東殷都城乃是大明在北美修建的第一座城池，也是北美大陸上迄今為止最大的一座城池。
原本泰昌是為了屯兵和囤積物資方便，所以直接將城池規劃到了百萬人的規模，而且，光是兵營和各類倉庫便把靠近港口碼頭的這半邊城池給佔滿了。
這會兒倉庫倒是利用起來了，大明西洋商號的貨物和他帶來的禮物往裡一塞，大半倉庫都被塞滿了。
但是，能容納將近五十萬大軍的兵營這會兒卻是空蕩蕩的。
因為他總共也就給曹文詔留下了二十萬人馬。
這碩大的北美大陸可就靠這二十萬神武營精銳鎮守了，而且曹文詔還得負責金礦的開採和守衛，他能留在東殷都城的人馬也就五萬左右。
五萬人住在能容納將近五十萬大軍的兵營裡面那自然是空蕩蕩的。
不過，另外半邊城池卻是人潮湧動，熱鬧非凡。
特別是東門到行宮的主幹道上，那人流更是密集的如同大明京城的西長安街一般。
至於原因，很簡單，因為大明西洋商號的商鋪都在這條街上。
沒辦法，大明的東西就是好，印第安部族的人對於大明的商品那都是趨之若鶩，但凡有點錢，他們都想兌換成大明的商品。
問題就是，他們沒多少錢。
這會兒大明西洋商號的生意還沒在這邊展開，他們好像也就收購牛皮，其他東西都還沒開始收購呢。
牛皮雖然值點錢但是對於二十個部落聯盟的北美印第安部族來說大明西洋商號收購牛皮的這點錢還真少得可憐，他們主要的收入還是神機營、神武營和水師將士在這邊收購軍糧的錢。
四十餘萬將士消耗的軍糧貌似很多，一年光是吃好像就要吃掉五百萬石，如果再加上發放的糧餉，一年最少也需要兩千萬石。
但是，這點需求量對於印第安部族兩億多石的產量來說壓根就不算什麼。
而且，他們還堅持以最低價售賣，五石糧食才收一兩銀子，兩千萬石那也就是四百萬兩左右。
四百萬兩看上去好像多得很，但一分散到各個屬國，每個屬國也就二十萬兩左右。
這點銀子，買一船貨都不夠！
也就是說，加上出售牛皮的收入，印第安部族二十個屬國一年的收入最多也就能買三四十船的貨。
這也難怪大明西洋商號將近兩年時間才拉百餘船貨過來，因為人家最多也就能買得起這麼多貨啊。
泰昌看著大街上熙熙攘攘的人流和印第安部族平民手裡那點可憐的貨物，不由微微皺起了眉頭。
“哎呀，那邊有好多好東西啊！”
蘇妃蘇亦突然間興奮的歡呼起來。
皇貴妃吳婉兒聞言，不由好奇道：“哪兒呢，哪兒呢？”
泰昌也不由好奇的轉過頭去。
大明京城好像什麼都有得買吧，蘇妃為什麼這麼興奮呢？
這會兒蘇妃已經帶著一眾嬪妃和皇子公主們湧到與這條大街交匯的另外一條街道上去了。
原來，那邊街道上有很多印第安部族的平民在那裡擺地攤。
而印第安部族平民出售的基本就是些彩繪布縫製成的傳統服飾、牛角飾品、羽毛，還有土製染料什麼的。
這些東西在大明京城自然是買不到的。
蘇妃是興奮的不行了，皇貴妃吳婉兒她們也覺著新奇的不行了。
她們買東西那基本是不用管價格的，只要看上的東西，隨便人家開價多少，那都是買買買。
問題，人家印第安部族的平民一看是蘇妃娘娘，還不大願意收錢，搞得她們還只能丟下銀子就跑。
好吧，一個銀錠那最少都是五兩啊，而這會兒一張上好的生牛皮售價最多也就在半兩左右。
她們這麼拿著銀子一頓亂丟，直接就把人家擺地攤的印第安部族平民給砸懵了。
我的天，幾文錢的東西也是一個銀錠子砸下來，這能換多少文錢來著？
很多擺地攤的印第安部族平民都呆坐在那裡算半天都沒算清楚，蘇妃和皇貴妃吳婉兒她們卻已經逛得人影都不見了。
泰昌看了看街道兩邊緊閉的商鋪大門和滿街的地攤，眉頭再次皺了起來。
他想了想，隨即下令道：“子如，派人去把幼平和文詔叫城牆上來。”
說罷，他便帶著一眾護衛往東門的城牆上走去。
他是帶一眾嬪妃和皇子公主來逛街的，為什麼要上城牆呢？
很簡單，因為他猜到這麼多的印第安部族平民住哪裡了。
果然，他登上城牆往外一看，東門外的大路兩旁密密麻麻全是帳篷。
而且，城門外面比城門裡面還要熱鬧，那些帳篷中間的通道裡不知道多少人架著鍋甚至直接燒著柴火在那裡做印第安特色美食出售呢。
這會兒大明是不用給印第安部族的平民提供稀飯什麼的果腹了，他們也更喜歡自己特色的美食，那每個販賣美食的攤子跟前那都是一堆一堆的人。
