這第二波頒佈的法令，當然會讓子岸震驚無比！
因為這，才是變法真正的精髓！
它的第一條法令，便是直指秦國的要害，即秦國宗室和世家大族的根基。
這條法令規定了：
如果秦國宗室以及掌握著特權的世族，在三年內掙不得半點功勞，就取消他們的一切特權！
這特權中，自然包含了最重要的一項，那就是封地。
這些封地將收歸國有！
然後全面取消井田制，將土地授予無地的百姓和奴隸耕種，直接向國家繳納賦稅。
其實秦國宗室勢力經過前幾代的高層內鬥已經傷筋動骨，已構不成威脅，但為什麼也要將他們牽扯進來呢？
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便是要為清除更大的內患世族而樹立榜樣。
宗室子弟作為表率都身先士卒了，他們那些為臣的，跟國君血緣關係更疏遠的世族，還好意思不去執行國君的法令嗎？
以後誰想擁有好處，都必須給國家立功，獲取功勞來說話。
當然，嬴渠梁和梁元也不想做得太過分，給所有世族留下了三年的緩衝期。
三年之內，世族可以保留部分資源，但若是三年之內世族仍然寸功未立，便徹底剝奪他們的一切。
梁元制定的法令稍微不同於商鞅變法。
對於土地，梁元是將其收歸國有，而不是歸私人所有，不允許土地自由買賣。
即得賞土地者，無權將土地傳給下一代或以各種形式轉手給他人。
這是為了避免土地這種事關民生最重要的資源集中在少數人手中。
漢朝和明朝滅亡的重要原因，就是因為土地最後集中在少數人手中，導致民眾無以為生，最後起義掀翻王朝了呀。
而第二條法令，就是取締世族私兵，解散貴族們的私人武裝。
自穆公去世以後，隨著秦國政治的逐漸混亂，世風日下。
各個世族為了爭權奪利，廣泛招募私兵，擴充武裝勢力，相互之間明爭暗鬥。
這些私兵不歸秦國官府管，成分參差不齊。
有為世族世代做事的家僕，也有歸順世族的遊民，其中不乏強盜之屬。
而這些私兵有什麼用呢？
不過在內逼迫封地百姓繳納重稅，在外以身家性命給世族間的私鬥做炮灰罷了。
私人武裝存在於國君眼皮子底下一天，那就是在向朝廷的權威示威……
這種私兵，這種私鬥，早晚會逼得百姓起來造反啊。
有了世族私鬥做榜樣，下層百姓有樣學樣，加上民風尚武，也是為了蠅頭小利而大打出手。
現在頒佈法令取締私兵，禁絕私鬥，就是要在法律層面禁絕世族實力派擁兵自重，禁絕那些私兵欺凌百姓，製造社會矛盾。
這第二波法令的第三個方面，便是施行連坐法。
當然，梁元的連坐法和商鞅變法中的連坐處罰是不同的，他的連坐法只罰錢而不施以肉刑。
當然，如果違反連坐法者交不起錢，則以勞役或鞭刑來抵扣。
處罰都採用輕罪重罰（就像新.加.坡一樣）。
罰錢，當然是一大筆錢！
勞役或鞭刑，當然必須足以讓任何違法民眾談虎色變！
在第一波法令中涉及的編訂戶籍，到了這裡，就變成了實行連坐法的有力工具。
連坐法的內容是什麼呢？
伍家為伍，什家為什，互相監督，告奸自然有賞。
這個所謂的“奸”字是什麼呢？就是鄰里的不法事件。
鄰里中間互相監督，互相檢舉。
不僅能讓家家戶戶不敢犯法，而且還能起到一個最基本的自治作用，維持秦國基層的高效運轉。
在連坐法這套系統裡，作為直接管理秦國家家戶戶的伍長、什長，就是秦國連坐法系統中最小的行政長官。
其實對於連坐法的壓力，首當其衝的便是那些伍長、什長。
這套法令，將以連坐的最強壓力，逼迫這些人認真管理好秦國最小的單元。
並將國君和朝廷的觸角直接伸進基層的每個角落，徹底斬斷世族的根基。
梁元用連坐法來管理國家，也是要快速有效地整合民間力量為國家所用。
而這一切，都是為了強秦，要讓秦國在弱肉強食的時代變得更加高效，更有競爭力。
第四條，便是試行一條鞭法。
一條鞭法是明代嘉靖時期確立的賦稅及徭役制度，先由桂萼在嘉靖十年提出，之後張居正於萬曆九年推廣到全國。
一條鞭法上承唐代的兩稅法，下啟清代的攤丁入畝，是中國歷史上具有深遠影響的一次社會變革。
而梁元的一條鞭法規定：
將各地的田賦、徭役以及其他雜稅總為一條，合併為徵收糧食或布帛，按畝折算繳納。
如此，則大大簡化了稅制，方便徵收稅款，同時使地方官員難於作弊，進而增加財政收入。
當然，還有一些其他法令。
這次頒佈的法令，比起前面頒佈的墾草令，每個字都尖銳得令人心驚膽戰。
現在，變法的所有主要法令都公佈出來了。
從此，理論上除了國君屁股底下坐的君位，人們可以得到一切以前只有貴族才能得到的榮華富貴！
從此，將徹底打破了貴族和平民，平民和奴隸之間的界限，這在山東六國還從來沒有此例。
而在秦國，卻被頒佈出來了！
這將是劃時代的事情啊！
聽了這樣的法令誰會叫好？
當然是所有百姓！
百姓從變法中得到了好處，當然會努力耕戰，推動國家的運轉。
在這樣的推動下，國家會越來越強大。
隨著國家的強大，百姓得到的好處也會更多，自然會更賣命的耕戰推動秦國發展。
這樣，秦國真正的國力就產生了，然後再將這份國力用到強大秦國，開疆拓土中去。
秦國的強大，將指日可待！
全場的百姓，只要不是智力有問題的，都敏銳的意識到了鉅變的開始！
很快，全場沸騰起來了，紛紛拍手叫好！
他們相信，只要跟著這位上大夫走，跟著官府走，他們就能夠翻身贏得富貴！
子岸覺得自己手頭這份法令太重了。
而正是因為沉重，所以要將它認真的唸完。
等到子岸唸完最後一個字元，場間的氣氛“轟”的一聲爆炸了。
這就是變法的全部法令嗎？
圍觀的百姓每個人的眼睛裡都充滿了震撼：
“真的嗎？”
“是真的嗎？”
“努力耕戰，賞賜我們東西，還能賞我們爵位？那不是那些貴人們才有的嗎？”
“是真的，沒聽錯，剛剛櫟陽令念的就是。”
“太玄乎了吧？不會就這樣念給我們玩吧？”
“準是蒙我們呢……”
“可是，不像啊！”
“不不不，相信官府和大夫吧！”
“對，現在的君上和大夫不一樣，他們說的一定是真的，我相信！”
……
梁元聽著場間的議論，用力咳嗽了幾聲，場間的喧器慢悠悠的停下來了。
人們的目光紛紛望向梁元，大家都知道，這位上大夫是這次變法的主心骨，所以當然要聽聽他怎麼說。
由於現在有了梁元，所以公孫鞅大多時間被安排在幕後工作不出面了。
雖然公孫鞅對此並不滿意，但也並未表現出來。
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改革大業是很難完成的，上下五千年，又有幾次改革是成功的？特別是要動到既得利益集團蛋糕的時候，更是危險重重。近代改革不也是如此嗎？所以主角會講究策略進行！