坤寧宮。
文工團慕容景兒親自領舞，紅袖曼舞，蓮步生香，清音悅耳，琴瑟錚錚。
朱允炆、馬恩慧等人欣賞著，時不時拍手稱讚。
一曲舞罷，慕容景兒攜文工團一幹人員跪禮，齊聲：“文工團祈願皇上龍體金安，皇后鳳體康健，願大明風調雨順，國泰民安。”
朱允炆心情愉悅，示意眾人起身，道：“過去一年，文工團的辛苦與功勞，朕與皇后都是看在眼裡的，《白蛇傳》接連演出數百場，深入人心，百姓稱讚，朕甚感欣慰。”
侍女隱秀託著木盤走了過來，馬恩慧含笑起身：“該有的賞賜，自是少不了你們，這裡是五千兩錢鈔的票據，可自中央錢莊中取出，權當對你們的嘉獎，眼下京師熱鬧的緊，讓大家去走走吧。”
慕容景兒連忙謝恩。
五千兩說多不少，可如果劃到文工團每個人身上，只有個位數了。不同於後宮對內服務的衙門與司局，文工團的前身是教坊司，主要職責是對外演出。
雖然歸屬後宮序列，卻沒那麼嚴苛的管理制度，尤其是在文工團為後宮積累了大量金錢之後，加上演出的需要，文工團兩千六百餘人，其中已有兩千二百人遷出後宮，安置在了西安門外不遠的幾所大宅院中。宮內文工團只保有四百人，主要負責禮儀舞、宮廷舞、招待舞，滿足後宮日常看戲聽曲所需等。
朱允炆略一沉思，對慕容景兒問：“文工團未來如何走，你可想過？”
慕容景兒頗為自信，一改往日愁柔之態：“遵皇上吩咐，文工團在演出《白蛇傳》的同時，也在研究其他地方雜劇，以元時雜劇為主，排演數次，前來觀看的京師百姓頗為認可。下一步，文工團也想效仿中華書局，開一些文工團分戲院。”
馬恩慧點頭稱讚：“設定分戲院好啊，聽說京師中百姓為了看文工團的戲，自金川門來回穿梭，一日二三十裡路，也不怕腳疼。”
《白蛇傳》的魅力在於它親民，百姓喜歡，別看很多小戲院偷師文工團，但都存在一個缺陷，沒有完整的劇本……
什麼時候該笑，什麼時候該哭，什麼時候哭中帶笑，什麼時候笑中帶淚，沒有完整的劇本是做不好的。而《白蛇傳》也不是一出，整個下來可是有二十三場之多，想連貫地看完，揣摩透，不是一朝一夕的事。
朱允炆支援慕容景兒設定分戲院，畢竟這也有好處，那麼多人同吃同住，說好聽點是姐妹情深，說難聽點，和蝸居也沒什麼區別，這些人為後宮辦了不少事，不可寒了人心。
“人多，分散設定戲院是有好處的。只不過朕有個提議，你且聽上一聽，若認為不妥，朕也不為難你們。”
“皇上吩咐，文工團上下定當遵循。”
朱允炆看著毫不猶豫答應下來的慕容景兒，微微搖頭：“朕想讓文工團挑一些人，以巡遊出演的方式，前往山東、河南、北直隸，為山西移民百姓，為當地百姓，以露天於野的方式，獻出曲藝，以撫慰百姓思鄉之苦，平抑心中愁悶，不取一文，只為民心。”
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慕容景兒抬頭看著朱允炆，眼神中有些驚訝。
只聽聞過帝王關心過百姓死活，從未聽聞帝王垂問過百姓思鄉之苦，心中愁悶之事。
朱允炆不僅問了，還打算去做。
這就是建文皇帝的胸懷嗎？
慕容景兒重重地叩頭，眼有些溼潤，知道別人的苦難，悲憫與伸出手幫助，這是一個好的君主，好的帝王。
“懇請皇上，恩准景兒帶隊前往北方巡演。”
慕容景兒堅定地喊道。
為百姓，為民，為了救贖那些痛苦與掙扎的日夜，當親往之。
朱允炆深深看著慕容景兒，起身道：“北地蒼涼，風餐露宿，可不比京師。”
“多少苦，文工團的女子都吃過了。”
慕容景兒毫不怯懦。
朱允炆見慕容景兒如此，答應下來：“讓瀟月兒代行職權，你帶人去北地吧。沿途之中，遍訪民情。至於安全問題，讓安全二局派人跟你們去吧。”
慕容景兒笑了，再次謝恩。
馬恩慧看著離去的慕容景兒，讚歎：“移民百姓若知皇上如此，定會感激涕零。”
朱允炆連連苦笑，感激涕零，不罵人就不錯了。
朝廷答應給移民耕牛，眼下怕是很難實現，哪怕是朝廷用盡心思購置，牛犢也買來了，也只有三萬七千頭牛，距離八萬五千頭的指標還差得太遠。
大朝覲結束之後官員都沒走，可不是留在京師過國慶的緣故，而是這段時間正在積極反饋問題，提地方的難處，奏摺堆了一大堆，眼下國慶過了，就必須考慮處置這些問題，給官員一個解決辦法了。
河南布政使司、山東布政使司、北平布政使司，其他問題都沒提，就希望朝廷解決耕牛數量不足的問題，可朱允炆又不是母牛，一下子也找不出來如此多的牛來。
這個問題不解決，朝廷對百姓的承諾就沒辦法完全兌現，茹瑺怕是沒臉面待在內閣裡面，估計會跑到北平上吊，以死謝罪。
