丞相制度起於春秋，而戰國時候各國都已經有了丞相這個職位。
丞相代替皇帝行使權力，統帥百官。在一定程度上是對皇權的一種分權制衡措施。
在袁鵬的細心講解下，嬴政逐漸明白了三省六部的主要職能，以及又更加細緻化地設立了左僕射，門下侍郎，右僕射，中書侍郎等職位。
嬴政邊聽邊記，對於這種政治改革更是肅然起敬。
這是什麼，這簡直就是將丞相的權力盡數分化，但三省六部的直接領導者又是他一人，這樣一來，自己這個秦王雖然年輕，但確實能夠做出更多的事情。
“分化相權，平衡朝堂制約。看似朝堂中吃俸祿的人多了些，但也是為大秦儲備了更多的人才。”
“而且，現在的人才選拔大多以門客這種形式推薦，秦王你只要慢慢創立太學的同時，鼓勵民間讀書，並設定考試，那麼大秦的未來人才畢竟更多。”
“乾爹，這樣一來，那天下有志之士就會盡數歸於大秦，到了那時候，大秦必將會成為大周以來最強大的國家。”
“而寡人就能夠成為乾爹口中所描述的那千古第一位帝皇了。”
袁鵬點點頭：“千古五帝，歷來三皇。若是你能夠繼往開來，畢竟是完成華夏一統的大秦皇帝啊！”
袁鵬描述的版圖很大，嬴政是越聽越興奮，當然他知道這其中蘊藏的各種勢力的交織和平衡，但他更是躍躍欲試。
看著年少的嬴政不斷顯露出應有的王者之氣。袁鵬欣慰地點點頭：“歷朝歷代的改革都不是一蹴而就的，這需要一個緩慢變化的過程。”
“而現如今要做的，就是在不影響呂丞相權威的情況下，逐漸實行領導班子的精簡和選拔。”
嬴政興奮地緊握著拳頭，他能夠捕捉到其中更加深層次的含義，按照袁鵬這樣說的做下去的話，那麼他要面對的就不是一個呂不韋了，甚至可能是不同的利益團體。
但有壓力才有動力啊！
嬴政興奮地向著趙姬道：“母後，孩兒如今才知道，乾爹胸中乃有泰山一般的淵博，寡人認為，這丞相一職，應當由乾爹來當值。”
“萬萬不可！”嬴政話音一落，袁鵬與趙姬二人同時喊了起來。
“這是為何？難道乾爹不願意替寡人分憂不成？難道母後覺得兒臣的行為有失公允？”
趙姬看了一眼袁鵬，這少年雖然俊美陽剛，但呂不韋好歹是自己的前夫啊。
“有呂丞相協助，政兒的江山必將會更加牢固。”
“是啊，大王，我只是閒雲野鶴慣了，這丞相一職，還是留給呂丞相吧。”
嬴政深思片刻：“也好，不過以國師之位入主朝堂，這與祖宗法制不合啊。那這國師之位，乾爹你就先領著，等以後尋找了機會再說。”
“乾爹，我想知道你上次說的'遇李則興，遇胡則亡'這到底是什麼意思？”
袁鵬：“李，自然是李姓之人，此人更在宮學處，大王要是想用此人，自己去留意就是了。至於遇胡則亡嘛，不僅僅代表胡人，也有可能是一個人的名字而已。”
三省六部制的改制透過了群臣的商議，當呂不韋得知這個主意出自袁鵬之手的時候，不由得對這個大秦國師另眼相看。
他隱隱約約地知道，這個袁鵬必將成為他在大秦最大的敵人。
娉毒還是進宮了，這位天賦異稟的男子透過秘密渠道當了趙姬身邊的宦官，其實就是男寵。
暫時得不到袁鵬，有娉毒以解相思的趙姬重新煥發了青春的氣息，這些天來，除了與嫁毒廝守，朝中的事情更是不管不問。
沒有了趙姬的盯梢，袁鵬這些天也是輕鬆了很多。
偌大的國師府中，來來往往的達官貴人提著厚重的禮物前來拜訪，袁鵬對於這些黃白之物倒是來者不拒，絲毫不避諱自己貪財的優良品德。
“一個醫生，不知道怎麼迷惑了大王，竟然當上了國師，這簡直有點兒戲！”呂不韋很吃味，三省六部制的慢慢改革下，他這個丞相名存實亡。
好在嬴政將中書省尚書令交給了自己，這才讓他心中稍微安慰了一些。
“政兒長大了，他這是要勤政啊，只不過大秦的國情涉及到方方面面，可不是光靠政改就能夠完成的。”
“丞相，大王去了學宮，啟用李斯為內官，並親自到了太學，提出了教育改革四點。”
呂不韋騰地一下從座位上站起來：“哪四點？”
“鼓勵民間開設學堂，編撰統一教材，重用儒家之學，設立國考方案。”
呂不韋沉吟片刻：“袁鵬此人可跟隨大王身邊？”
“回丞相，沒有。”
“這個袁鵬，到底是何來路，若是再讓他這樣糊弄下去的話，大秦朝堂必定越發不穩！”
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國師府，袁鵬將收取的錢財盡數交給了趙高：“這些錢財盡數交給大王，就說是別人送我的，本國師素來潔身自好，豈能讓這些黃白之物玷辱了我高尚的靈魂！”
看著袁鵬義正詞嚴的表情，趙高嘴上讚美，暗地不由撇嘴：你上交的黃白之物，大王已經著奴婢給您在咸陽城中兌換了上好的店鋪。這些店鋪按照您的意思都已經租了出去。
袁鵬裝作恍然大悟：“哎呀，這可如何使得！”
“國師，來之前大王特意囑託奴婢，若是國師有時間的話，進宮一趟吧。”
“行，我這就收拾一下，公公先復旨吧，我隨後就到。”
系統級別的聲音又響起來了，50卡點到賬。
袁鵬突然想起了那個心聲卡點：“不如換一次心聲卡點吧，前世看架空歷史小說，這心聲技能一解鎖也是相當的牛逼的啊。”
花費了50卡點，袁鵬拿到了一張心聲卡。
“心聲卡套餐：使用後獲取技能，可以聽取別人心聲，有效期一天。”
“聽取別人心聲？這可是一件不可多得的寶貝啊，不過有效期只有一天時間。”
思前想後，袁鵬將心聲卡暫時收了起來，這東西雖好，但也要用在關鍵處才行。