（感謝書友陌陌的看著我、無訫噯仩禰的推薦和在書評區給出的建議。）
韓非去世已經兩年，兩年來由於攻趙失利，以及韓非去世前留下的《初見秦》，嬴政重新考慮了統一天下的策略，把秦國把進攻的重點重新轉向韓國和魏國。
韓王連續的向秦王請求稱臣，都沒有得到嬴政的回應，秦國只是一味的加強對韓國的攻勢，韓國上下如今都抱著得過且過的想法過日子，就等著哪一日王翦或則楊端和帶兵打到新鄭了。
昔日與秦國爭奪大河左右土地的魏國現如今也變得小心翼翼，在秦國派兵輕而易舉接收了韓國的南陽之後，魏國主動割讓領土給了秦國，秦國在此處新建了麗縣。
由於佔領的土地越來越過多，人口也有所增加，李斯、姚賈等人建議統計全國尤其是新佔領的地區上的人口情況，以便徵發徭役，補充兵員。嬴政對這項建議很是滿意，要求朝臣在大朝會上迅速的透過。
李斯等人的建議，主要是為了統計秦國男子的年齡，以方便抽丁入伍。這種政策的執行需要有能力且數量可觀的的基層官員，在秦國以前還從沒有人能執行過。這不僅是因為在此之前，各國都以分封為主，社會底層是由最底層的奴隸主管理，根本不可能培養出供國家呼叫的基層官員；況且，農民奴隸都是奴隸主的私有產物，國君想要知道臣下的私人財產情況，是違背禮法和道義的。另外之前社會生產力的發展不夠，整個中國人口不多，遮掩耗費大量人力物力的統計數據並無必要，而如今在中國歷史上第一個大一統王朝建立前夕，作為她的前身的秦國，要開一個建立戶籍制度的先河。
而秦國自商鞅變法以來，廢分封、行郡縣，人民都直接屬於國君，不再是封臣所有；同時，郡縣制度下也培養了一大批有才能的基層官吏；而隨著秦國的變革，尤其是墨者在技術革新中的作用，鐵製兵器的使用，可以讓秦國攻佔更多的領土，而鐵製農具的使用使同樣的土地可以養活更多的人口；商鞅變法中強制成年男子與父母分家的制度，使得秦國人口增加的同時，戶口也變得越來越多。秦國新佔領的土地變多，人口、戶口增長，可以說到此時既有了執行這種政策的可能，也有了執行這種政策的必要。扶蘇在大朝會上聽到此事，卻是心下一動。扶蘇的存在，會讓這一個最原始的戶籍制度大放異彩。
他看到李斯、姚賈和嬴政作為即將執行這種政策的先行者的局限性。從原始的父系氏族社會開始，到現在即將建立封建大一統王朝，男人作為統治者的時間已經太久，久到李斯等人這一次的統計物件，只侷限在男人身上；長期以來人口流動性的不足，讓這次統計的內容只是男子年齡。
而從舊時空而來的扶蘇，不說已經見識過二代身份證連指紋資訊都要採集，就是平常看個古裝影視劇，時不時也會蹦出一個詞叫做“路條”，據他不完全瞭解，路條至少也得記上籍貫和相貌特徵吧，怎麼也比李斯他們現在的統計資訊要詳細的多，對社會穩定的作用也更大。
扶蘇覺得這是自己的一個契機，完善了這一條建議，未必會讓嬴政等人覺得扶蘇的政治素養有多麼高明，但至少會讓他們覺得扶蘇在處理具體而微的事情上，有自己的想法，而且是遠超常人的高明想法。也許這會成為他執行兩年前制定的開始經營自己的實力的一個良好開端。
因此，當扶蘇明白了嬴政躺朝堂上的眾人討論的是什麼之後，腦子裡默想一會兒，就有了注意，他決定這次要直接對嬴政說自己的見解，而不是像以前一樣，都要問過李斯和魏繚，才會像嬴政進言。
“父王，兒臣對此事有些想法，還望父王准許兒臣發言。”扶蘇已經不像以前一樣自稱“孩兒”，改稱“兒臣”，不僅僅是因為扶蘇要配合嬴政越來越強盛的獨尊慾望，也是扶蘇想要在朝臣之中營造自己已經長大，可以為“臣”的氛圍。
聽到扶蘇出聲，嬴政和李斯等人都很異常，自從兩年前的刺殺和韓非死亡之後，扶蘇在朝堂上和民間都變得相當低調，如果不是知道扶蘇對工坊一如既往的熱心，他們差點以為扶蘇受到了太大的刺激，有點消沉了。
這兩年來，扶蘇在朝堂上從無建樹，對學問甚至也顯得不那麼熱心，李斯心中都有些隱隱失望了。這次突然要在朝堂之上當著這麼多大臣，要對政事發表看法，李斯心中除了有點期待，還有點擔心。
“講來。”
“廷尉等諸位大人的建議，想前人之所未想，對秦國大有助益，兒臣受此啟發，有幾點想法，或許會有助益。”
“兒臣認為，既然要開歷代之先河，動用全國官吏統計男子年齡，不如將事情做的更完善一些。紙張的便利，讓它已經在天下流傳，尤其是秦國，無論官府文書，還是民間用度，都已經離不開紙張；紙張既然有這樣的便利，在統計的時候，多記載幾項內容，想來所費功夫不多。”
“兒臣認為，除了應當記載男子年齡之外，如有可能還應記載此人的籍貫、住址、工作、相貌、財產等內容。增加這些統計的內容，不僅可以完成李師等人按年齡征伐兵卒的需求，還可以為郡縣尉所維持治安，糾察不法提供便利。即使有行商往來郡縣，亦可發給副本，作為往來憑證。”
“倉促之間，兒臣也只能想到這麼多，還希望能對各位大人的提議有所幫助。”說完之後，想嬴政一禮，退回自己所在的座位。扶蘇並沒有建議將女子一併作為統計物件，他覺得現在還不到時候。
李斯聽完扶蘇的建議，終於放下心中隱隱的擔心。自己這個徒弟不僅在工家之事上聰敏異常，如今這番話，雖然只是論及表面，但如此年齡，能有這樣的見解，已經遠超他的預期了。
他知道自己和姚賈等人商量了許久的建議，是前人從未做過的，其中優弊還需要時間來檢驗。沒想到，扶蘇只是看了朝堂之上的條陳，竟然在短短時間內想到這麼多補益，而且每一條都不是胡亂新增，只有看的夠遠，才能想到這些東西。。恐怕除了自己，姚賈、魏繚甚至是嬴政都會大為驚訝吧。想到這裡，李斯暗暗的去瞧這幾人的表情。
（在書友見一下，正式開始種田，只是開的新卷，情節設定上還沒有完善，請各位多提意見建議。小子頓首。）（未完待續）
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