蕭瑒亦是一名文武雙全的人，只不過他從未帶兵打仗過，故而不懂行軍作戰、臨陣對決，可他畢竟是當過兵部尚書的人，對於大隋軍隊構成、各種兵種的作用和價值卻是知之甚詳。同時他也知道自己之所短，如果與張瑾探討軍事部署、行軍作戰，自己必將大敗虧輸。於是便從自己更擅長的朝廷政策、民生、人心等方面來闡述自己的觀點、表述南方水師沒有大規模存在的必要性，同時也間接駁斥了張瑾靡費無數、打造南北水師的荒謬之言。
完成了這一步，蕭瑒向楊廣拱手一禮：“聖人，臣並非反對打造北方水師，而是暢行於南方江河湖泊的水師尚且用了四五年之久；若是大隋打造一支縱橫風浪巨大、危機四伏的海上水師，那麼所耗時日少說也要翻上兩三倍之多。而南方水師組建至今，已有二十餘載，此軍先是殲滅了強大的南陳水師，接著又隨軍出征，協助陸上軍隊殲滅高智慧、汪文進等霍亂江南的反賊，前些年更是揚帆南下，從海上支援劉方將軍，使劉將軍沒有後顧之憂的成功攻佔林邑。近來雖無驕人戰績，卻也訓練不輟，戰力倍增。”
說到這裡，蕭瑒的話鋒忽然變得犀利有力，總結一般的說道：“聖人，南方水師除了擁有豐富的作戰經驗、航行大海經驗之外，更無作戰任務。朝廷若是將七成水師兵力、戰船調來北方，既可急當前之所需、化解百姓忐忑，又能節省寶貴的時間，可謂是一舉多得。若是朝廷耗費鉅資、重新打造遨遊大海的一支北方水師，已是十幾二十年之後了，那樣的海上水師焉能解燃眉之急、焉能急當前之所需？”
爭至此處，高下立判、勝負已分！
“聖人，末將知錯矣！蕭相國一字一句，如醍醐灌頂，令末將茅塞頓開、心悅誠服。”說這話的，竟然是主張南北水師並重的張瑾。
張瑾當然不是真正的心悅誠服，而是蕭瑒這番有理有據、省時省錢、好處無窮，令他辯無可辯、無從爭辯；要是他此時繼續堅持自己的主張，那便屬於無理取鬧了，那樣除了惹人生厭、自取其辱，別無所獲，而今天失去的、或即將失去的，也只有改天再從他處爭回來了。
他深深地看了蕭瑒一眼，記住了這位駙馬：蕭瑒是議事堂宰相之一，同時兼任著蕭琮所空出來的內史令，算得上是“兄去弟及”的典範了。蕭瑒在擔任兵部尚書之時，給人一種文質彬彬、溫文爾雅、無為而治的錯覺，比起蕭琮，似是平庸無能、毫無起眼，然而經過剛才的交鋒，張瑾才意識到蕭瑒亦是一代人傑。以前之所以表現得平庸，實則因為蕭琮居高位、才華出眾，他要是再光芒萬丈，怕是於蕭氏百害而無一利，故而選擇藏鋒於鞘。
隨著蕭琮的功成隱退，蕭瑒便是南方士族和外戚的利益代表，自然無須、也不能藏拙了；再加上他身為半個楊家人，不像當過皇帝的蕭琮有那麼多顧慮，所以“南方士族代表”此刻的“咄咄逼人”、讓人一時間有些“不大適應”。
對於張瑾的“心悅誠服”，長孫熾、長孫成等關隴系將官非但沒有任何不滿，反而由衷讚歎：真正高明的政客向來是把自身的利益跟國家利益聯絡在一起，百姓支援他等於支援自己，也只有這種懂得互利的政客，才能令國家富強；如果張瑾此刻為了一家一派之利，而不識進退的做出有損國家的利益之事，他在能人輩出的中樞是呆不了多久的。