唉，這邊的發展還是太慢了。
很快，黃道周和曹文詔便聯袂來到了城牆上。
君臣一番見禮之後，泰昌便直接指著城外一眼看不到頭的帳篷道：“幼平，你怎麼能讓他們這麼住在城外呢？”
呃，這個。
黃道周連忙解釋道：“皇上，他們都習慣了，基本上所有過來遊玩的印第安部族平民都會自帶帳篷。
再說城裡地方也不夠，如果在街上亂扎帳篷，那就會堵得水洩不通了。
微臣也沒辦法，只能讓他們把帳篷扎在城外面了。
這會兒他們都不用說了，所有人都是自動把帳篷扎在城外面的。”
唉，這傢伙管理地方還是有那麼一套的。
至少，整個東殷都城就被他管理的井井有條，而且，這些印第安部族的平民也老老實實，沒人搗亂更沒人鬧事。
問題，做為官員不能只懂管理地方啊，還要懂得怎麼讓治下的老百姓發家致富。
這點，黃道周就不如唐王朱聿鍵了。
人家唐王朱聿鍵那是想著法子治下老百姓創造賺錢的機會，新長安城都被人家治理的堪比金陵城和大明京城了。
這黃道周卻是沒什麼經商頭腦，管理著實有點太死板了。
沒辦法，以前的大明官員都這樣，不貪不腐，兢兢業業，盡職盡責就算是好官了。
至於什麼讓治下老百姓發家致富，有這種想法的官員還真不多。
泰昌只能微微嘆息道：“幼平，朕都說過很多次了，我們要用發展的眼光來看問題，不能因循守舊。”
呃，這個發展的問題到底應該怎麼看呢？
黃道周頗有些羞愧道：“微臣愚鈍，還請皇上教誨。”
泰昌只能無奈的解釋道：“比如城外這些印第安部族的平民，既然人家喜歡來東殷都城遊玩，你完全可以把城西的兵營劃一大半出來，改造成客棧什麼的，讓人家住裡面啊。
兵營裡面起碼有熱炕，冬天的時候這些平民起碼不會凍著。
又比如城裡那些擺地攤的印第安部族平民，既然人家有經商意識，你就應該好好培養，把城裡的商鋪全租售給他們啊。
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那麼多的商鋪全部關著門空在那裡，豈不浪費？”
原來是這個。
黃道周連忙解釋道：“皇上，這些微臣也想過，問題，他們沒什麼錢啊。
這會兒他們一年也就能賺那麼點錢，平均下來每個人一兩銀子都沒有，別說是租商鋪了，就是住客棧他們也住不起啊！“
唉，這傢伙真是沒一點經商頭腦。
泰昌無奈的指點道：“沒有錢還不簡單嗎？
客棧你可以先免費讓他們住一住啊，他們住到了那麼舒適的客棧，以後有錢了，不就願意掏錢了嗎？
商鋪你也可以先免費讓他們用著啊，等他們賺到錢了再收租金也不遲啊。
你得讓他們有需求，想著辦法去賺錢，這樣才能搞活地方的經濟。“
黃道周想了想，隨即小心的道：“皇上，老百姓都是不患寡而患不均啊！
如果大家都沒有，所有人都不會有意見。
如果有的人有，有的人沒有，你肯定會有人有意見。
這客棧還好說一點，只是讓人家免費住一住，而且地方也夠多，勉強住進去幾十萬人也不成問題。
這商鋪就不好辦了，印第安部族人口雖然不多，那也有六七百萬啊，而常年往這跑的最少也有五六十萬。
微臣估摸著這裡面最少有一成人會擺地攤做生意，或者有這種想法。
也就是說，如果把商鋪免費給他們先用著，最少有五六萬人搶著要用。
問題，東殷都城裡大大小小的商鋪加起來總共也就三四千套啊，根本不夠這麼多人分啊！“
這倒是個問題。
泰昌細細想了想，隨即果斷道：“這樣吧，商鋪乾脆直接送，先送給每個屬國一百套，讓他們自己去分，先讓他們學會做生意再說。至於剩下的，他們學會了做生意自然會知道在這裡做生意有多大的賺頭，到時候他們自然會出錢租的。”
啊？
直接送！
好吧，您是皇上，您說了算。
黃道周點了點頭，隨即又小心的問道：“皇上，那兵營呢？”
泰昌又細細想了想，隨即估摸道：“兵營的話留下十萬人馬住的就差不多了，其他全部改成客棧，要注意，不要改成一樣的，得分檔次。
有的改成一間能住一家人的，有的改成一間住一兩個人的，有的改成單獨的庭院。
這樣吧，你去找爾爵商議一下，以後客棧也交給大明西洋商號來經營吧。”
黃道周聞言，連忙拱手道：“微臣明白。”