第14章京官下派
在麗春，由市委政法委書記製造的市長車禍案，以池長才發起的社會治安秩序集中整治行動為結束標誌。集中整治行動結束，也就意味著苟益橋案包括因此而引發的一系列案子，都基本上告一階段。
就在王未明車禍案及系列案接近尾聲、省上的書記秦為民就王未明車禍案在前任省委老書記那裡也有了一個比較圓滿交待之後，麗春市迎來了又一個新任市長——從國家發展戰略部下派到西原省，又被西原省安排到麗春擔任市長的規劃司司長歐陽永好。
歐陽永好的到任，標誌著麗春市又進入了一個新歷史時期。
歐陽永好到麗春擔任市長，既是中央決定下派一批缺乏基層工作經歷的幹部到基層培養鍛鍊的安排，也是西原省積極向中央相關部門彙報爭取的結果。
在考慮麗春市政府人選時，省上書記秦為民聽從了省委組織部部長龔光輝的意見，覺得在麗春當前形勢下，能夠從京城選拔一個同志到麗春任職是最好的選擇。他聽從了龔光輝的建議，並且讓龔光輝親自到中組部去做了一次彙報，希望中組部領導能夠支援西原省的工作，提前選派一個幹部到西原來。龔光輝到中組部彙報後，中組部領導非常支援，很快就安排相關司局，從準備下派的幹部中挑選了各方面條件都不錯的歐陽永好提前下派到西原，西原省委將其安排到麗春擔任市長。在歐陽永好離開京城之前，中組部相關領導還專門給歐陽永好談話，希望歐陽永好到地方後，一定要秉持在中央機關所養成的良好工作作風，抱著在基層學習鍛鍊的思想，虛心向基層的同志學習，保持低調務實的工作態度，瞭解掌握基層的實際情況，紮實工作，不斷積累處理複雜問題的能力和經驗，嚴格要求和努力鍛鍊自己，使自己成為一個合格、優秀的領導幹部。
歐陽永好離開京城時，西原省委組織部專門要求麗春市派人和省委組織部安排的人員一起到京城去迎接。
雖然是京城來的，要求麗春市派人去接可以說還說得過去，畢竟歐陽永好是到麗春來擔任領導，可省委組織部也專門派出部務委員、市州幹部處處長一併去迎接，就可想西原省委、省委組織部對歐陽永好的重視。
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歐陽永好到西原後，省上的書記秦為民專門安排時間接見了歐陽永好，並親自給歐陽永好介紹麗春的情況，鼓勵歐陽永好到麗春後放開手腳大膽工作，並說他是歐陽永好到麗春工作後的堅強後盾。
省委組織部部長龔光輝親自安排並參加給歐陽永好舉辦的接風宴，同時要求麗春市委常委、組織部部長秦有益也參加。宴會前，龔光輝專門安排了四十分鍾時間和歐陽永好座談，聽取歐陽永好到麗春工作的想法和意見。但無論是省上的書記接見，還是和省委組織部領導座談，歐陽永好都顯得非常謙虛，他說：“我是到地方工作、鍛鍊的，雖然到麗春後擔任市政府市長，但我知道自己參加工作以來的經歷，都一直在中央機關工作，對基層情況完全缺乏瞭解，也缺乏基層工作的經驗，更缺乏處理基層問題的經驗。自己到地方後，只有虛心學習，向地方的同志請教，拜地方的同志為師，埋頭苦幹，紮實做事，勇於擔承，才能適應基層工作的需要，也才能做一個稱職的基層幹部。”在中央機關幹部的眼裡，省級機關都是基層，更何況市這個層次了。
歐陽永好在這些場合的表態，可以說是經過了深思熟慮的，不僅很好地體現了中央機關幹部的素質，也顯示了來自中央機關幹部的謙遜和低調。
確實，從歐陽永好的角度來講，自己完全缺乏基層工作的經歷和經驗，雖然在中央機關工作時到市州開展了一些調研，但那都是跑馬觀花、蜻蜓點水，根本談不上對基層的瞭解，如果一定要說瞭解，那也只能是從業務的角度上講，從為政一方的角度來說，完全是一張白紙，一片空白。
