《大明律》乃是太祖年間制定的律法，號稱萬世不易之法，這樣的名頭足以唬人，可實際上就是個笑話。
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哪怕到了擁有健全法律體系的後世，國家之法也不敢說盡善盡美，也在不斷完善當中，放在幾百年前的大明，竟然號稱萬世不易，朱厚煒都不知道太祖皇帝哪裡來的底氣。
《稅法》是將稅收律令從《大明律》當中徹底獨立出來，專門針對稅務所制定的法律，這部律法編纂時間超過十年，可以說將朱厚煒前世所有知道的稅法知識全部概括了進去，然後讓王府裡的多位幕僚嘔心瀝血編纂而成。
除了《稅法》外還有《刑法》，同樣是嘔心瀝血之作，只不過朱厚煒知識有限，否則他都想把根本大法，也就是《憲法》給鼓搗出來……
不過制定和頒佈一部律法不是難事，可真正想要將之行之於天下很難。
這裡面牽扯到的東西太多太多了。
所以朱厚煒要麼不動，既然要動就必須一錘定音！
內閣七老已經徹底震驚了，看《稅法》的厚度都快跟《大明律》差不多了，區區徵稅竟然這麼複雜？
這其實也不能怪七老見識淺，他們讀了聖賢書一輩子，讓他們寫文章或者寫詩作詞那都是一把好手，可律法？
就算把律法讀的滾瓜爛熟，科舉的時候考嗎？
既然不考，那為什麼要讀要研究？
至於身為地方官員要斷案是不假，可不要忘了，地方官是有幕僚還有師爺，這些都是專業人才，自然不需要他們自己勞心勞力。
要說對律法有研究的，自然是刑部官員，比如在場的刑部尚書靳貴。
於是靳貴起身道:“敢問陛下……”
話沒說完便被朱厚煒直接打斷道:“靳愛卿無需多問，朕自有主張，這本《稅法》諸位待會拿回去之後好好參研，自可分曉。”
靳貴只得坐了回去。
“各地官府有行政、斷獄、緝盜、徵稅等事務，此皆由地方正印官全權負責，朕的意思倒不是說不好，而是如此一把抓，難免滋生貪腐之風，而且地方上缺乏健全的監察機構，光靠朝廷時不時委派巡察，弊端實在太多。
因此朕決定在各縣、各州府乃至各省設立專門的稅司，將徵稅之權從官衙獨立出去，而各地稅司直接對上級稅司負責，最後彙總於戶部。
另外，為了防止各地稅司巧立名目，濫徵苛捐雜稅以至於橫徵暴斂導致百姓怨聲載道，應當設立專職監察及巡察機構，百姓可以以匿名方式進行投告，一經查實，重懲！”
內閣七老有些不以為然，太祖還規定官員不法，百姓可以直接將犯官扭送京城呢，可最後還不是一紙空文。
儘管不太願意承認，可七老還是不得不承認，這官官相護絕非說說罷了。
稅司、監察和巡察，看起來環環相扣，可實際上呢？
只要有利可圖，稅司做假賬，監察沆瀣一氣，巡察餵飽，最後的結果是什麼？
朱厚煒冷笑道:“稅司是專職的收稅部門，地方官府無權干涉稅司政務，而監察部門，監察的不只是稅司，而是所有衙門都在監察範圍之內，地方官府是隸屬於布政使司的政務部門，稅司隸屬於戶部，而監察司隸屬於都察院，朕不怕他們勾結，只要他們不法事不被朕知道，否則朕並不介意殺他個血流成河。”
殺氣騰騰的話一出口，七老頓時知道今上懲貪的決心，但是決心歸決心，很多事不是光有決心就能行得通的。
就好像太祖年間，貪汙六十兩白銀的官員就會被剝皮塞草，刑法不可謂不嚴，手段不能說不辣，可最後呢？
該貪還是貪……
自古以來貪腐之風何曾因殺戮而銷聲匿跡過，今上以為透過監察，透過殺戮就能止住貪腐，七老只能說今上還是太年輕了……
“諸位愛卿似乎覺得朕設立監察機構，未必會收到想要的效果？”朱厚煒冷笑道:“確實，如果僅僅只是這樣當然效果甚微，甚至可以說，朕從來都沒有指望過官員的品德能讓他們斷了斂財的心思，更不相信他們讀的聖賢書會讓知道什麼是寡廉鮮恥。”
七老的臉色有些不太好看，今上雖然沒有明說，可字裡行間已然將儒家讀書人的品德貶的一無是處，偏偏他們還無力反駁。
因為這本身就是現實，這時候你要說什麼讀書人胸中自有浩然正氣，談什麼正人君子盈朝，然而皇帝直接讓錦衣衛拿出幾個官員貪贓枉法的罪證甩到他們臉上……
別以為這是開玩笑，錦衣衛的職責就是監察百官不法事，錦衣衛手頭上掌握百官的罪證絕對不在少數，能混到朝臣，誰的身上又能有多乾淨？
別的不說，就是內閣官員自己都未必有多乾淨，官場風氣如此，誰敢說自己獨善其身。
“讓官員監察官員，朕從未奢望過。”朱厚煒冷哼道:“所以朕會成立天眼！”
楊廷和悚然一驚道:“敢問陛下，何為天眼？”
“天眼就是天子監察百官的眼睛！”朱厚煒肅然道:“錦衣衛是天子親軍，有糾察百官之責，然而並沒有什麼大用，如果說錦衣衛是明面上的監察機構，那麼天眼便是暗中的眼睛。
天眼的成員可能是東廠的番子，可能是錦衣衛的兵，也可能是軍隊裡面的戰兵，甚至民間的商賈、尋常的百姓皆有可能是天眼的人，他們之間互不相識，唯一能夠聯絡到他們的只有自己獨立的上官。
朕會在民間鋪開一張巨大的反貪之網，將那些橫行不發、鉅貪大貪、豪強惡霸一網打盡，天眼的在職成員擁有直接向有司舉報不法之權，而天眼明面上的官員擁有直接進宮面見朕奏事之權。”
七老已然是毛骨悚然，什麼是天眼他們算是徹底明白了，這將是一張無比恐怖的大網！
正所謂明槍易躲，暗箭難防，錦衣衛也好，東廠也罷，至少都是明面上的如何應對，滿朝官員早有成法，可這天眼！
簡直就是要斷絕所有官員的活路啊！