洪承疇親鎮前線，天啟很滿意“愛卿親自坐鎮前線，朕心甚慰，甚慰。”天啟為這個勇敢擔當的屬下趕到非常滿意，連說了倆個甚慰，可見其心情。“那麼後續你將如何辦理？”
洪承疇就繼續侃侃而談：“有臣坐鎮廣寧，遼西就算太平了，臣準備再遼西實行屯墾政策。第1點，臣將向遼東百姓大力宣傳，招募遼東人開發遼西挖皇太極的牆角，將原先荒廢的土地重新開墾出來。正所謂，我收一人，皇太極就損失一人，而我多一人則多一份力量，皇太極少一人則少一份生產，此消彼長之間，不出5年，最多10年，即便我不戰，皇太極也將被徹底掏空。
而實行屯墾之後，所產出就可以供應我關寧鐵騎，就可以減輕朝廷對我的供應負擔。同時，因為我有廣寧在手，原先的築壘徐徐推進之法也可以停止，每年所節約的四五百萬銀子，也可以用在更需要的地方去。”
這個提法一出，先拍手叫好的是魏忠賢。這個問題一直困擾著他，每年自己帶著罵名辛辛苦苦的摟錢，結果依舊不夠支援著遼東。
現在好了，總算一年少在內帑裡往外拿錢了，這筆錢，可以挪到更彰顯皇家恩情的救災上去啦，自己也可以鬧一個好名聲了。
八賢王朱由檢高興了：“這下好了，我整頓衛所的資金就有著落了。”
魏忠賢就一咧嘴，好嗎，這還新出來一個吞金獸等著呢。
衛所當初是洪武爺鼓搗出來的，現在收拾這個爛攤子也必須是他的子孫。按照內閣的意思，改革衛所，是不能解散拉倒的，是要給那些軍戶以適當的遣散費的。但這個費用應該皇上出，以顯示皇恩浩蕩嗎。
結果現在的朱由檢辦起這個事情來就有點為難。現在好了。全國一百萬衛所士兵，最起碼需要每人十兩銀子的錢糧安置，正焦頭爛額呢，這遼西給省出來四五百萬銀子，正好用在這個地方，真的是及時雨啊。
對於遼西能給自己省下修城的四五百萬銀子，天啟是高興的，於是天啟就笑著詢問：“事情不能太過超切，不知道愛卿怎麼施行？”
“臣準備用一半的毛帥的辦法。”
天啟就饒有興趣的問道：“怎麼是一半，而不是全部呢，要知道，毛帥之法才使得東江鎮興旺發達啊。”現在，天啟已經對毛文龍迷之信任了。
洪承疇微微一笑：“各地有各地特殊的情況，各地就應該在大明朝廷律法之下，有各地自己的獨立辦法。開礦山修水利通商賈開港口，這是我們必須學習的。但是毛帥那種堅決不給百姓減免地租的辦法，我認為確是有失厚道。”
對於文人骨子裡被聖人教化的那種東西，讓自己提拔起來的洪承疇拿來變相的批判自己，毛文龍表示了嗤之以鼻，但這個時候也沒必要去爭執。這按照他所說的，在大明的法律框架之下，你有你的打算，我有我的想法，就看最終結局如何，一味的照搬也就沒有意義了。
“為了吸引更多的遼東難民過來，臣決定，將那些無主之地，收歸國有，不許任何人買賣，然後我們承包出去。”
將戰亂造成的無主土地，還有就是罰沒貪官酷吏的土地收歸國有，這不但抑制了土地的兼併，再不觸及固有階層利益的情況下，讓更多的百姓有田地可耕，安定百姓。而最關鍵的是，透過這個辦法，實實在在的增加了國庫和內帑的收入，等於是變相的搞了一場土地革命，緩解了這個末世怪圈的最根本的問題。
現在，這個承包制度，經過5年時間的運轉，成效是顯著的。就在不知不覺之中，原先八成被士紳地主和王公貴族佔據的土地，現在竟然有了一半，重新迴歸到了國家的手中。而這一半的土地，加上皇莊掌握的土地，全國已經有了6成的土地，歸還到了百姓的手中。
而承包制度，不但讓那些貪官汙吏沒法在其中上下其手，減輕了百姓的賦稅負擔，更讓國庫和內帑看到了實實在在的收入。這樣利好的政策，在有心人的推動下，正在全國快速的施行，不但打擊了貪官汙吏，而且讓吏治煥然一新。同時這種打擊貪汙犯罪的行為，也換來了百姓的擁戴，這樣幾個利好加在一起，何樂而不為呢？
但是毛文龍將這個政策發揮到了極致，他將土地承包給百姓，但堅決按照他的說法，不養懶漢的原則收取地租，而他寧可以政府的名譽做擔保，給百姓貸款，也不免除。這在文人士大夫眼中，他雖然不是貪官，但絕對是酷吏。
“我之所以不執行毛帥的方法，是因為遼西戰亂不斷，銀行不接受土地的抵押去幫助百姓貸款。”
這的確是事實，大明的銀行已經成了唯利是圖的一個機構，目的就是為了賺錢。而遼西的土地今天是大明的，明天就可能是滿清建奴的，根本就沒有一點保障，所以那個股東理事會，堅決拒絕遼東巡撫以遼西的土地做擔保。這也是無可奈何。
“而我為了用利益引誘那些遼東的漢人百姓逃向遼西，我必須給他們最大的誘惑，所以臣才決定，承包給那些逃過來的遼東百姓的土地，免除地租三年。”然後歉意的看了一下魏忠賢：“所以，魏公公以為您會節約一大筆對遼東的投入，恐怕要失望了。”
魏忠賢就一咧嘴：“感情我是空歡喜一場。”
“不過我不築城了。”
“還算給咱家留個念想。”
天啟卻高興的道：“根據當地的狀況制定當地的方針策略，因地制宜，有的放矢，嗯，這才是好政策。”然後看了一下自己的弟弟，歉意的說道：“實在對不起，你的希望也破滅了，不過好在這次草原戰爭，我所獲頗豐，就將那省下來的四百萬兩銀子，雙方一家一半。”然後對魏忠賢道：“大伴，只要我們挺過三年，一切都會好起來的。”
魏忠賢就在袖子裡緊張的計算著，最終只能沮喪的長嘆一聲：“咱家這個家，難當啊。”
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大家就不由得理解的鬨堂大笑。閹黨是倒了，魏忠賢也有這樣那樣的缺點，但是他為國理財的能力，大家也不得不承認。如果真按照當初東林黨人的那種幼稚的幻想來治理這個國家，不用估計，大家就已經知道這個國家的財政必將崩潰。
所以當初毛文龍對魏忠賢並不是窮追猛打，現在看來他還是有先見之明的。
人用其長，避其短處，這才是真正用人的最好辦法。