胡亥神色一肅，道：“自今日起，朕拜廷尉張蒼為帝國最高法院長，主持秦法公正，推行秦法實行。”
“臣謝陛下！”張蒼迅速起身，對著胡亥深深一躬。
這一刻，大殿之上的眾人，對於張蒼無疑是羨慕的。自從胡亥幡然醒悟過來，張蒼的升遷可謂是一步登天。
從剛開始的上郡郡守，到函谷關守將，再到廷尉，如今更是帝國最高法院院長，與三公等同。
如此恐怖的升遷，張蒼只用了短短一年半不到的時間。
……
“拜治慄內史陳平為帝國最高檢檢察長，立即著手構建郡縣下屬機構。同時遷上郡郡尉駱甲為上郡郡守，拜上郡郡守衛餘為城衛軍總署署長。”
頓了一下，胡亥：“遷騎士李必為咸陽令，至於治慄內史由嬴陵擔任。”
“陛下萬年——”舉殿大臣齊呼，未央宮大殿之上一片欣喜。
所有人都清楚，這是大秦帝國再一次的權力洗禮。經過這一次的動盪變革，大秦朝野的勢力格局將會煥然一新。
胡亥也將從薄弱的影響一下子變得徹底掌控大秦帝國，成為大秦唯一的話事者。五權分立，丞相權力大大分散。
如此一來，丞相就算是再有影響力，也不可能達到號令所指，天下俯首的地步。
尉繚等人都明白，這不僅是再一次的集權，更是打掉了丞相勢大的隱患。經過胡亥如此一改，大秦帝國絕對不會再出現李斯、趙高一般的權相。
如此犀利手段，讓子嬰等人心頭一緊。經過了這一場乾坤鉅變，二世皇帝胡亥，彷彿一下子成長了，行事猶如神助。
咸陽宮大殿之上的大臣們第一次看到胡亥如此霸道犀利的手段，一片沉寂，唯聞喘息之聲。
陳平眼中有一絲肅然，站起身來對胡亥深深一躬：“敢問陛下，帝國最高法，帝國最高檢，城衛軍具體為何？”
對於陳平之問，殿上眾人也是心頭疑惑，紛紛張目望了過來。
胡亥眼底掠過一抹幽深，微微一笑：“城衛軍一旦設立，將取代現行的衙役制度。徹底解決常備大軍與縣卒郡卒的良莠不齊。”
“城衛軍的職能集中於統一的機關城衛軍總署，從而打破由軍隊、縣府郡守府和法曹等所共同行使的局面！”
“從地方治安，大小案件的審理，各地交通大道的修繕。並取消縣卒，郡卒制度。”
“全國有隸屬於朝廷的城衛軍總署，城衛軍總署有權對各地方城衛軍署進行領導和管理；同時地方城衛軍又接受縣令，郡守的領導和監督。”
“歸納起來便是，統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。”
說到這裡，胡亥悠然一笑：“城衛軍若設，則差役之害，可以永遠革除。此尤為更治之根基，除莠安良之長策。”
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……
“陛下，如此一來一縣之地，兩千城衛軍恐怕不夠。而且一旦撤銷縣卒，與郡卒，若發生民亂，倉促之間當如何？”默然良久，尉繚提出了疑問。
胡亥叩了叩帝案：“諸卿，朕自然清楚一縣之地兩千城衛軍不足，但當下收復失地為首要之務。”
“關中老秦人青壯並不多，絕不能為了擴大城衛軍規模，進而影響大軍數量。至於城衛軍的擴充，可以從大軍之中挑選。”
“上了年紀的老卒，百夫長，千夫長等，雖不能繼續廝殺於疆場之上，但是依舊維護一方治安。”
“如此一來，也算是解決了大軍的善後安置事宜。”
胡亥突然停了一下，端起帝案上已經涼透的茶水大飲了一口，用袖口擦了擦嘴角的餘留。
“城門軍雖帶著一個軍字，但與大軍將徹底分離，互不隸屬。等到天下一統，三十七郡之地，城衛軍數量將會達到七八十萬左右。”
“至於郡縣安危，朕決定除了郡之外，地理位置特殊的縣，都會直接駐軍，駐軍由朝廷垂直領導。”
“駐軍日常只負責訓練，除非出現民亂，只做威懾之用！”
……
“嘶……”
聽完胡亥的這一番話，大臣們卻驚愕了，一時紛紛沉默了下去。經過這一次的改革，城衛軍將會舉足輕重。
等到大秦帝國收復失地，到時候城衛軍達到胡亥所言的七八十萬之眾。如此數量的城衛軍，已經達到了始皇之時秦軍的一半之多。
七八十萬的數字，簡直可以說是觸目驚心，大殿之上的大臣們深為震撼，一片肅然默然。
城衛軍的設立，將會成為一柄利劍。這一手平衡之術，簡直玩的令人震驚。這一刻，群臣大驚。
他們自然清楚，城衛軍將會成為皇帝制衡軍隊的利器。關鍵時刻，絕對可以化腐朽為神奇。
陳平目光一閃，道：“陛下如此一來，八郡城衛軍數量不低於二十萬之眾。如此數量，所需糧草財物都將是一個天文數字。”
“當下風雲再起，戰爭一觸即發，臣以為大軍才是重中之重。一旦戰爭爆發，糧草物資的消耗，都將會是一個恐怖的數量。”
胡亥肅然從座中起身，環視大殿一週，道：“城衛軍收納原本縣卒，郡卒而成，縣卒與郡卒原本就不入大軍。”
“愛卿所慮，不足為道。更何況除了城衛軍總署擁有一支五萬人左右的精銳之外，各郡縣城衛軍只配備長劍與弓弩。”
“城衛軍的消耗，真正算起來不足同等數量大軍的三分之一。甚至於制度成熟以後，消耗不足以縣卒以及郡卒的消耗。”
“同時城衛軍旗幟以秦字為主，左邊長劍，右邊弓弩，交叉守護秦字，意為城衛軍永遠守護大秦帝國臣民。”
“是！”陳平拜服，其他人也是高聲呼應。
眼下這一幕已很明顯，胡亥連城衛軍的旗幟都想好了，足以證明此事不是一時興起，而是其思謀許久。
特別是根據胡亥所言，如此裝備的城衛軍雖是一大勢力，卻沒有了真正與秦軍爭鋒的資本。
自然而然，尉繚等人不願反對。沒有了人挑頭，咸陽宮正殿之上，胡亥的意見頓時壓倒一切，呈現出摧枯拉朽之勢。