚洪傑能夠瞭解他的思路和基本想法，在提煉的同時加深理解，待那種口號式思路提出來後，便於透過麗春的媒體進行宣傳，以引導社會、發動群眾、激發幹部群眾開展的工作積極性。
歐陽永好交給褚洪傑的這個任務，可以說是既簡單也不簡單。說它簡單，是因為只是要提煉出幾句標語式口號。說它不簡單，是因為最後提出來的口號既要符合麗春的現實實際，又要符合歐陽永好的基本思路，在語言上還要能夠琅琅上口，富有節奏感。
由於剛和歐陽永好接觸，再加上自己也剛到政府，對麗春市政府這邊的情況還不熟悉，褚洪傑在面對歐陽永好時，思想上存在著不小的壓力，一方面覺得歐陽永好是京城來的領導，自己各方面都可能和歐陽永好的要求有差距。另一方面，自己剛當上政府秘書長，自己雖然當過縣長，但對市政府的運動和管理都還是一個全新的事情，思想上和工作上都還有一個適應的過程。也因此，在歐陽永好給褚洪傑介紹了他自己到麗春後透過這一段時間調研所形成的認識時，褚洪傑簡直可以說是完全立起耳朵在聽，害怕遺漏了一個字。好在是歐陽永好在向褚洪傑介紹時，也讓他的秘書吳安定一起參加了，而吳安定因為比褚洪傑早到政府這邊，已經有一些為市長服務的經驗，拿了錄音筆把歐陽永好的話全部錄了下來。否則，僅憑褚洪傑一個人，既要記，又要想，加上心理上的壓力，最後很可能會把歐陽永好的意思聽不完整，甚至還完全可能記走樣，理解偏，最後弄出來的東西不說是大相徑庭嘛，也會出現差異。
領導第一次交辦的事情就完成不好，那會在領導心裡形成怎樣的印象，褚洪傑心裡非常清楚。由此，他對吳安定的舉動產生了很好的印象，覺得吳安定辦事可靠，值得信任。
接受了歐陽永好安排的這項任務後，褚洪傑馬上召集政府辦公室主任何敬業、政府研究室主任文章秀，還有就是吳安定，將歐陽永好安排的任務又安排給何敬業，讓何敬業牽頭落實。
儘管何敬業對褚洪傑有看法，心裡感到不服氣，但現在人家是作為政府秘書長在落實市長安排的任務，他也就不敢把自己對褚洪傑的不滿帶到工作中來。幾個人按照歐陽永好介紹他到麗春透過這一段時間調研的感受以及他對麗春下一步工作的思路，結合之前王未明和諶建新臨時主持政府工作時提出的工作思路，並按照歐陽永好“立足麗春現狀，吸收前任經驗，發揮麗春優勢，著眼今後發展”的基本考慮，商量提出歐陽永好在今後麗春工作中的基本工作思路。
應該說歐陽永好的這種做法比較聰明，他這樣做，既解決了自己因為對基層工作不熟，擔心提出來的工作思路不切合麗春實際的問題，又發揮了褚洪傑等政府辦公室一班人的作用，同時，思路提出來後，因為底下這一班人瞭解自己的思路，有利於今後多方面宣傳自己提出的思路，也有利於政府辦公室一班人按照自己的思路開展工作。
最後，褚洪傑、何敬業他們在認真思考、反覆斟酌的基礎上，提出了兩個方案。一個是“重基礎、抓工業，促進麗春經濟上臺階”，另一個是“最佳化環境、拓寬思路、立足長遠、建設美麗新麗春”。
對於第一個思路，重點在於促進經濟發展上。要促進麗春經濟發展，就必須著力抓好基礎設施建設，並在工業經濟發展上下大力氣，以工業帶動全市經濟發展。
第二個思路，則強調打破現有思維模式，改進麗春服務環境和建設環境，為麗春今後的長期發展在思想認識、服務意識、發展理念等方面取得突破，最後將麗春建設成為一個美麗繁榮的地方。
兩個思路中，第一個實，它的著眼點在如何幹，一個虛，它的著眼點在於如何想。（未完待續）