然而相對於十分年輕的蕭瑒，張瑾卻是差了很多，畢竟他在制定的方案，本就不懷好心，而且這番“心悅誠服”，也是因為輸了辯論發出的聲音，就算皇帝沒有因此心懷芥蒂，但也能從看出誰更有才幹、誰更真心為國。
楊集這回倒是沒出來針鋒相對，儘管他已是一個滿朝皆敵的“孤家寡人”，但只要對方的主張不是那麼荒唐可笑、目的不是那麼的不純，他是不會貿然冷嘲熱諷的。更何況蕭瑒的觀點與他無異，眼見蕭瑒勝券在握，自然就沒有刷存在感的必要了。
楊廣目光從張瑾臉上掠過，向文武重臣問道：“對於蕭相國之言，諸位可有異議？”
“大隋水師戰力強悍，進退自如、攻守兼備，此乃最佳對策，老臣無異議。”高熲沉吟半晌，點評起了蕭瑒開出的“良方”：“至於蕭相國這個策略，可以說是當下最為合適的戰略，種種益處也被他說了一乾二淨，遠的且不說，如果朝廷將南方水師主力調往青州東來郡，此軍立刻就能貼海北上，穩穩當當的將兵力和武器裝備、糧草物資運抵遼東郡。”
“蘇公，您認為呢？”楊廣知道各司其職、術業有專攻的道理，關於如何制定軍事戰略，肯定要採納武將們的意見，不過他要塑造一個“暢所欲言、虛心納諫”的帝王形象，以及敬重開國老臣的形象，便將目光移向左僕射蘇威。
蘇威重心在政，而不是軍，在探討水師的時候，他始終一言不發，這會兒見到楊廣徵詢自己，立刻拱手道：“聖人，老臣並無異議。”
大事已定，勝負已分，承慶殿在這一瞬間風向大變。
即便是本來站在張瑾這邊的關隴系將官，也都改了口、改了立場。對於讓他們改口蕭瑒，自是讚歎吹捧之能事，幾乎不約而同的說他字字珠璣、句句在理。而裴矩、李子權等其他派系的代表更是將他誇讚成了一個文武全才、愛國愛民、目光長遠的能臣。
針對這些極盡吹捧的將臣，蕭瑒卻是暗自苦笑，南方是南方士族傳統勢力範圍，他自然不希望關隴貴族繼續在那裡當作威作福的土皇帝了，當他見到張瑾說出“南北並重”、“再他一軍”的主張之後，楊集和楊秀、楊達等皇族子弟默不作聲，而各派系將官也在袖手旁觀；他出於南方士族的利益著想，只好出來說話。
經過這番明爭暗鬥，他成了關隴貴族的關注重點，而快活的日子也到了頭了，而其他人、其他派系卻能爭奪和享受他得罪人的“勞動果實”，真是奸詐之極。
蕭瑒也是在這一刻，終於意識到孤臣不好當、得罪人的事兒不好幹，甚至連楊集這些年怎麼過，他也體會到了。
楊廣這才說道：“既然諸卿並無異議，那麼便照此執行吧。”
“聖人英明。”一眾文武見楊廣從諫如流，松了一口氣。
楊集見楊廣聽了蕭瑒良言，心中也著實是松了一口氣，楊廣的確是與史上那個楊廣不同了，當然楊廣也有可能本來就是這樣的人，只是後來因為後繼無人、因為玩崩盤了，故而一步步的走上滅亡的不歸路。
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以現在的局面下去，只要楊廣不變得太過離譜，大隋一定能夠以強大之勢傳承下去，而不是像史上那般三世而亡。
“聖人，但不知北方水師駐地是何處？又由哪位將軍統御？”這時，高熲問出了一個十分關鍵的問題。
