“徹底統計清楚了？”朱厚煒看著眼前厚厚一疊奏報，臉色有些冷峻！
“回陛下！”站的如同標杆一般的錦衣衛指揮使燕天元沉聲應道:“錦衣衛十幾年間，出動數萬，深入鄉里，前後三次，已然核實清楚，絕無遺漏！”
“說說……”
燕天元正色道:“根據民政部封存檔案對比各地戶籍，其中出入高達兩百七十四萬戶，人口近千萬，也就是說，這千萬人口並不屬於隱戶，然而原先的戶部，現在的稅司並沒有從這千萬人口身上收到一文錢的稅收。
然而，這些非隱之民卻實實在在繳納了賦稅，繳納賦稅卻未入庫，經查實，可以確定是被各地官府截留，乃至貪汙了。”
“稅司還是各地官府？”
“官府！”
朱厚煒寒聲道:“朕設立稅司，便是將收稅之權從各地民政衙門單獨剝離出去，簡言之，各地民政衙門根本沒有收稅之權，他們如何貪汙稅款？”
“回陛下，稅司設立雖有數載，然而民間對於朝廷分設之衙，其權責並不清晰，尤其是鄉里更是如此，各地衙門派遣胥吏收取這些不在稅司之籍的百姓之稅，便是稅司也只當成隱戶處理，即便知道不對，也未做深究，此難免玩忽職守之嫌。”
“繼續說下去，把你知道的全都說清楚。”
“陛下，各府州監察機構無法有效監督縣一級稅政部門，以至於稅政衙門多有巧立名目，濫徵賦稅之舉，不過並不苛重，百姓基本也能承受。”
“說說隱戶，隱田……”
“回陛下，三次核查，大明隱戶數量次次不同，不過造成不同的原因是因為大量隱戶選擇出海，另外隨著宗室和勳貴離開大明前往海外，也有大量隱戶選擇追隨……
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如今核實，未入籍不納賦稅之隱戶有一千八百四十餘萬戶，總人口差不多還有六千五百餘萬，這還不包括已經遷徙到天津衛等到移民之人口。
如今各地官府按照聖諭，昭告境內百姓，所有打算移民且報備的隱戶百姓差不多有近兩千萬……”
朱厚煒皺眉道:“朕早已下旨，不管是權貴還是各地豪紳乃至大地主不得阻攔隱戶移民以及入籍，若有阻攔者，一經查實，便嚴懲不貸！選擇移民之百姓可在官府備案，移民之時可從官府領取盤纏和糧食，故而有兩千萬隱民選擇移民，朕並不覺得奇怪。
但是還有數千萬隱民不願入籍，不願移民，朕很疑惑，朕昭告天下，凡去隱登入之民，每戶發放田二十畝，由地方安置，他們為什麼還不願意入籍，還要歸附於豪強地主，給人為奴為僕！”
燕天元不敢出聲，這是國政，可不是他這個錦衣衛指揮使能隨便置喙的。
“隱田呢？天下有多少被侵佔兼併之田，有多少田地被士人階層把持，逃避賦稅！”
“回陛下，除西藏、新疆、東南蒙古外，大明有田八萬萬三千五百七十萬畝，其中六成被各地豪強和士紳把持，剩下的四成按丁繳納賦稅。”
“大明走了那麼多的宗室和勳貴，也走了不少的士族，原本掌控在這些人手中的土地想來也被各地官府私下授賣，兼併於大戶了吧。”
“八九不離十……”
“好，好，好。”朱厚煒大笑道:“歷朝歷代皆懲治貪腐，大明更是如此，朕提高官員俸祿，指望高薪養廉，可到頭來終究還是一廂情願，是朕低估了人性之貪婪啊，天元吶，你身為錦衣衛指揮使，如何理解錦衣衛之本職。”
燕天元微怔道:“錦衣衛乃皇帝侍衛親軍，負有偵緝、緝拿、刺探、監察百官之責！”
朱厚煒對於燕天元中規中矩的回答似乎並不滿意……
“錦衣衛是皇帝手中的刀！”朱厚煒肅聲道:“文官為何怕廠衛，是因為他們秉承皇帝之意志，是懸在百官頭頂上的利刃，只要有必要，不問對錯，便可殺戮天下！”
燕天元默然，他當然知道錦衣衛到底是幹什麼的，說白了就是皇家的忠犬，只要皇帝想，他們就是瘋狗，可以不管不顧咬死所有皇帝想要殺的人！
至於偵緝，蒐羅乃至炮製證據，刑訊逼供，更是錦衣衛的看家手段，只可惜在嘉靖朝有天眼，於是錦衣衛幾乎沒了用武之地……
現在皇帝突然間說了這番話，燕天元心裡難免咯噔一下，他知道皇帝動了殺心，而且還會動用錦衣衛這柄殺戮之刃！
“朕一直在說，什麼樣的時代，就該去運用什麼樣的政策，所謂萬年不易之成法，本身就是最大的笑話，因此朕一直想要把大明打造成為一個司法健全的天下。
擁有完善的司法體系，讓百姓讓官員讓天下間的豪強能夠有法可依，能夠心存敬畏，然而朕還是錯了……”
皇帝出口成憲，豈能輕易言錯，更何況還在臣子跟前，所以朱厚煒沒有繼續說下去。
但是他知道自己真的錯了，錯就錯在他後世的思想對於現今的他而言，其影響終究還是太大，大到根深蒂固，以至於讓他忽略了本質。
這個本質就是封建專制，有一些後世能夠行之有效的政策放在如今的大明，尤其是君王集權的時代根本就不合適。
比如司法！
朱厚煒改良司法體系，將司法權從民政部門剝離出去，並且一分為三，其目的可不就是想要大明的百姓能夠在遭受欺凌，盤剝的時候能有個地方去述說冤屈，不就是想讓百姓在遭受不公正待遇的時候能夠勇敢的站出來反抗強權！
可惜事與願違，民不與官鬥終究還是這個時代百姓最為根深蒂固的想法之一，但凡還有那麼一點點的活路，誰又會冒著破家滅門的風險和官府打官司！
官官相護，簡簡單單的四個字，當真是完美詮釋了這個時代絕大多數百姓，內心深處最最沉重的無奈。
想要改變這一局面，除非能在大明民間實行普法教育，但是想要實現這一點，任重而道遠這五個字都不足以形容其艱吶……