窗外綠蔭叢叢，花兒爭先綻放，鳥兒展翅，說不出的舒服。
忽然，一聲山風吹拂，山雨譁啦啦地下了起來。
一如朱誼汐的心情，放鬆而又舒展。
“讓內閣來見我。”
朱誼汐輕聲吩咐道，身體向後挪動了兩步，一屁股就坐在了躺椅上。
“是！”劉阿福忙不迭應下。
閉目養神，朱誼汐耳邊一片安靜。
雖然他是穿越者的身份，但屁股決定腦袋，在子孫後代的富貴面前，高而空的平苦大眾，並沒有什麼份量。
或許，他會輕徭薄賦，減少貪官，大建工程等，百姓們會受益，但這一切歸根結底，還是為了穩固統治。
畢竟在後世，那些身價過億的大老闆，或許會為了子女的教育，給某個大學捐贈數千萬，但絕不會輕易地給員工漲丁點的薪水。
這是人之常情，也是人之劣根性，私心。
大明公報一開始的設立，就是為了公開政令，避免地方官員欺上瞞下，維護他朱誼汐的統治。
但，就像是歷史課本的頑固派那樣，朱誼汐開始害怕地方的士紳勾結報紙，醞釀成明末那樣秀才衝擊衙門之事。
說白了，報紙能操控輿論，影響到朝廷的權力。
“既要開放，又得約束，可不能亂來。”
心中思量，不一會兒耳邊就傳來了輕輕的腳步聲。
“爺，閣老們都來了。”
“嗯！”
皇帝起身，睜開了眼睛，映入眼簾的是四個人。
在趙舒致仕後，隔年，呂大器也同樣致仕。
到了紹武十五年初，作為首輔的王應熊，以七十餘歲的高齡致仕。
這般一來，內閣的首輔，就變更為閻崇信，這位在漢中時期就跟他的文臣。
次輔，則是在六部轉悠個遍的朱謀。
群輔中，則是四十來歲的馮顯宗，六十來歲的堵胤錫。
這4人都是經歷過明末風雨的重臣，堵胤錫，則比較特殊一些，他並非功勳舊臣，而是地方文臣上升的。
可謂是一步一個臺階，才做到如今的這個位置。
“臣等叩見陛下——”
“平身吧！”
皇帝擺擺手，然後直視這幾人，道：“最近，天津知府鄭森與我言語，說是地方上私報漸多。”
“借用賣書之名，實為辦報，效彷大明公報，謀取暴利，禁之不絕阿……”
“陛下，此事易爾，派兵抓拿就是。”朱謀果斷道：“正巧齊國缺人，全部流放到齊國去。”
“抓到一批，流放一批，我就不相信，還會有人敢去做。”
“動作太大，未免有些興師動眾。”
堵胤錫則蹙眉道：“這些私報，雖然違背了律法，但到底並未造成什麼損害，流放太過於重了些。”
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“殺一儆百，這是最有效的方法。”
朱謀則果斷道。
這時候，首輔一般是最後說話，馮顯宗吐露一句：“早在好幾年前，就有私報了，但如今還是有了，禁不絕的。”
“這就叫治洪，堵不如疏。”
這時候，閻崇信瞥了一眼朱謀，若有所思。
他抬頭，見皇帝臉上依舊平靜，不見動容，顯然心中早就有了謀算。
換句話來說，這次把他們召集而來，就是為了解決這件事，達成公議。
皇帝雖然大權在握，但卻依靠文人共治天下，如果專橫獨行，那就是獨夫了。
所以，在再強權的皇帝，也會把自己的想法隱藏起來，讓大臣們主動提出，從而最後決定。
畢竟一切都是公議。
以後要是出了差錯，不還有背鍋俠嗎不是？
例如，哪怕是漢武帝這種征戰不停的皇帝，都要依靠公羊派為羽翼，吶喊，來開疆擴土。
漢景帝的削藩，也是晁錯來背鍋。
心裡有了猜想，閻崇信就大致明白了其意思。
如果說，朱謀真的說中皇帝的心思，接下來的話必然是多餘，不值當聽。
顯然，他的話就是給眾人一個暗示：這條路行不通。
