大鵬對華子科有情緒，沒有聽命去省上訪。華子科與華闊峰等代表們去省公安廳，王廳長指派的壘隊長去青島沒在家，沒辦法他們只有掃興而歸。大鵬送走了嫂子寫了多份材料，經濟案件和土地案件要分開、紀委管轄、公安管轄和檢察院管轄的案件材料也要分開，否則即使告上去不對口是要被踢皮球的。
代表們找縣公安經偵已經麻木了，他們只給了一份不予立案的通知書，為了法律時效，代表們向法制科、檢察院控申科遞交了行政訴訟，十天後給了維持原不予立案的通知書，檢察院從來不給任何反饋是有歷史淵源的。
早在05年代表們初訪時，曾經找過省電視臺（民生直通車），欄目組長根據案情重大請示臺長，又要請示省委渺無音訊。代表們又去過國際眾誠法律事務所，由王智女律師親自熱情接待，當她看了材料，認真聽取了代表們的敘述，她笑著說：“檢舉的案件我們不能幫忙，咱們之間存在著對立，你們是要讓被告進監獄，而我們是要把被告從監獄裡救出來，一般公訴是由檢察院為原告。不過中央的檔案已經下達，就像自來水管道都安裝好了，就差水龍頭了，不管時間長短切不能灰心，在你們中也有堅持不下來的，哪怕最後只剩下倆個人，我保證，你們一定會取得最後的勝利。”
代表們也找過聞名全國的白雲熱線，白雲也親自與代表們見面，他是帶著滿腔熱情微笑的說：“看了你們的材料問題很嚴重，但是，我僅是聊城東昌府區的一名檢察官，就連你們縣都不在我的管區，我可以把材料交給白雲熱線，那與我本人是兩回事，我相信最後你們的檢舉一定會成功。”
代表們找過聊城、省人民檢察院，接待員都讓向縣瀆職科控告，就連村貪官都告不成，還要打行政官司嗎？
大鵬把寫給縣公安局紀委書記的材料交給皓亮，讓他把材料塞到公安局信箱裡，造成巡防隊通知去領人，還要帶六百元罰金。當大鵬來到巡防隊天色已晚，隊長也下班回家了，不交錢巡警不讓見人怎麼辦？據說文化局長的兒子都交錢才放的人，其它四個也都已經交錢回家了。
正當大鵬憂鬱時，來了一男一女交錢巡警把皓亮放了，大鵬先趕上去詢問：“請問姑娘你貴姓，我會把錢還給你的。”那個姑娘說了句：“我姓齊。”說完他與另一個小夥走了。大鵬再問皓亮：“這到底是咋回事？”皓亮說：“在聯想店朋友找我去喝酒，從飯店出來想起你讓我遞材料，找到了紀委書記新安裝的信箱怎麼也塞不進材料，氣得王同把信箱砸了，卻被巡警發現才的罰款。”
經皓亮的敘述，那個姑娘是南城的，她在公安局聯想附近店打工賣手機，正與他談物件，她是向一個民警借錢付款才放人的。大鵬想，即使砸箱不對那材料是證據，為什麼公安罰款要這麼狠？雖然是有意打擊報復可有口說不清，只有還給那姓齊的姑娘六百元，還得給二百元請那個借錢小夥以表感激之情。
代表們聽了還是要上訪，為防範還得像特務一樣在暗處上車，二百元的車費直奔濟南省廳。為了第二天排號，大家決定在省廳附近的小旅館住下，哪知道登記時暴露了目標。半夜派出所尹指導員第一個開車來了，公安局信訪汪憲民又第二個開車也來了，他們把大鵬叫出來不讓告，汪憲民是華大嶺的仁兄弟，當然要保護被告人了。
大鵬說：“我不能說服任何人，憲法第41條：公民有對任何國家工作人員檢舉、控告和提建議的權利。你們來不知道我們要告什麼？為什麼不讓告？”
汪憲民說：“讓你們告，明天我替你們拿號，保證讓你們能告上行吧。”