霎時，喧囂的承慶殿鴉雀無聲，一些人更是用警惕和擔憂的目光在楊集、楊秀、楊達等皇族子弟身上掃視著。
隋朝兩朝皇帝對自己人十分大方大氣，無論是楊堅還是楊廣，對自己人都是極盡康慨之所能，從楊爽、楊整、楊雄、楊達到楊集、楊智積、楊綸、楊靜；從楊素、韓擒虎、蕭琮、宇文述到李長雅、宇文靜禮、蕭瑒、宇文士及這些皇親國戚和功臣家中豪富，便可見一斑，這是楊堅有意建立一批新的貴族階層來制衡西魏、北周舊貴族。
而楊廣更為闊綽，他所提拔的高官都得到無數賞賜，個個成為豪門鉅富不說，而且個個都得到了其他人難以想象的權力。他坐穩皇座以後，便步步為營，透過一次又一次的整頓實現他收攏軍政大權的野望，然後一一分給皇族子弟和他的心腹親信。
這對皇權的穩定固然是件好事，但是對於臣子們來說，卻意味著自己即將淪為應聲蟲，所以沒有人願意看到一個牢牢把控軍政大權、萬事不可違逆的帝王，那種一言而決人生死的赫赫權柄帝王，九成九以上的臣子都不願授受，而臣子們的這種心思主要是原於實權的失去，其次才是生恐帝王昏聵、禍國殃民卻無力反對。
楊廣看了眾臣—眼，彷彿明白他們的心思一般，沉聲表態道：“先帝上承天命、下承民心，結束亂世一統河山，於廢墟之中建立開皇盛世！我才幹不足，不敢自比先帝，惟願與諸君一道使天下承平、民豐物阜、進一步輝煌。希望千百年以後，後人緬懷我與諸卿之時道上一句‘不負大業之年號’。”
每個帝皇所處時代不同、施行的國策要與時俱進，皇帝的歷史使命亦因勢而不同。誰不豔羨高祖文皇帝一統神州、僅只三年即打得突厥汗國俯首稱臣的曠世偉業？但是楊廣對於自己的歷史使命有著清醒的認識，心知不顧當前時局、盲目追逐那些不可“複製”的霸業，結局只能基業盡毀、闇然落幕，留下千載罵名。
先帝將整個國家從數百年亂世的廢墟當中解脫出來，打造的大隋盛世前所未有，民間百業俱興、安居樂業。但是大隋王朝這些年打的仗卻一點不少，雖然越打越富強，可是內部矛盾卻一天更甚一天。
若是面對統治階層的離心離德、人心各異時局，還一味求大、一味開疆拓土、威服四夷，下場必然是窮兵黷武、禍國殃民，一旦某場戰爭區域性失利，所有的內部矛盾都有可能暴發出來。
接下來的十年時間之內，他和這個帝國當以內政為主、外戰為輔，趁著四夷臣服、外患稀少之時，理當全力解決內部矛盾、積攢足夠人力物力，以應對不知何時到來的下一次風雲際會。
這也是楊廣首次當眾宣佈他執政理念，也是他向文武大臣表露出一切以穩定為核心、以內部為重宗旨，而不是好高騖遠、盲目求大。
望諸君，與朕共勉之！
“聖人虛懷若谷、胸納四海，實乃千古罕見聖君，臣等有幸託庇於聖人羽翼之下，定當竭盡全力輔左聖人成就皇圖霸業！”蘇威康慨陳詞完畢，起身一揖及地，神情激盪的大禮參拜。
其餘文武重臣盡皆起身，紛紛俯首參拜，齊聲喊起了口號：“臣得天之幸輔左聖主，定當鞠躬盡瘁死而後已！”
