夜幕微降，華燈初上，北平府依舊喧騰熱鬧，酒樓中的樂器、酒令之聲傳出許遠。
商人在大肆慶賀。
新商業之策給了所有商人最基本的尊嚴，無需再掛籍任何戶籍。
商人便是商人，商籍與民籍、軍籍相等，再沒有無籍一說。
商人不得穿綢緞的祖制也被廢除，只要不違背朝廷禮制與民俗，你把綢緞裹身上十八層，也沒人管你。
就在商人醉酒而歌的時候，都司衙門內，卻顯得十分沉重。
平安來回踱步，張昺坐在一旁眉頭緊鎖，盛庸唉聲嘆氣。
“都司大人，您就別走來走去的了。”
張昺被平安晃得頭疼，揉著眉心說道。
平安止住腳步，看向張昺，道：“朝廷的文書你也看了，你素日才高，倒是出點主意。再這樣下去，新軍之策要不要繼續了？”
張昺端起茶碗，開啟茶盞一看，空了，重重擱在桌上，說道：“新軍之策斷然不能停，必須施行下去。”
“施行，施行，如何施行？新軍之策，重訓練，重強軍，可現在呢？抽調各地衛所的軍士，人心浮動，都在惦記著那點地，哪裡還有心思訓練！”
盛庸敲了敲桌子，不耐煩地說道。
張昺瞪了一眼盛庸，說道：“問題便在這裡，朝廷不說清楚辦法，我們便需要想想，如何即讓軍士訓練，又不耽誤屯田生產。”
盛庸冷哼了一聲，說道：“盛某不懂那麼多，但也聽聞過，魚和熊掌不可兼得。如今張布政使，即想吃魚，也想吃熊掌，世間哪裡有這麼好的事。”
張昺起身，厲聲道：“那你說該怎麼辦？皇上讓我們自己想法子，我們還能再去問皇上不成？”
盛庸頓時噎住。
皇上允許了新商業之策施行北平，卻沒有處理北平衛所新軍之策的問題，只給了一句“自己想辦法”的批示。
就這麼直白，明了。
皇上的態度很明顯，訓練不能鬆懈。
至於屯田生產的問題，需要自己想辦法。
平安雖然是北平都司，讓他打個架，殺個人，破個陣，沒問題，可涉及到軍屯問題，就抓瞎了。
軍屯雖然是軍政，但其實和民政沒
本質區別。
平安處理不了，也處理不好。
盛庸也差不多。
所以，雖然是都司的事，但平安還是將張昺請了過來。
張昺主管北平民政，又是一個相對強勢的人，一條鞭法，遏兼併國策，在北平府及周邊推行速度之快，連平安等人也吃驚不已。
按照張昺的速度，未來十優州府中，必有北平府之名。
平安希望張昺可以貢獻智慧，幫助自己解決新軍之策最大的難題。
“盛庸，慎言。”
平安皺眉責怪道。
盛庸嘆了一口氣，靠在椅子上，沉默不語。
平安親自給張昺倒了一杯茶，說道：“你也知道，當下北平城內的軍士，除基本守衛、都司軍士、燕王三衛外，皆是地方衛所調入，如懷採衛、延慶衛、白羊口所、渤海所等，人數多達八萬。當下已近三月，麥苗總需要有人照管。”
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“若是放他們迴歸衛所，耕作屯田，那新軍之策便會流於形式，強軍之路夭折，我們沒辦法給朝廷交代啊。再找不到法子，我與盛庸，恐沒有活路了。”
張昺看著一臉憂愁的平安，也知道他此時的難處。
雖然當下北平府已完全在朝廷控制之下，燕王三衛也已歸心，但燕王三衛依舊受制於燕王府。
朱棣不在北平，朱高熾便是燕王三衛的最高統帥。
至少，在朝廷沒有裁撤燕王三衛之前，名義上是如此。
所以平安一直在北平府保持著大量的軍士，一是遴選軍士，強化訓練，二是以防萬一，有備無患。
可現在來自各地衛所的軍士，著急回去給麥子澆地呢，那讓他們回去，還是不讓他們回去？
讓他們回去，等收了麥子再來？
好吧，收麥子。
麥子收完了，回來訓練嗎？
軍士說了，長官，俺還得種棉花。
給他時間，種完棉花，回來剛剛訓練了一個月，又開始打報告：“俺得回去澆地。”
打馬回去，把澆地好了，返回北平繼續訓練，沒兩個月，又要收棉花了。
棉花收完，等等又要種小麥了。
麥子種好了，拍了拍身上的泥土，回北平報道：“忙完
了，訓練吧。”
一陣風吹過來，冬天來了。
一年到頭，種田八個月，路上一個月，訓練三個月，猴年馬月能出精兵？
可是你不讓他們回去吧，衛所制與屯田制又在那裡擺著呢。
五十畝地，十八石的糧食，軍官收糧食的時候，可不會管你訓練沒訓練，只看糧食。
繳納不夠糧食，那你要賠。
沒錢？
不可能吧，軍兵都有軍餉，扣掉總可以吧。
軍士問了，不讓我們回去種田，到時候軍官扣我們的軍餉，我們能找你們要嗎？
平安、盛庸也犯難，八萬軍士，一百四十四萬石糧食，摺合七十二萬兩銀子，兩位就是把府邸賣了，褲子當了，也補不上這麼大一個窟窿。
“我們把問題說清楚。”
張昺面色凝重起來，看向平安與盛庸，說道：“新軍之策要走強軍之路，所以，放軍兵回去屯田勞作，一定不可取，是這樣吧？”
平安重重點頭，嚴肅地道：“絕不能讓他們再種田！他們是我大明的軍人！軍人手中握著的，只能是長矛馬刀！”
張昺坐了下來，端起茶碗，目光凌厲起來，說道：“好，現在我們就不要再討論軍士回不回去的問題，確定了，軍士不回去！從這一刻起，所有的討論，都要以軍士不回去為前提，我相信，一定有解決之道！”
盛庸想說話，卻被平安瞪了回去。
平安恭敬地請教道：“張大人，軍士不回去，最大問題，便是衛所軍士的屯田無人打理，田地一旦荒蕪，沒了產出，衛所徵收屯糧時，如何應對？”
是啊。
沒人種田，你總不能指望長出莊稼來吧。
衛所制要軍士種田，新軍之策要軍士訓練，一個軍人同時幹不了這兩件事。
對啊！
一個軍人同時幹不了兩件事，但如果再拉一個人過來的話……
張昺喝著茶，一口接一口，似乎喉嚨有些乾燥，總也無法緩解，將空了的茶碗放在桌上，沉默了會，張昺看著平安，嚴肅地說道：“那就找皇上要一個許可！”
“許可？什麼許可？”
平安與盛庸連忙站起，同時問道，眼神中充滿期待。