毫無預兆的，宋夏大戰再次開啟。
這一次主要是圍繞糧道，涇原路經略使章楶於糧道伏擊，擊潰來犯之敵數千，繳獲數百匹駿馬，還俘虜了不少党項人和契丹人。由此，宋夏朝堂都大驚。也許是和回鶻商議好了，西夏急急忙忙從西邊撤回精兵，準備全力對抗宋朝。畢竟在涇原路經略使章楶於胡蘆河川三戰三捷，大破其軍，奇襲天都山，擒獲西夏統軍嵬名阿埋後，西夏已經開始衰落到一定地步了。
再加上宋軍已經在天都山站穩腳跟，且對周圍百姓秋毫無犯。
天都山是西夏膏腴之地，人口眾多，且產良馬。有了天都山，宋軍的戰馬得到了極大的補充。於是，章楶以涇原進據天都，熙河進據會州，秦州遂為腹裡，幅員殆千餘里，首尾相連，共進築城寨五十餘所，無不如意。河東、鄜延、環慶邊面亦各相通，盡有橫山之地。
再加上西夏多次遭到宋軍衝殺，部族離散，投降宋朝的人越來越多，比如子都羅漫丁等等，已經刺痛了西夏的神經。
這不，西夏已經再次點齊兵馬，到沒煙峽口準備大戰一場了。
根據駭客的情報，西夏盡起國中三十萬兵馬，勢要於大宋西軍決一死戰。
此刻訊息尚未傳到汴梁城，張正書也是驚訝不已。要知道，距離正史上趙煦駕崩僅僅剩一個月，此時大戰，於大宋不利啊！
“也只能祈禱章楶能頂得住了……”
張正書也是佩服章楶的，他以文官出身，在涇原四年期間，佔據了一州之地、城砦九座，薦拔偏裨。章楶和其他將領不一樣的是，他並沒有把西夏的百姓當成奴隸來雜役，以至於西夏降將折可適、李忠傑、朱智用等等，全都受章楶駕馭。看看章楶在西夏立了多少戰功吧：自平夏城戰役後，章楶以兩千精騎奇襲天都山，擒獲西夏大將，俘敵三千餘人，牛羊十餘萬，全殲仁多保忠的軍隊，仁多保忠僅以身免。攻擊了西夏神堆駐營軍，斬俘四千餘，西夏大將結訛遇大敗而還。還與西夏令王皆保交戰，將其擊敗並擒獲……
可以說，宋朝一百餘年與西夏交戰的成績，都沒有章楶一個人的戰績輝煌。
但章楶畢竟是七十多歲的老人了，再能打，又能撐多少年呢？
難道讓一介文官馬革裹屍，為大宋鞠躬盡瘁，死而後已嗎？
“也不知道趙煦要怎麼辦……”
正如張正書所料，趙煦此刻也是傻眼了。
“不是說夏國已經不會再興刀兵了麼，這是怎麼回事？”
趙煦真的怒了，一個月以來，党項人和契丹人襲擊了四次糧道，要不是大宋西軍有所防備，說不定真的被摧毀糧道了。
當然了，章楶也不是沒有上奏朝廷，懇請“許其並邊之羌，納疑歸命，錫以爵賞金帛，給予服章銀器，各許其耕墾故土，自為籬落，歸順者必眾。”也就是說，就地屯軍產糧是上策。但趙煦的態度模稜兩可，他還是想速戰速決的。只不過現在一來，趙煦總算是明白了，滅一國實在太難，還是徐徐圖之比較好。
“陛下請息怒，此戰已勝……”
彭元量很顯然沒有明白趙煦的意思，只聽趙煦冷冷地說道：“夏國擺明了要和我大宋決戰，居然屯兵三十萬於沒煙峽一帶，你沒看出來嗎？”“陛下，恕小的愚鈍，看不出來……”
趙煦嘆了口氣，說道：“這不能怪你，你沒有領兵打過仗。去吧，把朝中常參官都叫來，朕想聽聽他們是怎麼說的……”
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彭元量領命而去，很快就把常參官都請到了垂拱殿之中。
但和趙煦預料中的一樣，大體上分為了兩派。一派是力主決戰的，一派是力主和談的。這兩派吵得不可開交，讓趙煦一個頭兩個大。“夠了，當這裡是甚麼地方？一個個說，章卿，涇原路經略使章楶是你的堂兄，你且說說看？”趙煦的目光炯炯，看著章惇，想看看他是什麼反應。朝中很多人都說，如果章楶不是和章惇同宗，怕是無法上位的。要知道，章惇獨相已經夠引人側目了，再加上一個涇原路經略使章楶，這簡直是掌控了政軍兩道，為朝中所忌諱也是理所當然的。哪怕是趙煦相信章惇、相信章楶，心中也不免有些膈應。
只見章惇端著朝笏，一副風輕雲淡的模樣：“回稟陛下，此乃隆冬時節，尚有兩三月才能解凍。如此惡劣天氣，西北更是不如。道路結冰不說，且夫山地路滑，貿然出城決戰，恐怕要中了夏國圈套。”
趙煦眉頭一挑：“那章卿的意思是，要和党項人言和了？”
“決不能言和！”
章惇振振有詞地說道，“天都山、橫山，那是我大宋西軍以命換來的，如此膏腴土地，豈能輕易拱手讓人？且夫這兩地乃夏國精華所在，只要佔據兩地，哪怕是夏國年年派兵襲擾，也只會越來越壯大我大宋聲勢。而夏國，則愈發衰弱。此消彼長之下，我大宋再圖謀夏國，則易如反掌矣！”
不得不說，章惇雖然做事不擇手段，可他的戰略眼光是一流的。在這種國家大事上，章惇甚少看走眼。
此刻局勢已經明朗了，西夏拼命想奪回天都山、橫山，是因為他們糧草不濟了。既然大宋打中了西夏的七寸，憑什麼退讓？
“章卿所言，甚合朕意……”
趙煦發話了，你們那些言和的，決戰的，統統給朕閉嘴，朕就要那麼幹！
樞密使曾布不服地說道：“陛下，臣以為不妥！”
趙煦微微皺眉，說道：“曾卿有何見解，不妨直說？”
“陛下，臣得到安撫司密報，言遼國軍隊有所異動。自大同、雁門關、析津府一帶，出動兵馬約二十餘萬人。我大宋北線危矣！單憑火山軍、保德軍、安肅軍、保定軍等，恐怕不足以抵擋遼國兵鋒！一旦我大宋兩頭開戰，如何能保得住國土不失？臣以為，言和乃是上上之策……”