“堵不如疏。”心中有了謀算，閻崇信點頭，贊同道：“這些年來，私報連綿不絕，治之什難，以老臣之意，還得放開私報，但要嚴加管控。”
“可將各地私報，盡由地方主官審查，一旦出了差錯，就能夠直救到底。”
朱謀抬起頭，否決了這個提議：“不成，這豈不是縱容地方坐大？”
“在臣看來，私報雖然不利處甚多，但卻深受百姓喜愛，傳之甚廣，如果讓地方管理，那豈不是讓其一手遮天？”
“到時候矇蔽地方，苛政迭出，反而成為了青天大老爺了。”
堵胤錫則輕聲道：“要不還像之前那樣，讓內閣統管？”
大明公報雖然是皇帝設立的，但具體的管理責任則在於內閣。
他們負責稽核內容，公佈政令，甚至親自寫文章給皇帝歌功頌德，嚴肅而又認真。
“一個公報就讓人頭疼了，天下那麼多府縣，怕是根本就管理不過來了。”
馮顯宗為難道。
“除非，內閣中書增加到千人，亦或者往地方派遣新的衙門。”
“不成。”朱謀則否決道：“這不變相的增加冗官嗎？絕對不行。”
討論到這裡，皇帝才開始出聲：“朱某說的不錯，增加冗官，這是絕對不可行的。”
“天下一千多個縣，這裡增加多少人？”
幾人這才止聲，聽著皇帝的言語：“依我之意，內閣管理著公報，那就讓公報來管理天下的報紙吧！”
“畢竟外行指揮內行，這是大忌。”
“公報如今辦理多年的報紙，顯然是早有經驗，行當裡的事物瞭解頗深，讓其管束，也算是應有之意。”
“陛下聖明——”閻崇信立馬拱手，讚歎道：“大明公報在天下各個府縣，都有人手關係，到時候只要約束一樣，表明規矩，梳理起私報來，也是簡單。”
“那就這般去做吧！”
這時，朱謀則開口道：“依微臣看，如同官鹽一樣，可以將整個報紙分攤開來，以每個府、縣為界限，儘可能的控制其刊發範圍。”
“如果報紙想在一縣，則需要知縣的首肯，通行與府，則須知府首肯。”
“至於一省，其範圍還是太大，目前還是禁止為好。”
“此策甚好。”堵胤錫讚歎道：“如今朝廷可以試行一縣之報，日後再慢慢開放。”
“既然各位卿家都如此言語了，那便如此施行吧！”
一人計短，多人計長。
能夠想到這個方法，也是朱誼汐沒有想到的，但卻是可行的好法子。
將報紙的影響力侷限在一縣，或者一府，這是目前來說最好的方法。
很快內閣幾人就達成了共識，想出了一套管理方法，看上去就行之有效。
大明公報在各省的駐地，成立審察處，負責批准整個省的報紙刊發。
同時，每個份報紙出來之前，都要交給他們稽核，若是不過，則打回從做。
細細一研究，戶部只需要每年多支出五千塊錢，就能夠完成對整個報紙行業的管理。
而公報，則不屬於冗官範疇，即使他們領著俸祿。
很快，大明公報就刊發了，批准私報發行的政令，並且將稽核，批准等事，也一一說明。
同時，公報上還加了一條：
但凡要發行私報，必須要有一千塊的押金。
某種意義上來說，這也算是一個門檻，排除掉那些臭魚爛蝦的門檻。
很快，這則訊息，藉著大明公報如蜘蛛網一般的網路，通行於天下，掀起了軒然大波。
大量的身家富庶之人，立馬就看到了其中的利益關係。
輿論，天然就是士紳們追求的東西。
在兩漢三國時期，察舉制的盛行，孝道成了關鍵，至於你是否孝順，自然取決於民間的輿論。
這樣一來，控制輿論就等於控制了做官的途徑。
而在如今，民間的輿論，同樣為官場服務。
只是這個利益，從私人變成了整個文人群體的利益。
抨擊閹黨，追捧東林黨，就是明末最盛行的事，後來甚至演變為秀才衝擊衙門，干涉民間的事物。
地方官不配合？
那就是貪官汙吏，士林中的名聲就臭大街了。
