在聯盟的對外關係歷史上，不，準確的說，是在俄國的對外關係歷史上，一直以來都有著三個截然不同的選項，如果僅從方向性上來區分的話，就是西向戰略、東進戰略，以及南下戰略。
西向戰略就不用說了，這屬於俄國在歐洲大陸爭奪霸權的國策，從其還是莫斯科公國的時期開始，這個戰略就沒有更改過，而及至十月革命成功，聯盟成立之後，這個國策依舊得到了延續。即便是在維克托重生之前的那個時期，俄羅斯也沒有改變過西向爭奪歐洲大陸話語權的戰略，它也從未將自己看作是一個亞洲國家。
東進戰略相對來說也是比較簡單的，大體就是向遠東地區擴張，並在該地區與日本爭奪霸權，正是在這一項戰略的推動下，曾經的帝俄持續侵蝕著中國的領土，並與日本爆發了一系列的戰爭。
至於南下戰略，就是俄國對外擴張戰略中最為複雜的一個組成部分了，有人說它成型於勃列日涅夫時期，實際上這種說法是不對的，南下戰略早在帝俄時期，在葉卡捷琳娜女皇在位時期，便已經被勾勒出來了，只是受國力的限制，它沒有得到進一步的推行罷了。
在衛國戰爭之前，聯盟在南部方向上的戰略，主要處於防禦狀態，當時莫斯科防禦的主要物件就是以英法為首的西方國家，那時候的聯盟，完全處在防禦的狀態，而英法為首的西方國家則處在進攻的狀態。其最明顯的表現，就是聯盟內戰期間外部干涉力量對聯盟的進攻，當時迫於無奈，聯盟甚至將一部分領土割讓給了土耳其，以換取兩國之間的友好關係。
同樣也是在那個時期，英國人、德國人向波斯提供了大量的軍事援助，並透過波斯的領土，向聯盟的高加索地區進行軍事滲透，以提供武器裝備的方式，為活躍在該地區的各少數民族叛軍提供軍事支援。
而在衛國戰爭結束之後，儘管聯盟的國力受損嚴重，但軍事實力卻得到了長足的發展，再加上這一時期美國人還未將他們的觸手伸到高加索以南這片地區，所以，聯盟在面對英國人的時候，佔據了絕對的優勢，與此同時，聯盟的南方戰略也從“防禦”轉向了“進攻”，莫斯科開始推行戰略意圖長遠的“南下戰略”。
相比起西向戰略和東進戰略，聯盟的南下戰略是最複雜也是最龐大的一個全球性戰略。在這個戰略中，莫斯科的意圖是向東南亞和西南亞實施戰略滲透。東南亞的主要跳板就是越南，聯盟希望取道中國，連通越南，從而對美國在西太地區的橋頭堡日本，構成側翼威脅。
而西南亞則是聯盟南下戰略的重中之重，在當前階段，莫斯科是希望以伊朗為跳板，在阿拉伯海、紅海地區擴張影響力，甚至是取道英屬印度，向南亞地區進行擴張。
如今的印度正在鬧獨立，其脫離英國控制的期限就在眼前。為了拉近與新德里的關係，聯盟在各種外交場合下為印度國大黨政府提供支援，並由此獲得了來自尼赫魯的友誼。如果聯盟能夠在這個時候控制住伊朗，並藉助與印度的友好關係，將自己的影響力滲透到南亞、印度洋地區，那麼，配合著聯盟在東南亞地區的擴張，莫斯科就能從戰略上，對日本本土實施深遠包圍，最終迫使美國人在西太地區實施戰略收縮。
而在另一面，一旦聯盟控制了伊朗，並進而控制了阿拉伯海、紅海地區，那麼莫斯科就能進一步在北非，甚至是整個非洲擴張影響力。到時候，聯盟藉助自身在東歐、北非的影響力，便能夠對西歐國家實施戰略包圍，從而擊碎西歐國家試圖與聯盟對抗的企圖。
最重要的是，一旦聯盟獲得南下戰略的成功，那麼印度洋和西太平洋將處在聯盟的控制之下，聯盟的海軍便可以選擇從黑海經博思普魯斯海峽進入地中海，再經紅海、地中海進出印度洋、大西洋，從而對戰略位置至關重要的“兩洋”實施有效控制。
如果聯盟能夠在“兩洋”掌控住局勢，在制空權和制海權方面掌握一定的優勢，那麼波斯灣的能源，中非以及南非地區的礦藏，將受到聯盟的直接控制，到時候，全球的經濟命脈都將會掌握在聯盟的手裡。
就是這樣一副規模宏大的戰略藍圖，伊朗在其中佔據著一個很重要的位置，所以，從戰略角度來考慮，聯盟又怎麼可能心甘情願的從伊朗北部地區撤軍？
