回到郡守府，天色已黑了下來。胡亥稍事整理，用過了飯菜，便一個人在郡守府後院獨思。
走訪了數個村莊，又經歷了裡正，老人自殺事件，讓胡亥心頭有一絲的沉重。
他必須要冷靜一下，才能做出理智的決定。
……
由於郡兵層層把守，三步一崗，五步一守，來往巡邏士卒穿插。此際郡守府很安靜，很空曠，一片清爽，全然沒有秋日的燥熱煩悶。
月上中天時分，郡守府的後院中灑滿月光。院中石案上，鋪著一張大圖。胡亥正在圖上勾出一條條路線，時而皺眉，時而點頭。
故土難離的反抗讓他震驚，但胡亥卻沒有放棄，也沒有在意。他清楚這種情節，是因為商君變法以來的結症所在。
這段時間中，胡亥沒有會見任何朝臣，一直把自己關在郡守府庭院裡琢磨有可能出現的各種變化。
胡亥想要靜處不動，卻也清楚身為大秦帝國二世皇帝，他早已身入局中不可自拔。
這一次，胡亥的用意很深。一則，他要和受災的庶民保持表面上的距離，以防萬一出現不測，他好出面收拾局面。
與此同時，作為大秦帝國二世皇帝。他需要的不是親民，而是保持高高在上，以維護威嚴。
二則，他要看一看，沒有他的出面，衛餘處理危局的才幹究竟如何！他對於這個在危機之時，敢狂言扶秦的郡守有很大的好感。
大秦帝國缺人，若是衛餘有大才，胡亥自然會越級提拔。
三則，他要給大秦帝國朝野一個印象，那就是皇帝愛民，卻不親民。皇帝重臣，卻不養臣。
政治如同用兵，有時候也是一種詭道，需要權謀機變，勝利是唯一的目標。
胡亥在院落中，精心揣摩的兩件事，就是預防故土難離而導致的自殺發生。這種以血明誓的手段，太低階，卻也讓人頭疼。
與此同時，還有一件事那便是蜀倉，漢中倉，咸陽倉，灞上倉運糧的路線。
胡亥用紅色筆畫出一條條，在帝國大圖上反覆勾畫。預想出最快速度運糧的方案，以及各種運糧不及時，平息民憤的方略。
月亮很亮，由於後院中沒有樹木遮擋，長案上的地圖看的很清楚。此時，胡亥對著地圖上的一條條彎彎曲曲的紅線，陷入深深的思索。
“陛下，國尉與郡守求見。”黑六低聲稟報，語氣中帶著凝重。
“噢？國尉與郡守？他們回來了？”胡亥笑笑，終於回過神來：“快請——！”
“是！”點頭稱是，黑六轉身大步而走。
……
尉繚與衛餘兩人，匆匆走進：“臣尉繚，衛餘，參見陛下。”
胡亥放下地圖，微微一笑，道：“國尉與郡守辛苦了。黑六，上茶。今夜月色正好，就在這兒說。”
說到這裡，胡亥指著一個石礅：“坐，這石墩比草蓆涼快多。”
“是！”對胡亥深深一躬，從容坐下。
……
兩人坐下，尉繚看看石案上地圖上的一道道紅線，沉吟片刻，道：“陛下，有決定了麼？”
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“沒有。”搖搖頭，胡亥：“這只是朕的猜想，是否行通尚需要驗證。說說你們對此事的想法。”
尉繚喝了一盞茶，便從故土難離一事說起，詳細講述了老秦人故土難離的歷史淵源，又講了因為軍功法的緣故，老秦人視土地為生命。，
一直說到村莊中老裡正，為了抗命選擇自殺，最後一拱手，道：“陛下，當初始皇隨遷富商巨賈十萬戶充咸陽，但是徒渉老秦國人，確實是曠古未有。”
“老裡正的自殺，就是一種無言的反抗，一時間，面對如此錯綜複雜的形勢，臣也忐忑不安。”
“然則陛下所言極是，大秦國人有些村落不適合居住。如果不搬遷，遲早會出問題。而且在大秦帝國之中，老秦人何來故土難離之說。”
“只要多宣傳，老臣相信老秦國人，一定會明白陛下的良苦用心。”
聞言，胡亥長噓一聲：“國人庶民好辦，朕擔心的是世家大族，以及大秦功勳家族。”
“國尉也清楚，大秦帝國以武立國，軍旅世家大多在北地，九原，隴西一帶。”
“陛下，臣愚見恰恰相反。”尉繚笑笑，擱下手中的茶盞：“對於世家大族以及軍旅世家而言，不論是搬遷何處，對於他們的影響並不大。”
……
“何以見得？”胡亥眼底掠過一抹精光，忍不住看向了尉繚。
尉繚一字一頓，道：“國家之根本在民眾，國家之力量亦在民眾。只要民眾守法自律，大秦帝國必然會穩如泰山！”
深深看了一眼尉繚，胡亥飲下一杯茶沉吟，道：“世家大族和軍旅世家都有大片土地，安知他們會承受？”
聞言，尉繚自信一笑：“陛下所慮簡單，世家大族與軍旅世家的土地，最終還是由國人耕種。”
“在這樣的情況下，天災人禍橫行。他們遠比庶民有遠見，自然會清楚配合朝廷意志，才能有更大的好處。”
說到這裡，尉繚冷冷一笑，道：“更何況，就算是世家大族與軍旅世家不願意，在這個時候，他們也不會逆陛下的意志。”
“這些家族都是真正的地頭蛇，自然清楚他們依附於大秦帝國。只有大秦帝國繁榮昌盛，秦之一字鎮壓中原，他們才會有更大的利益！”
“說到底，軍旅世家與世家大族，與大秦帝國一榮俱榮，一損俱損。兩者之間，氣運息息相關。”
……
“嗯，請國尉道其詳。”這一刻，胡亥有些興奮。
“以陛下之命：告北地，上郡，九原三郡之民。搬遷乃朝廷之意，為大秦帝國復興，老秦人必須要遵從朝廷意志。”
“一切都是為了大秦，一切都是為了帝國。陛下可以重點提一提赳赳老秦，共赴國難，這句老秦人誓言！”
“保證大秦帝國國人與朝廷上下一心，唯有如此，才能迅速穩定三郡之地！”
“與此同時，緊急從咸陽倉調集糧食，救急三郡百姓，徹底穩住國人慌亂之心。唯有如此，國人恐慌之意，才會消散。”