而就在常申凱對這事非常煩躁的時候，第一戰區參謀長卻主動來電，說為了保住鄭州，第一戰區司令部請求統帥部允許他們掘開黃河大堤，以水代兵，以此來阻斷日軍西進道路，從而來保住鄭州。
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而常申凱聽到這個建議之後，也是凝神沉思了一陣，在連續喝了幾口白開水之後，便同意了第一戰區的請求，讓他們立即掘開黃河堤，保住鄭州。
不過按照常申凱的旨意和原定制定的計劃來看，應該是在六月四日當天下午便會掘通放水，但是第一戰區卻沒有料到一個事情。
那就是當時黃河正處於枯訊期，所以說黃河的河水水位很低，因此雖然軍隊連續挖掘了三天三夜，但是水流依舊不暢，根本就達不到理想狀態。
而且日本第十四師卻在六月五日就攻下了開封，隨後也是繼續西進，甚至於日本的輕騎連更是連續衝破中國軍隊的幾道阻擊線，早就過了中牟縣了。
因此常申凱在得知掘黃河未成之後，於是在六月七日夜間親自到花園口進行了巡視，隨即更是親自定下了掘堤的方案。
他先是派了一個團的將士佈置警戒，假裝說是日軍前鋒即將抵達，因此將方圓十里以內的百姓，全部都強行隔離，不許觀看。
隨後又挑選了八百名精壯士兵，並把這些人分成五組，每組又分為掘土與運土兩班，每組工作兩小時，分班輪換。
甚至於在夜間都以汽車大燈照明，日夜不歇，連續施工了幾天之後，在六月九號才挖通了，但是水流依舊不暢，可要是再次施工的話，卻是很不方便的。
故而常申凱直接下令，調來一個排的平射炮兵，隨即直接架炮轟堤，因為這個時候土堤已經挖薄了，加上平射炮抵近射擊，所以說發發都命中，連發六七十炮之後，便將缺口又轟開數丈。
而且當時正好是雨季來臨的時候，加上黃河上游的晉、陝一帶，更是連續下了五日的暴雨，因此黃河河水陡漲，隨即便由新開的缺口不斷衝開堤岸。
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而缺口也是愈衝愈寬，愈衝愈深，所以說河水掙脫堤岸束縛後，如脫韁野馬，急瀉直下，洶湧澎湃。
就這樣，在鄭州與開封之間，自花園口往東南，經中牟、尉氏、周口、潁州，一直到淮河正陽光，數百裡地，皆成一片渾黃澤國。
黃河水到的地方，樹木、房屋、橋樑、道路、土地、莊稼，皆被一推而光。
而隴海路也是隨即被阻斷，日軍第十四師並在南面與之齊頭並進的日軍第十六師其實都沒有料到中國軍隊會掘開黃河大堤，以水代兵，因此被大水突然淹沒，斃命不計其數。
剩下那些活著的人也全部都是遺棄了坦克、重炮、車仗、營帳並一應輜重物資，倉皇泅水退往東岸高地。
雖然說常申凱的“以水代兵”之計實施之後，日軍被黃河水阻止後，隨即便放棄從平漢線進攻武漢。
而它們退回徐州之後，又一路南下至合肥與其他部隊匯合，然後便沿著長江北岸向武漢發起進攻。
所以說“花園口決堤”確實為國黨政府爭取了寶貴的時間，同時也有效的阻止了日軍前進的步伐。
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但是這一次的決堤，卻是致使河南、江蘇、安徽三個省幾十萬公頃耕地被淹沒，死亡人數接近百萬，而且黃河水氾濫後，死屍堆積，蚊子飛得到處都是。
之後更是瘟疫流行，因此在水災後倖存的人卻沒躲過霍亂、痢疾。
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自此，在蘇魯豫皖交界區域，以及徐州、周口、宿遷等受災地被稱為了黃泛區，簡單的三個字，卻是歷史沉痛的一筆。
所以說整個平原地帶宛如人間煉獄，而這樣的後果也是常申凱始料未及的，故而對於同意決堤這一事，常申凱在事後也是深知自己犯下彌天大禍，雖然是兵行險著，但是卻害了無數百姓喪失生命流離失所。
甚至於從1941年開始，河南的農作物便收成慘淡，駐紮在此地的國軍又強制徵糧，因此河南地區的百姓再也無法生存下去，上千萬人爭相逃荒，為了生存，樹皮被啃光，用孩子換一口糧食，慘況無法形容。
可是面對悲憤交加卻茫然不知內情的百姓，國黨政～府卻是將自己的罪責推得一千二淨，向受災百姓說這是日軍犯下的惡行。
而且嫁禍日軍的證據也是早就準備好了，在6月9日的時候，蔣丕緒就擬定好了一封電報發向武漢，裡面的內容大概是：敵軍用三架戰機炸開了花園口河堤，他們(國黨)在不斷搶修。
之後，第一戰區司令長官也向常申凱發了一封假密電，密電中指出：日軍西犯，我軍頑強抵抗，故而敵方未能突破攻勢，於是日軍便炸燬了花園口大堤，意圖摧毀我軍防線。
而電報作為“證據”，在決堤後不久便發去了武漢，而後國黨的通訊社更是將“證據”作為新聞傳送向了全世界。
6月11日，中央社發出電訊，將早已定好的“日軍炸燬黃河大堤”的經過報道出來。之後在有意引導下，《電報》、《大公報》等強烈譴責日軍慘無人道的行徑。
而這件事情，不止是國內輿論譁然，甚至於世界各國也都紛紛關注此事，對日軍的聲討達至高潮。
雖然說一些記者想要進行實地報道，但大概是害怕事情暴露，因此國黨對於這件事情也是做得很“周全”。
早在決堤時，新8師便炸燬了附近的村莊，偽造了日軍炸燬現場的“證據”，不止如此，連日軍轟炸留下的“材料”也準備好了。在一番操作之下，日軍炸燬花園口已是“鐵證如山”。
而平原地帶，也因為決堤一事，故而百姓死傷無數，所以說抗日情緒達到了高潮。民眾自發組織起來，成立了紅學會、游擊隊等抗日隊伍。國黨之人意識到了這一點之後，隨即有意的聯絡起這些民兵們，讓軍民共同抗日。