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984 四個議案

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大克里姆林宮會場,與過去三天一樣,維克托坐在主席臺屬於自己的座位上,耐心聽著演講席前的發言者講話。

此時,站在演講席前的,是一個看上去足有六七十歲的老人,他戴著一副圓框的眼鏡,頜下的那一縷白胡子,隨著他的發言而微微顫抖,如果不細看的話,倒有點像是復活了的加里寧同志。

老頭名叫斯特魯米林,斯坦尼斯拉夫·古斯塔夫維奇·斯特魯米林,聯盟頗有名氣的經濟學家、統計學家,長期任職於莫斯科經濟統計研究所,除此之外,他還擔任著國家計委副主席、國民經濟統計局副局長等職務,是聯盟在宏觀經濟領域內最有發言權的專家之一。

老頭是一八七七年出生的,到現在已經七十多歲了,不過體格卻好得很,不僅思路清晰,而且耳聰目明、步履矯健,看那樣子,估計再活個十幾年是一點問題都沒有的。

今天上午的會議上,薩布羅夫同志代表國家計委做了工作匯報,而下午這場會議,則是由斯特魯米林出面做彙報,他需要向全體黨代表們做出解釋,說明第五個五年計劃的總體目標是依據什麼制定出來的,以及整個總體計劃的可行性有多高。

與薩布羅夫同志的報告相比,斯特魯米林所作的報告,專業性就非常的強了,很多推演資料以及統計學方面的東西,維克托根本就聽不懂,當然,相信聽不懂的人不會只是他一個,如果不出意外的話,與會的黨代表們恐怕有絕大多數都是聽不懂的。

不過,即便是聽不懂,大家還是要裝出一副很認真去聽的樣子,因為明天上午的會議,就是具體的分組討論環節了,與會代表們要針對新一個五年計劃的具體實施方案,提出自己的看法和見解。不要小瞧這個環節,因為它直接關乎到今後五年國家財政投入的主要方向,同樣的,它也關乎著很多人的切身利益。

主席臺上,維克托微微蹙著眉頭,也在裝出一副認真聽的樣子,但他此時的心思,卻已經遠遠的飛出了會場。

自從國家安全人民委員部組建以來,部門的經費就不是由部長會議撥付的,換句話說,國家安全人民委員部的預算不歸財政部門統管,而是由布爾什維克黨中央來統一協調的,因而,國家計委在調配年度預算的時候,維克托也不需要去關心。

但是自今而後,情況自然就要不同了,一旦國家安全人民委員部與內務人民委員部合二為一,並且直接劃撥到部長會議轄下去的話,作為兩個機構的負責人,維克托就要為預算的問題同國家計委打交道了。每年三月份之前,他都需要將年度預算報上去,然後追著相關負責人將預算批覆下來,如果預算撥付不夠,或者說是撥付不到位的話,他個人在國家安全人民委員部中的威信受損不算,委員部的諸多工作也會受到影響。

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其實,對於任何一個國家而言,政治利益集團之間的主要鬥爭核心,除了權力之爭以外,也就是對預算的爭奪了,而對預算的爭奪,其實就是對資源分配權力的爭奪,對於那些能夠掌控聯盟核心權力的政治派別來說,預算劃撥的權力是絕對不會交給別人的。因而,國家計委這個部門,從來都是各方爭奪的交點所在。

在過去幾年裡,馬林科夫與貝利亞的政治聯合,牢牢控制著國家計委的發言權,像國家計委主席薩布羅夫同志,就是馬林科夫的堅定追隨者,而斯特魯米林同樣也是如此。不管是上午薩布羅夫的發言,還是下午斯特魯米林的發言,都是對馬林科夫所主導的經濟發展路線的完美體現,薩布羅夫的報告,等於是闡述了馬林科夫經濟路線的內容,而斯特魯米林的發言,則是在論證馬林科夫經濟路線的科學性與可行性。

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如果聯盟的政治局勢穩定,馬林科夫能夠像當初的斯大林同志那樣,牢牢掌控住聯盟核心領導層的話語權的話,那麼不管是今天的會議議程,還是明天的會議討論,都是一種走過場的形式,薩布羅夫與斯特魯米林將報告一讀,明天大家夥分組討論討論,主要是唱唱贊歌,新的五年計劃總方針就那麼定下來了,不會有什麼意外的節目出現。