但那除非是地方的大士紳，眾望所歸那種，不然普通士紳就算是再有錢，也只是個屁。
普通士紳們看到了能參與輿論的新途徑，大喜過望。
而那些有錢有勢的大商人們，則欣喜如狂。
如果說士紳們會因為輿論參與不夠而交集，那商人們則苦不堪言。
因為他們連參與權都沒有，屬於被言暴的那一層。
因為財富太多，使得他們天然屬於百姓們的仇富群體，在社會中沒有話語權。
因為說什麼，都沒人相信。
哪怕修橋鋪路，做盡了好事，人家士紳一句：做賊心虛，指不定彌補什麼禍債呢！
就能將他們的一切舉措，洗刷個乾乾淨淨。
這邊，公報才刊發到了揚州，昔日的鹽商們就匯聚一堂，商討著報紙的事。
雖然說，鹽引制被廢除，實行票鹽制，使得鹽商們利潤大為攤薄，損失慘重。
但歸根結底，不過是將之前的高額利潤變成了薄利多銷罷了。
私鹽的市場被佔據，他們這些鹽商們的損失，並沒有想象中的那麼大。
如此，由徽商組成的鹽商群體，隨著票鹽法的施行，使得鹽商們數量急劇擴張。
能夠在揚州參與鹽商會議的，基本上都是縱橫數府，乃至於橫跨數省的鹽商。
身家沒有百萬，根本就沒資格來參加。
“諸位，我等鹽商，即使是在太平盛世，也是官場上的魚肉，任人宰割。”
這時候，時任鹽商會長的鄭夢賢，則抬頭，挺起胸脯，大腹便便的肚子顯露無疑。
那如同彌勒佛一般笑容的臉龐，此時卻緊繃著，不見絲毫的笑意。
他站起身，眾鹽商則坐著，目光紛紛轉向了他。
鄭夢賢，徽州歙縣人，鹽商們雖然來自全國各地，但目前依舊秉持著非徽人不得擔任會長的規矩。
其他人縱有不滿，但卻無力抗衡。
因為鹽商，只不過是徽商群體的一部分罷了，人家是兩面通吃，影響力極大。
“就說是上個月，徽州府需要修學舍，我眼睛都不眨，直接捐贈了一千兩。”
“但揚州府得知了，竟然也來見我，說是府學殘破也要修繕，直接要了我三千塊。”
“憑什麼？徽州是我老家，揚州憑什麼能要三千塊？”
“就憑藉著官老爺手裡有權力。”
鄭夢賢咬著牙，憤恨不平道：
“揚州府的趙家，錢家，哪一個不是家財萬貫？但這次就出了一百塊錢，就惹得知府樂不可支，甚至專門撰碑紀念。”
“而我呢？只是在碑文之中，佔據了一個‘等’字……”
此話一出，惹得眾人紛紛笑出聲來。
三千塊，不如人家一百塊，最後甚至連名字都留不上，實在是可悲。
鄭夢賢說著，自己也笑了起來，他踱步著，一邊說道：“我算是看出來了，這群官老爺們別的不怕，就怕士紳們多嘴，就怕自己士林中名聲差了，影響到自己的前途。”
“所以，我認為，咱們鹽商們若是要保護好家產，不任由他們欺凌，就得辦報紙。”
辦報紙——
這三個字一出，立馬在鹽商們中掀起了熱議。
接近大明公報刊發的訊息，可是個新鮮事。
鄭夢賢話剛落地，就有個商人抬首道：“一千塊算個屁？爺們隨便去青樓兩三個時辰就能花掉。”
“只要能讓這群官老爺們心有忌憚，不敢隨意破門撈錢。”
“這筆買賣，就值了。”
這番話，算是說中了眾人的心思。
越是有錢人越害怕沒錢。
如果說辦報紙真有這樣的好處，哪怕其情況微乎其微，但也值得一試。
很快，鹽商們達成了共識，必須辦報紙，名字就叫做：揚州報。
之所以不敢啟用鹽商報，就是怕有人忌諱。
同時也害怕百姓們不去購買。
畢竟他們也知道自己在民間名聲太差。
鹽商們出了報紙，陝商們，徽商們，晉商們，自然不甘落後，紛紛辦起。
而那些地方士紳也同樣踴躍。
很快，僅僅是收押金，其額度就達到了三十九萬塊，惹得內閣驚喜莫名。