聽著一眾將官康慨激昂的聲音、看著一眾將官“激動”的的面容，楊集面露揶揄之色，像高熲、蘇威、裴矩、長孫成這類為大隋付出無數心血和汗水的將官；像蕭瑒這類與皇族榮辱與共外戚，或許都是出於內心的吶喊。但楊集相信更多人實際上是巴不得楊廣重外而輕內，這樣一來，他們便可依然如故的過著逍遙快活的日子，可楊廣要是繼續像現在這樣重內而輕外，這害人估計得氣哭、怕哭、恨哭，然後迫不及待的慫恿楊廣重外而輕內，甚至有的人為了轉移楊廣的注意力，搞不好還會效彷“賀若弼”、“獨孤陀”，引外敵入侵邊陲。
而楊廣這一邊，如果他當真謹守此言，努力深耕內部；那才是世家門閥之不幸、天下之大幸。
突然之間，楊集發現楊廣那雙虎目直視而來，眼中盡是警告的意思，目光對視，楊廣向他挑了挑眉，彷彿是讓他在公眾場合別太特殊了，好歹我也是皇帝、你兄長，你多少也得給我一點面子吧？
得到楊廣的警示，楊集順勢一看，這才發現所有人都深深地躬下身軀、一遍遍的高喊著氣勢如虹、令人感動的口號，唯獨只有自己無動於衷、‘鶴立雞群’。他未免事後受人攻訐，也趕緊起身出列，隨波逐流的高喊著令人感動的口號。
隨後，楊廣目光在來護兒、周法尚身上轉了轉，最後任命周法尚為北方水師大都督，負責組建北方水師等事宜，同時令武賁郎將陳稜、武賁郎將張鎮周從旁輔助。
對於此項任命，楊集稍感詫異，但是細一思索，復又釋然。
周法尚乃是精通水戰的將門子弟，他早在北周時期便率眾投靠北周，得授開府儀同大將軍、順州刺史、歸義縣公，大敗陳國將領樊勐之後，受到司馬消難叛軍攻擊，於是跟隨上柱國王誼掃平叛亂。到了隋朝建立，他官拜大將軍、黃州刺史、封為譙郡開國公，在隋滅陳之戰中立下赫赫戰功、之後更是長期在南方與反賊作戰，有著豐富的水戰經驗。
而來護兒作戰履歷相對於周法尚，卻是差了很多很多，他真正進入楊廣眼簾的時候，實際上是楊廣第二次“巡遊”江都。
史上那一次巡遊江都，楊廣並不是去南方遊玩，更不是泡妞把妹，而是當時的南方出現了一場幾乎席捲長江以南地區的大叛亂，他迫不得已才御駕親征、震懾宵小，同時也是為即將開啟的遠征高句麗之戰穩定大後方。
在那一場短暫卻激烈的平叛大戰中，來護兒便是大隋水師的大元帥，他迅速帶兵撲滅席捲了各個郡縣的“水冠”，為大隋立下赫赫戰功；從那以後，便是雷打不動的水師大總管。至於現在的來護兒，其實並沒有什麼令人側目的耀眼表現，論功績更是遠遠不如周法尚，所以楊廣讓周法尚擔任北方水師大都督，也在情理之中。
不過這也是楊集喜聞樂見之事，因為楊廣之所以第一次征討高句麗以失敗收場，其中重要一點就是時為水軍大總管來護兒玩忽職守、貪功冒進、剛愎自用，導致水軍輕重不分、負責不明，不僅沒有完成為陸軍輸送後勤的重任，而且當水軍率先慘敗之後，來護兒復又帶著殘兵敗將當起了逃兵，從而引發了一連串的慘敗。
相對於性格火爆、性格缺陷明顯的來護兒，曾多次苦苦相勸的周法尚無疑更適合當一軍之帥。
再從這項任命來看，足智多謀、文武雙全的周法尚卻是成了今天多方、多次博奕的大贏家。
由此擴充套件延伸，則是蕭瑒為首的南方士族勝了關隴貴族關鍵一局。
而即將在南北水師之中展開的將權爭奪賽的主力“拳手”，自然也是南方士族與關隴貴族了，其他派系，則是“賭外圍”的賭徒，將會在兩名“拳手”的戰鬥過程中，爭幾口甜甜的湯汁，雖吃不到肉，可風險也小啊。