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第二十九章組織部

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這話得反著理解。

也是一種提醒。

天無二日,人無二主。

管理整個大明,以及規模達到數萬官僚的內閣,自然是母庸置疑的首腦。

這是內閣從建立開始,歷經200餘年,逐步建立起來的權威。

吏部權太重,就會有逾越的風險,從而打破整個官僚體系,釀成動盪。

黨政,也就不可避免了。

而眾所周知,前明的滅亡,黨爭可是重要的一部分。

朱誼汐自然而然想起來這些,心生忌憚。

“那就再設一部吧!”

皇帝對於六部的臃腫早就看不下去了。

早在洪武二十九年,吏部之下定為四清吏司,即文選司、驗封司、考功司、稽勳司。

掌管全國文官銓選、考課、爵勳之政,武官歸兵部。

除內閣大學士、吏部尚書由廷推或奉特旨外,內外百官皆由吏部會同其他高級官員推選或自行推選。

而恰恰吏員,如六房文書,門丁、皂隸、聽差、捕快、禁卒、午作、糧差等,他們都是由衙門主官自行任免,餉錢很少。

由於朝廷不參與對胥吏考察和任免,這些胥吏也不擔心自己前程,做起壞事來更加有恃無恐。

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他們不是鑽法律空子,就是用金錢開道指鹿為馬,信口雌黃,將法律玩弄於股掌之上。

晚清的官員郭嵩燾曾經直言不諱地說,清朝是“與胥吏共天下”。

到了紹武朝,對於這些胥吏,一律從冷籍,賤籍,變更為民籍,而且也有了正式編制。

但就像以往那樣,胥吏的任免一律由主官喜好。

想到這裡,皇帝起身,說道:

“據吏部言語,每縣知縣、縣丞、主薄、教諭、訓導、巡檢、典史等官員,少則五六十多則百餘人,而自某允編吏籍後,加上三老,吃縣衙飯的,就有兩三百人了吧!”

“怕是不止。”

趙舒如實道:“不過,胥吏之害,朝野廣聞,雖然地方負擔重了些,但治理萬戶之縣,幾百人也只能勉強足夠。”

“若是將這些人置之不理?豈不是放任知縣坐大?”

“若由吏部管束,這些吏員擴充數倍,怕是也忙不過來了吧!”

朱誼汐抬頭,露出一絲笑意:“吏部管官,兵部管兵,還得再設,管理這些吏員才行。”

“天下吏員何止十萬?”張慎言驚歎道:“陛下,一部怕是不夠,怕是得三四部才行。”

朱誼汐瞪了其一眼:“瞎說,這成何體統。”

“朕的意思,就是給這些有品級的吏員,交給新部管轄。”

在地方的改革之中,縣設六房,府設六處,省設六曹,尤其是縣六房,其為正九品,一舉被納入了朝廷之中,正式入流。

而從九品,則屬於捕頭,午作等不可或缺的頭領人物。

按照朱誼汐的意思,三老也得入品,為從九品。

“此等七品以下入流之官,可有府衙管理,吏籍則在新部之中,登記造冊。”

“那府衙的六處呢?”

“此六處不是設為從六品了?(知府為正四品)應當由吏部銓選。”

至於布政使等省衙六曹,為從四品,為知府的躍遷之官。

當然,這個新部,在皇帝看來,主要的功能,就是為三老等基層官進行銓選,照顧的。

說白了,就是只能有選人資格,而無法準確的安置工作,因為這需要地方衙門的配合。

這恰恰是很難的,他們沒有這樣的精力去跟地方溝通,畢竟全國有兩千個縣。

那些到期的退役兵卒,會被新部放置各縣,再由各縣衙妥善安置。

只要符合他們的安置條例,其餘的就管不著了。

這樣一說,內閣三人瞬間恍然。

“陛下,不知這新部,叫什麼名字?”

趙舒頗有幾分熱切。

吏部的削弱就是對內閣的增強,同時,這個新部的成立,也就意味著朝廷的權勢大增。

這對於內閣來說都是有利的。

“名字?”朱誼汐猶豫了一下,毅然決然的說道:“組織部。”

“中央新設組織部,地方六曹暫時不變。”

三人熱切地望著皇帝,心思百轉。

這個能夠安排七品以下吏員的組織部,雖然看起來權勢不大,但某種程度來說,也是一種權力。

尤其是對於秀才、舉人,蔭官,則更是決定影響。

“新的組織部尚書,我再想一想。”

皇帝流露出一絲糾結。

吏員全國數以十萬計,光是舉薦為官的篩選,就足以讓人頭疼了。

趙舒幾人面色不變,心裡開始思量起來,如何才能奪得這個位置。

由於皇帝的改革,使得三人對於吏部人事權進行了平分,首輔雖然話語權重了一些,但卻沒有決定權。

而一旦取得這個組織部,那也相當於間接的決定了人事權。

眾所周知,人事才是官僚們的命脈。

“陛下,省試雖然有些知縣,但多數也是吏員,這?”張慎言忽然想到什麼,直接說道。

“你這樣一說,我才想起來。”

朱誼汐恍然:“那省試,就由組織部去監督辦理吧!”

“那不知,這組織部,由誰管轄?”閻崇信小心翼翼地露出一絲期盼的目光。

朱誼汐一愣,這才明白是內閣分權管部問題。

“我倒是想起來了,之前的理藩部也沒有劃清範圍吧?”

皇帝若有所思的看了一眼三人,露出了自信的笑容:

“罷了,等到組織部尚書安排妥當,就一起安排妥當吧,也省得到時候麻煩了。”

“陛下聖明。”

三人心思各異,齊聲拜下。

正所謂派中無派,千奇百怪。

由於皇帝將科舉主考官限制,並未有三大內閣老臣主持,所以他們的派別,依舊有官場老人組成。

趙舒不提,他是資歷最老的,也是朝中幕府派系,即從漢中至湖廣這段時間以來官僚們的頭頭。

而張慎言由於是東林黨出身,天然的就受到那些舊臣青睞,有效的接收了崇禎朝老臣,使得紹武皇帝很快能被官僚們接受。

閻崇信則資歷不足,只能拉攏一些中間派,左右倒,利益不到,誰也不幫。

也正是因為如此,朱誼汐才能偶爾偷懶,對內閣如此信任。

也因為如此,還沒有重建司禮監的意思。

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