“在陛下佔據臺灣移民後,老臣曾經派人前去測量考察過整個臺灣島,初步推算,臺灣島的良田不超過十萬傾,排除一些不好開墾以及被佔據為居住地,道路的土地,應該在七八萬傾左右。”徐光啟慢慢回憶著答道，他心中，他卻開始以這個資料開始計算臺灣大致能容納多少民眾。
一頃地就是一百畝，臺灣的氣候適合種植雙季稻，大明水稻的畝產較小麥高，畝產在三石出頭的樣子，一石一百公斤左右。七百萬畝地的產量也就是兩千一百萬石糧食。
在大明一個成年壯勞力需要兩斤糧食，一年下來三百公斤，正好一畝地的產出，七百萬畝地，能容納七百萬的青壯，若是混雜些老弱婦孺，人口能達到千萬以上。
當然，這是最理想的狀態，所有產出的糧食都分配到了個人受傷，按需分配，但實際上，這種分配方案是不可能達到的，期間會有極大的剝削和浪費。
保守估算四百萬到五百萬之間差不多正好合適，不會對本地糧食有太大的壓力，甚至還能有所餘力，輸出糧食，反哺大陸。
“五百萬人口？”朱由檢眼睛一陣大亮，這要是能將各地受災省份的百姓遷徙出五百萬人口，那大明的壓力可是能減輕不少。
為何去年陝西受災，糧食減產，卻依然沒有爆發出來，直到現在再有災荒的跡象？就是因為人口少了，消耗的少，土地那點產出能支撐的更久一些。
陝西有多少人口，朱由檢其實是不清楚的，根據嘉靖時期的統計，總有只有兩百多萬人口，但這是不可能的，嘉靖時期，陝西關中大地震，造成的傷亡都有八十多萬，人口怎麼可能只這麼一點。
官府統計的，都是在籍，也就是納稅的，那些不納稅的是不統計的，隱瞞的人口，當在三倍以上，也就是說，陝西最少有六百多萬人口，而且此時的陝西省地盤廣大，包括了後世甘肅、寧夏、陝西的全部範圍，同時還有內蒙、青海、新疆的的部分地區。
朱由檢估算人口六百萬，只多不少，甚至他懷疑，陝西如此廣大的地盤，估計有上千萬人口，不然他這次從陝西遷徙走了百萬人，結果屁用沒有，該來的災荒還是來了，只是完了兩三個月而已。
明朝此時人口接近兩億，陝西有千萬人口不誇張，畢竟地盤這麼大。
“該死，等到土地全部統計登記完畢，一定要搞個人口普查，到時候不徵人頭稅了，老百姓應該不會隱匿人口了。”
腦海中這麼想著，他卻興致勃勃的追問道，“徐愛卿，既然臺灣能容納五百萬人口，那繼續朝臺灣移民如何？到時候再從陝西或者臨近的北方諸省移民個三百萬，當能大大減輕北方的壓力。”
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北方經濟崩潰就是人口超出了土地的承載能力，若是少了這麼多人，當能緩解不少。
“陛下，恐怕短時間內，臺灣已經沒法子移民了。”然而，徐光啟卻否決了他的想法。
“百萬人口，是臺灣目前容納的極限，就這，已經兩年了，還有大量的民眾只能住茅草屋，睡大通鋪，連個像樣的房子和家產都沒有。臺灣荒僻，什麼都要自己製造生產，目前經過兩年的建設，洪承疇也就是將所有百姓安頓下來，然後解決了部分人衣食住行的問題。”
徐光啟將臺灣的一些情況給講述出來，皇帝雖然很看重臺灣，在上面是效能一些新的制度和國策，但事務繁忙，未必有時間時刻關注。
“這麼艱難啊！”朱由檢微微皺眉。
“沒辦法，朝廷能支援的不都，只是每次輸送糧食和一些必備的生活物資罷了，其他只能靠他們自己，上百萬的人口，朝廷沒有這個錢財和能力支援。”徐光啟搖頭，大明朝沒有這個財力去支援這些東西。
也就在今年，朝廷的收入才破了千萬現銀，以前哪裡有這麼多銀子可以收上來？
“臺灣如今已經處在一個百廢待興的階段，什麼都沒有，什麼都要自己造，道路、房屋、、城池，農田，桑樹、棉麻等，沒個七八年，別想在往上面移民。”徐光啟最終做出了論斷。
“不行，太久了！”朱由檢斷然否決道，這個時間他等不起，誰知道大明什麼時候又有災難遭受呢。
“加大對臺灣的投資，今年至少投入三百萬兩銀子，用於基礎設施建設。”
三百萬兩銀子的投入，基本上可以縮短五六年的時間，讓移民在一年之後，過上安居樂業的生活，畢竟有錢就可以直接購買工具，不需要自己去製造了。
聽到這個數字，徐光啟眼皮子忍不住就跳動了下，去年收入一千多萬兩，除去俸祿和軍費後，就結餘了三百萬兩銀子左右，這點錢還要撐到夏稅的時候，怎麼能一下子全都投入到臺灣去呢！
“陛下，其實臺灣需要的不是朝廷的投入，而是一些政策！”徐光啟公共收道，他必須為朝廷的財政做些努力。
“政策？”朱由檢不解，要什麼政策？現在可不是後世哪個商業發達的時代，政策遠比一些金錢要有價值的多。
“是的陛下，與其給錢，不如給政策。比如免了臺灣上繳國庫的賦稅，允其成立一些官營公司，同時，還可以給予更大的商業便利，例如免商稅等。”徐光啟一口氣說出好幾個。
“財政返還，免稅，官營公司？”朱由檢唸叨著，這的確可行，臺灣本就稅少，這些錢乾脆不收上來，直接返還回去，讓其進行基礎建設，而商稅也是如此，只要在臺灣設立公司，就能免除商稅幾年，對於如今要全面開徵商稅的大環境來說，是個不錯的選擇。
至於官營公司，同樣能增加地方收入，蒙古行省的孫傳庭就打算這麼幹，只是臺灣有什麼特產，需要開公司經營？自然資源嗎？
“洪承疇想要經營什麼行業?”朱由檢直接問道，若是普通行業，根本不需要徐光啟來問。
“是造船廠，洪承疇想要在臺灣開辦造船廠，製造大福船。”徐光啟微笑道。
如今隨著通商口岸以及海禁的開放，造船業成了最熱門的行業，無數人都需求能夠遠航的大福船，試圖走海發財，就算為了安全不出海，也可以加入驛部成立的航運公司，南來北往的跑船，跑一次就有一次的錢，可謂是一本萬利。
“可以，朕答應了，讓洪承疇和將作監聯絡，泉州造船廠那邊會給予他一定的技術支持。”朱由檢一口答應下來。
未來是海洋經濟時代，大明的造船廠越多越好。