歐陽永好是江浙一帶的人，高中畢業後考上了京城的一所名校，畢業後到美國一所名校讀研究生，並取得了博士學位，回國後就到了國家發展戰略部工作，從一般工作人員幹起，一步一步幹到現在的規劃司司長位置。在中央機關司局長崗位上，歐陽永好算是比較年輕的幹部，還不到四十五歲，論業務又是一把好手，國家不少發展規劃編制都是他牽頭甚至主筆。無論是在國內讀本科，還是到國外讀碩士、博士，歐陽永好學的都是經濟管理方面的專業，讀博士時學的是宏觀經濟方面的專業。回國後參加工作，又在有著“二政府”之稱的國家發展戰略部工作，接觸的也是國家宏觀經濟方面的事項，因此，在國家的發展規劃特別是宏觀經濟發展上，可以說歐陽永好既有較紮實的理論基礎，也有宏觀思考能力和比較前衛的宏觀思維能力，戰略眼光和發展目光都不錯，能夠比較準確地預測國家發展特別國家經濟發展的趨勢，其牽頭或者主筆制定的多項規劃，都受到了黨和國家領導人的肯定，不少規劃還作為國家戰略實施。從擔任副司長後，國家發展戰略部就把歐陽永好作為重點培養對象進行培養，不僅送到中組部舉辦的好幾種培訓班進行有針對性的培訓，而且在一些能夠讓其嶄露頭角的場合，國家發展戰略部的領導也有意識讓他參與，既讓有關方面和領導認知歐陽永好，也讓歐陽永好有展示其才華的機會。可以說在培訓鍛鍊歐陽永好上，國家發展戰略部的領導沒有少費心思。在中央領導提出要培養一批新時代領導人才，為國家發展奠定人才基礎的要求後，中組部要求各部門報送培養計劃時，國家發展戰略部首先就把歐陽永好列入培養計劃，並報送給中組部。國家發展戰略部可以說是第一個將計劃報給中組部的。對此，中組部相關領導印象深刻，在西原省委組織部部長龔光輝提出希望支援西原省，選拔一位各方面素質都不錯的幹部先行到西原任職的要求時，中組部相關領導馬上就想到了歐陽永好，也因此，歐陽永好才得以到西原省，並到麗春市擔任市長。
歐陽永好雖然智商非常高，國家發展戰略部領導也有意將其作為新時代領導人才在著力培養，但由於歐陽永好是一個標準的“三門幹部”，即從家門到學校門，從學校門到機關門，讀書時代，無論是在國內還是到了國外，都對中國社會特別是基層社會缺乏基本瞭解，再加上其家庭出生也是在城裡，是典型的知識分子家庭，包括他父母，對中國社會的基層情況都缺乏深入瞭解和認識。而歐陽永好無論是學習讀書，還是參加工作後到國家發展戰略部，思想認識和工作基礎要求都講究規範有序，講究講程式懂規矩，一切都有嚴格的要求和可資參考的依據，在中央機關二十多年後，歐陽永好也就養成了嚴格按照規範程式辦事，一切都必須走正常渠道的習慣。沒有規範的程式，不按照正常渠道辦事，都會被認為不正確，是違規，而不能容忍。
歐陽永好在中央機關養成的這種習慣和規矩，雖然有好的一面，但也影響和制約了他到麗春後的工作開展。畢竟基層的情況和高層的情況不完全一樣，在高層，一切都講規矩，講程式肯定是對的，因為國家那麼大，情況那麼複雜，如果沒有一個統一、規範的程式、規矩和標準，不僅無法實現國家的集中統一領導，而且還會給全國帶來混亂。而基層就不一樣，基層面對的都是非常具體的事務和情況，對這些事務和情況的處理，即使最後的處理不太恰當，它所造成的影響也非常有限，更何況有不少問題沒有可比性，在這個地方存在，在其他地方可能就根本不存在。雖然基層的這些問題在更大範圍內可能沒有代表性或者影響力，但在當地如果不解決卻可能造成極大的不良影響。因此，必須立足於當地實際，在法律法規和政策規定的範圍內及時處理。處理這些問題可能從程式上講不規範，但從實際效果上講卻完全實用有效。
要做一個合格的基層幹部，實際上很大程度上就是看你能不能夠及時有效地妥善處置基層隨時可能出現的各種各樣複雜棘手的問題。如果拘泥於程式，完全中規中矩地按照程式去處理，最後不僅問題處理不了，可能還會造成新的更大的問題。這實際上既是基層工作的基本經驗，也是基層幹部基本的工作方式方法。這些經驗和方式方法的取得，是要靠我們的幹部在基層的實際工作中不斷摸索，不斷積累。雖然也可以透過學習取得這些經驗和工作方式方法，但正如宋代詩人陸游在《冬夜讀書示子聿》一詩中所說：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只有自己親身實踐，切身感受，最後印象才會深刻，運用起來也才會得心應手，或者也才不會受其他人的影響。
對於歐陽永好來說，高層的工作經驗比較豐富，但基層的工作經驗確實還需要一點一滴地積累。（未完待續）