第二天汪憲民還真從公安廳要了表和號，當把表填好遞進去，趙隊長也開車來接訪，東城縣公安局辦案沒問題？為什麼一宿中三夥開車來截訪？省廳婁處長接待時指出：“你們以打黑除惡的方式向廳裡控告，那和信訪是兩回事，當前部裡有檔案很重視。”談話間汪憲民走進來，婁處長對他說：“讓你們辦案的人進來。”不時汪憲民把趙隊長帶進接待室，他把手裡的材料遞過來。
婁處長說：“我不看你們的材料，他們已經過廳長批示並由壘隊長親自督辦，回去向局長彙報，不要把案子再拖下去，早晚也得查清處理不是？”
當代表們從省廳走出來，趙隊長讓上車去吃飯、送代表去紀委均被拒絕，三個警車只有回東城交差了。代表們拿著中紀委的信函找到省紀委，李主任親筆給東城縣紀委寫了信函，要求基層必須對所查的案件給反饋材料。為了那份反饋材料，代表從濟南開車直奔聊城紀委，馬主任不僅開信也通知了縣紀委。當代表返回東城的路上，居然看到縣紀委周主任開著非法扣押的那臺桑塔納轎車，那是用村民錢辦公的用車，可見問題的嚴重性。
代表們回到東城找到縣紀委書記，訶書記讓周主任給了所謂的反饋材料。縣委書記和紀委書記換屆調走了怎麼辦？春節來臨，代表們又到子科家拜年，在酒席間決定由華大河、華子盛和大鵬進京向公安部和最高檢察院遞交材料。
大年除六，三人登上了去北京的客車。第二天早晨天氣格外的寒冷，當他們走到天安門廣場，正趕上整裝的武警昇國旗，人們都頂著凌冽的寒風，幾乎讓人睜不開眼睛，可還是要看那莊重而又賦有尊嚴的升旗儀式。
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當三個代表來到公安部信訪，那裡沒有山東劫訪的，但是還有些上訪人排隊。華子盛穿的少凍得無處藏身，只有東跑西顛找避風港，狹窄的衚衕旁停著那麼多各省公安轎車，車門卻都上著鎖，仨個人凍得無處躲藏，一上午也沒排上號，下午學習又不上班，仨人只好來到最高檢察院領了預約號。
初八那天最高檢特殊的把上訪人讓進了大廳，這是歷來沒用過的優待，一位高官站在桌子那說：“今天是春節我給你們來自全國各地的人們拜年了。”說著他深深的鞠躬，上訪的人們只有鼓掌以表歡迎和謝意。那位高官坐下後深情的說：“今天大家不讓我出面，說是擔心對我的安全。外面是那麼寒冷，我同情讓大家進來避寒，春節的日子你們來高院告狀說明什麼？一是確實有冤情，二是下面基層存在不作為現象我們也清楚，大家要填好表我們會認真處理的。”
說著他讓工作人員發放上訪表格，當大家填好案情把表遞上去，第一個就把張大鵬叫進接談室。接待員是個女同志，似乎她還是個學生，她認真的看了材料說：“我們把你的材料轉到山東省檢察院，讓他們督查處理。”雖然沒給開信，但終究會有希望的。
下午大鵬仨人又來到中紀委，也是春節的緣故，上訪人很少，很快就有人接待談話。接待員是個三十多歲的男同志，透過接談他不僅留下了材料並立案，而且要給東城縣紀委打電話通知。經過研究，仨人於當日晚坐車返回東城縣。
關鍵是代表們終究為了啥？為了廣大村民的根本利益沒錯？檢舉控告腐敗貪官為什麼這麼難？由於經濟保護網的存在，促使代表們大年春節都不能在家過，為的是節日中告狀的少，能與中央組織領導談上話。他們為了避免村民們造反？在尊重法律的前提下，在朦朧中自掏腰包，遭受著大自然酷寒的嚴峻考驗。（未完待續）