朱允炆很著急上火，召開內閣會議商議幾次都沒個結果，今日更需要召開擴大會議，從內部、六部九卿擴大到了布政使。
武英殿。
朱允炆擺明了形勢，對群臣嚴厲地說道：“眼下天氣雖寒，但日過一日，地氣都在回升，時節不等人，如何解決耕牛問題，朕需要一個準話，今日議不出個結果來，諸位就留宿武英殿吧。”
沒其他路可走了。
解縉等人也清楚，再耗下去就可能耽誤農時，現在籌備好，還能趕上棉花、大豆播種的時節，再耗下去，第一茬莊稼就耕種不了，只能等秋日了。
可眼下江浙、湖廣、江西等地的閒散耕牛幾乎都買來了，還能怎麼去弄耕牛？
北平布政使張昺走出，提出了一個折中的辦法：“若無耕牛，又不宜耽誤農時，誤了墾荒，是否可以馬耕代替？”
兵部尚書鐵鉉嘴角一抖，當即反對：“戰馬絕不可用於墾荒，其乃國之利器，豈能下田耕作？”
張昺面對鐵鉉也沒辦法畏懼，直言道：“戰馬不可以用，但民馬總可以用吧？朝廷在江南、江北大推民間養馬，每年戰馬沒補充多少，倒多出來一大批挽馬，湊個五萬挽馬不成問題吧？”
茹瑺皺眉，一臉嚴肅地說道：“朝廷答應百姓，是給耕牛，不是給耕馬。秦有指鹿為馬，明有以馬作牛嗎？”
山東布政使李彥禎見張昺想要發怒，連忙站出來說話：“茹巡撫說地在理，朝廷答應給百姓耕牛，只不過移民五十萬，數量之眾，我朝首次，加之耕牛數量屬實不足，眼下最緊要的是墾荒，耕地，不是牛也不是馬的問題。說句不好聽的，只要能解決墾荒的難題，讓我等當牛做馬也無妨啊，可我們去了田間，又能耕出幾畝田地？是牛是馬不重要，解決問題最重要。”
河南布政使施惟中支援李彥禎與張昺：“百姓難，朝廷也難，歸根到底，眼下很難找出如此數量的牛，若不以馬耕來代替，屬實無法墾荒耕作。”
茹瑺陰沉著臉色，沒有再說話。
朱允炆知道茹瑺將承諾看得很重，加上朝廷文書公告山西百姓，寫明了是給耕牛的，如果真以馬耕來代替，本質上是失信於民的。
“耕牛數量不足，是朕考慮不周，若能行牛耕，自不需用馬耕。諸位談談，可否解決耕牛難題。”
朱允炆說道。
群臣連忙喊成一片，君主無錯，有錯都是大臣的錯，怎麼能隨便承認錯誤呢？
山東布政使李彥禎見朝廷依舊想用耕牛來解決問題，思忖一番，開口道：“皇上，若朝廷非要採買耕牛，臣以為可自朝-鮮採買，依臣估量，買來五千頭至八千頭牛，還是可行的。”
山東布政使張口就說朝-鮮的事，不知道的還以為遼東是山東的呢。
沒錯，遼東還真是山東布政司的範圍。
確切地來說，遼東半島在軍事上隸屬於遼東都司，直接向五軍都督府負責。但在民政上，遼東半島是歸屬於山東布政使司的，李彥禎說出這樣的話，並不是開玩笑，也沒有僭越到其他省的行政區域，畢竟朝-鮮就在遼東半島的一邊。
朱允炆對這一點表示贊同，伊真兒也曾說起過，朝-鮮耕牛數量眾多，眼下朝-鮮使臣已經快到長江邊了，若回程時自山東轉海道，可節省不少時間，到時候冊封朝-鮮國王，然後談判耕牛買賣，應該還是來得及的。
“於朝-鮮採買耕牛應是可行，這一點由戶部、吏部負責。可即便是購置八千頭牛，還有四萬頭牛的缺額，如何解決？”
朱允炆問道。
一時之間，無人言語。
陳迪詢問道：“可否讓商人再出大同，在韃靼與瓦剌手中購置一批牛來？”
茹瑺嘆息：“商人已經在購置耕牛了，但數量依舊有限，哪怕是再出關，一時之間怕也多不出三千頭。”
朝臣陷入了困境。
就在眾人沉默不言，苦思冥想的時候，雲南布政使張紞走了出來，道：“皇上，臣有一策，可解耕牛之困。只不過這種法子有些得罪人。”
“哦？”
朱允炆看著張紞，連忙道：“只要能解決耕牛的問題，得罪一批人又如何？儘管講來。”
張紞嚴肅起來，知道一旦自己開口，就將惹禍上身，這些布政使、六部九卿與內閣，不可能不知道哪裡有耕牛，但他們都沒有說。
不說，是對自我的保護。
說了，是對百姓的保護，對自己的殘害。
但吵吵嚷嚷，沒有一個人願意開口，那就讓我張紞開口吧，得罪人的事，你們怕，我不怕。
張紞沉聲道：“洪武年間，大興軍屯。但凡衛所，皆給耕種器具、牛只。洪武二十年，朝廷撥付雲南屯田鈔二萬錠，購置耕牛一萬頭。洪武二十三年，朝廷再次撥給雲南衛所牛六千七百七十頭。”
“十年積累，十年耕作，雲南軍屯耕牛數量已超八萬頭，然被衛所軍官所控，聚為私財。臣請旨徹查天下衛所，釐其田畝，定其耕牛數量，多餘者分發地方，莫要說缺額四萬頭牛，就是缺額十萬，怕也可解。”