“這……是西北的地圖，這裡大概是興慶府，這是我大宋西軍的駐紮營地。可以看得清楚，興慶府地形易守難攻，且有河套、西域輸血，一時間難以攻下。我覺得大宋現在應該維持現狀，消化已經佔領的土地，繼續籠絡民心。《孫子兵法》有云，‘上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，為不得已’。攻城略地什麼的，聽起來很霸氣，但其實是最低效率的。真正攻城，向來都是攻心，爭取民心，才能攻略一國。攻城什麼的，消耗大，收益小，還容易被當地百姓記恨，划不來。所以，我認為維持現狀，與遼國虛以委蛇，再爭取夏國民心，不管漢人還是党項人，亦或者是西羌人、吐番人……都一視同仁，都給予最好的政策優待，誘使他們歸順宋朝。缺少了民眾的支援，夏國還剩什麼呢？”
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趙煦對這種論調已經不覺得新鮮了，因為不久前張正書就曾經在密信中這麼建議過。
“你還是那句話麼，人口決定一切？”
張正書笑了笑，說道：“不錯，夏國滿打滿算，連我大宋兩府之地的人口都比不上，區區小國能抵抗我大宋兵威，不外乎夏國百姓團結一致。俗語有云，兩人齊心，其利斷金，更何況數百萬人口團結起來？要想攻略夏國，就要從制度優越性上碾壓夏國，誘之以利，且落實到位，那夏國民心自然瓦解。不需五年，夏國自己就崩潰了。”
“那你可知，大宋也快耗不下去了？”
趙煦沉默了一下，突然這麼說道。
“因為錢銀？還是糧草？”
張正書根本不覺得宋朝出了全力，要是宋朝每次都以全力出戰，那麼西夏早就被滅了。
“非也，因為壓力。”趙煦嘆了口氣說道，“來自朝堂的壓力。”
張正書明白了，為什麼宋神宗時本來有機會滅掉西夏的，打到一半的時候卻頭腦發昏，最後輸得一敗塗地呢？原因很簡單，就是文官在搶戲。沒辦法，如果任由武將這麼佔據戲份下去，文官還能不能剋制住武將，那都是兩說。張正書感覺到很悲哀，這就是真實的大宋，從來沒有過什麼文武合作，有的只是無盡的互相扯後腿。
歸根結底，罪魁禍首還是“崇文抑武”，不動搖宋朝這個基本國策，那宋朝就永遠只是徒具雄心，最後慘遭吊打。
“……”
氣氛陷入了沉默之中，張正書也不知道說什麼好，這件事就是一個坑，一個大坑，稍有不慎就連自己都會掉進坑裡。最好的辦法，就是保持沉默。這種神仙打架的事，就留它去吧，張正書還是過好自己的小日子就行。
“朕知道……”
趙煦很快打破了沉默，“你小子是肚子裡有點貨的，但你這人太懶，而靠你一人，也無法扭轉乾坤。朕現在就想知曉，為何我大宋養著這般多的兵卒，卻連小小夏國都無法攻克？”
“額……”張正書很想說是制度問題，但這話他之前就跟趙煦說過了，甚至還提議他弄一個軍校。可惜的是，趙煦並沒有接受這個建議。或者說，還沒來得及佈局，宋夏之戰就爆發了。
“你是不是想說，弄軍校一事？”
果然，趙煦心中還記著此事。
“嗯嗯……”張正書連忙點了點頭，這確實是解決宋朝“兵不知將，將不知兵”的最優解。
“那此事由你來辦，如何？”
趙煦突然露出了一絲奸詐的笑容，以為得計。
“如果官家不抱著成功的希望，我倒是可以牽這個頭。”張正書心中咒罵了一萬句不止，這不是坑爹嗎？他能有什麼聲望，可以扮演這樣的角色？要知道，能做到將軍的，那都是桀驁不馴的人物，除非你有過人的戰績，不然的話要他們服你？想得美！
除了戰績，還需要有不俗的武力，不然的話，你都別想壓得住場子。
張正書去辦這件事，不辦砸了才怪！他這個態度就是明擺著告訴趙煦，如果你想失敗，就用我吧。
趙煦故意咳嗽了兩聲，化解了尷尬。他當然也知道，張正書不可能鎮得住場子的，剛剛那樣說不過是想看一看張正書窘迫的樣子。很可惜，張正書並沒有上當。“你這人，果然無趣得緊。”趙煦嘆了一聲，示意彭元量扶他起來。“這軍校一事，朕也覺得是時候了。今日叫你過來，是想聽聽你的看法，讓誰替朕去管一管那幫武將？”
“這很簡單啊，樞密院的相公們都行。”張正書笑著說道：“我不是說過了嗎，軍校裡面傳授知識是次要的，最關鍵的是洗腦。所謂洗腦，就是在這些武將心中刻下‘忠君愛國’的念頭，這樣從軍校出來的武將，就是官家你的門生了。這裡面的利益牽連，他們就不可能叛國了，官家亦無須擔心他們會造反。想想看，所有武將都從軍校出，洗腦過後的禁軍也好，廂軍也罷，都是‘天子門生’。即便有一兩個心懷不軌，能鼓動全軍麼？”
趙煦也知道是這個道理，聽著連連點頭。
“更大的好處是，軍校制度可以和武將官階掛鉤，每升一級，都要進軍校學習一段時間。這麼下來，就能潛移默化一個資訊：進了軍校就是晉升，你說武將會不會牴觸？甚至底層士卒，也能開啟晉升通道，讓這些士卒看到希望。希望這東西是很廉價的，有目標的軍隊，想想都可怕……”
也許是張正書的話太過煽動，趙煦現在都覺得雄心萬丈了：“善！如此，你回去擬個奏摺，朕再適當添補，此事要宜早不宜遲！”
“官家不聯合將門麼？”
張正書突然提出了這個問題：“沒有將門的幫腔，怕是難以說服那些文官罷？”
“嗯，朕自有打算，你不用操心了。”趙煦都把話說到了這個份上，張正書也沒什麼好說的了。趙煦說了這麼久的話，精神顯得有些頹靡，趁此機會也趕了張正書出去，末了還說了一句，叫他準備好當官。當場就把張正書噁心到不行，偏生趙煦好像做了惡作劇一樣，眼睛裡都是隱藏不住的笑意。