但現在的情況顯然不同了,貝利亞已經完全失勢,馬林科夫的領導地位受到動搖,赫魯曉夫正在謀求表現,如果不出意外的話,在明天的會議討論中,肯定會有人對五五計劃的實施綱要提出質疑,不要說別人了,就連維克托自己都已經做好了提出異議的準備。

此刻,就在維克托的面前,會議紀要的下面,壓著一份昨晚才整理出來的檔案,在這份檔案上,記錄著他明天需要在討論中提交上去的四項議題,而這四項議題,都是對新一個五年計劃的內容補充。

在這四項議題中,首要的一個內容,就是農業的大墾荒計劃。維克托提議,在未來的五年中,聯盟應該投入不低於三百億盧布,對包括葉尼塞河、阿穆爾河在內的東部幾條主要河流,進行流域性的農業開發,如果投資到位,墾荒工作開展順利的話,那麼在五五計劃結束的時候,聯盟有望能夠增加耕地超過六億畝,從而在根本上解決聯盟的糧食問題。

當然,既然涉及到了墾荒的問題,那麼其中不可避免的就要涉及到農業機械以及勞動力人口的問題,因而,在這個計劃中,維克托還提出聯盟應該為農業的發展提供更多的機械化裝置,同時,還應該城市中多餘的勞動力,向農村、向東部墾荒地區轉移,為此,他提出了一個“百萬工人支援墾荒運動”的提議,大概的意思,就是在五年內向烏拉爾山以東地區輸送一百萬青壯勞動力,以保證東部地區墾荒運動中所需要的勞動力。

四項議題中的第二項議題,就是有關電力建設方面的內容。維克托認為,在過去的四個五年計劃中,聯盟將太多的資源投入到了以軍事、機械為核心的重工業領域,不僅忽視對農業、輕工業以及食品工業的投入和建設,還忽視了對電力工程的建設投資,其所造成的直接結果,就是在過去三十多年的時間裡,聯盟的電力一直都很緊張,即便是核電專案的出現,都未能從根本上解決這個問題。

而為了徹底解決電力短缺的問題,維克托建議在未來的五年間,聯盟應該投入充足的資金,大量建設水電站、熱電站,與此同時,還應該對貫通整個聯盟東西部的鐵路線,實施電氣化改造,從而增強聯盟東西間的聯絡。

維克托計劃提出的第三個議題,主要是能源領域的問題。他認為在經過三十餘年的開採,聯盟很多舊有的煤礦已經發展到了瓶頸期,比如說哈爾科夫等地的煤礦,必須透過坑道煤井才能實施開採,極大的提高了採煤的成本。而與此相對應的,在聯盟的東部地區,還存著大量可以露天開採的煤礦,如果聯盟能夠將這些煤礦利用起來,那麼煤炭的使用成本,將在原有的基礎上下降百分之三十。

為此,他建議聯盟在未來的五年裡,投入一定資金,在廣袤的東部地區,依託全新的探礦理論和鑽探裝置,尋找全新的煤、石油、天然氣等重要資源,以支撐聯盟的經濟發展。

至於說最後一個提議,則是有關國家安全領域的,其主要內容,就是關於國家安全人民委員部與內務人民委員部合二為一的建議。他建議新成立的部門依舊是國家安全人民委員部,其主要職能,包括了涉及國家安全領域內的一切工作。新的國家安全人民委員部將設立十六個總局,若干個分局,至於更具體的機構建設議案,需要等到黨代會結束之後,再提交給全新的中央委員會去表決。

是的,從這四個議案上就能看出來,維克托在經濟建設領域內的站位,已經調整到了東進派那一方,可以預見到的一點是,一旦他的立場明確表現出來,註定會讓一大批人為之驚訝的。

就像之前所說的,所謂“東進派”的成員,絕大部分都屬於是俄羅斯方面的黨員幹部。在聯盟的政治圖譜中,既有莫斯科機關派,也有烏克蘭地方派,還有列寧格勒派,另外,貝利亞所代表的格魯吉亞人,也可以算是一個不大不小的派別,而除了這些派系之外,作為最大加盟共和國的俄羅斯,自然也有一個偏向俄羅斯的政治派別。

只不過,這個政治派別一直以來都比較鬆散,因為它始終都是聯盟領導核心的打擊目標,不管是列寧時期,還是斯大林時期,去大俄羅斯化,一直都是政治正確的表現。

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