在維克托前世的時候，英美為了能夠將聯盟的軍事力量從伊朗北部地區驅趕出去，華盛頓甚至給莫斯科下達了一個最後通牒，威脅聯盟若是不在規定的時間內撤軍，美國人將對聯盟使用核武器。
在那個時空中，聯盟的手裡沒有掌握核武器技術，因此，在戰略武器的掌控力上，遠遠落後於美國，於是，莫斯科最終不得不接受華盛頓的核訛詐，在美國人確定的最後期限內，將部隊撤出了伊朗北部地區，從而導致此後二十多年的時間裡，德黑蘭在立場上一直站在美國一方，直到七十年代的伊斯蘭革命爆發。
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現在，聯盟在戰略核武器的佔有數量上，已經稍稍超過了美國，同時，聯盟還掌握了射程上千公裡的火箭技術，因此，莫斯科完全有底氣不接受來自美國的核訛詐，實事求是的說，即便是如今的美國以戰爭為威脅，聯盟也不可能在任何問題上對華盛頓做出讓步，因此僅從軍事實力的角度上看，聯盟與美國之間的差距並不是很大。
反過來，華盛頓方面顯然也明白這一點，所以，不管是在遠東的朝鮮半島問題上，還是在希臘問題上，乃至於在當前的伊朗問題上，美國人都沒有試圖直接採用軍事威脅的手段迫使聯盟做出讓步，更多的，他們還是嘗試在聯合國範圍內，以外交的形勢給聯盟施加壓力，迫使聯盟做出讓步。
現如今，必須承認聯合國在解決國際糾紛的問題上，還是具備一定作用的，至少對於聯盟來說，在感受到外交壓力的時候，莫斯科是會對外做出一些讓步的，但這種讓步僅僅侷限在對聯盟利益侵害不大的問題上，至於類似伊朗這樣的問題，聯盟是絕對不會輕易做出讓步的。
在伊朗問題上，聯盟應對英美外交壓力的手段，就是將責任推向英國一方，畢竟英國人在伊朗同樣存在著巨大的影響力，伊朗南部地區的油田，完全掌控在英國人的手中，儘管英國人宣稱他們在伊朗沒有駐軍，但實際上，負責油田安保工作的警備部隊，都是歸由英國人指揮的，其中的很大一部分甚至就是徹頭徹尾的英軍。
除此之外，美國人在阿拉伯海地區也正在加強存在感，他們正試圖在葉門、科威特，甚至是伊朗南部海港地區建立永久性的軍事基地，以增強其在該地區的影響力。
基於這種現實，聯盟在聯合國中應對英美施壓的手段，就是要求英美的勢力首先從伊朗以及阿拉伯海地區撤出，畢竟伊朗是聯盟的鄰國，英美在該地區保持長期存在，直接影響著聯盟的南線安全，所以，莫斯科提出的要求在某種程度上來說是合理的。
伊朗現在的問題在於，德黑蘭政府在立場傾向上是排斥聯盟的，他們更希望能夠向英美一方靠攏，並從英美那裡得到安全保障。尤其是在最近一段時間裡，德黑蘭政府正在積極尋求與美國建立更進一步的外交關係，從而抱住美國人的大腿，藉助美國人的軍事實力來保障自身的安全。
在這種情況下，若是英美接受了聯盟所提出的條件，最終選擇從阿拉伯海以及伊朗國內撤出，那麼被拋棄掉的德黑蘭將別無選擇，他們必然會改弦易轍，選擇向莫斯科靠攏，到了那個時候，聯盟的戰略意圖自然也就順利實現了，是否從伊朗北部地區撤軍，自然也就成了一個次要的問題。
因此，繼朝鮮半島、希臘內戰等問題之後，巴勒斯坦地區的戰爭以及伊朗國內英美與蘇聯的軍事對峙，又成為了當前最為熱點的國際性問題之二，從某種程度上說，伊朗的問題甚至比中東戰爭的熱度還要高，因為在這裡對陣的，是當前世界上僅有的兩個擁核國家。
在近階段，與軍事相關的第三個問題，就是來自歐洲越來越緊張的局勢，準確的說，是西歐國家對聯盟所表現出來的普遍敵意。
就在去年歲末，巴黎會議結束之後，英國外交大臣貝文率先提出了在西歐範圍內，聯合加強防務，以防止德國法西斯主義重新復活的建議。
貝文的這個建議獲得了美國人的大力支持，也得到了一些西歐國家的極力贊成，於是，就在此前不久，美國、英國、法國、荷蘭、比利時和盧森堡等六個國家的外長，在倫敦召開會議，更進一步的討論了這個問題。