“自古以來，地分南北，氣分陰陽，物華天寶，各有所異。”洪承疇慷慨激昂道。
“故而漢地產茶，番地產馬，亦天之理。”
“是以聖人作車以行陸，作舟以行水，以便互通有無也！”
“自唐代以降，禁私茶，行茶馬易法，以制羌戎，而以明代猶密。”
“其法度：經營有專司，茶貨有來源，巡督有御史，製茶有作坊，儲藏有專倉，運輸有專力。”
“專司者，茶馬司也。大明在陝西設有西寧茶馬司、河州茶馬司、洮州茶馬司及莊浪茶馬司四處易馬機構，各置茶馬大使一人，副使一人，專職易馬之事。”
“茶源者，出自漢中紫陽、四川各處及湖廣安化等地。”
“巡督者，即督理陝甘洮宣等處茶馬御史，簡稱巡茶御史。”
“作坊者，原本有褒城茶廠、紫陽茶廠二處，如今涇陽亦能為之，以出產茯磚茶而天下聞名！”
“倉儲者，有成都、重慶、保寧及播州四處。”
“其運輸之法，不過官茶民運、召商中茶等法而已。”
洪承疇洋洋灑灑說了半天，粗略的把茶馬之事述說了個大概。
“洪先生以為茶馬之事，以何者為先？不知可有章法？”張順皺了皺眉頭問道。
“番人畏威而不懷德，臣以為當以軍威為先，然後懷柔可得也！”洪承疇笑道。
“昔日明左副將軍鄧愈率領仁和、襄陽、六安、沔陽、鞏昌、臨洮等衛將士數萬眾，克河朔，土番宣政院時索南遂領洮州、岷州、常陽、帖城、積石等十八族六元帥府大小頭目來降，此明初西寧諸土司之始也！”
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好嘛，兜兜轉轉，最後還得打！
“好吧，我明白了，甘肅必須用兵，然後乃安。”張順點了點頭。
打是一定要打，關鍵是如何打，要達到什麼戰略目的。
“番人懾服，此乃其一也。只是義軍治下並無茶源，又當如何取之？”張順又問道。
要茶沒茶，要馬沒馬，這聲音不好做啊！
“此其二也，名曰：禁私茶，行商茶！”洪承疇聞言不由應道。
“禁私茶，行商茶？”
“對！”洪承疇點了點頭道，“茶葉產處，距離我最近者，乃漢中、安康之地，其次四川及湖廣。”
“此三處皆非義軍治下，故而行不得大明官茶之法。”
“夫大明官茶之法，官收官授，如今弊病叢生，幾乎大壞，早不能用矣。”
“既然如此，何不招徠商戶，徵收重稅，以市價易之。”
“義軍取其賦稅，別立馬市，再以市價購之，豈不美哉？”
“哦？”張順聞言沉吟了片刻，不由驚奇的看了洪承疇一眼。
好一個空手套白狼之術！
其實洪承疇這個思路，頗為類似後世海關的概念，就是徵收進出口稅。
這樣以來，由於茶馬交易是由商戶自行買賣，以大明腐敗的制度，很難禁止茶葉售往陝西、西寧等地。
而對義軍來說，則可以在重要路口設立關卡，徵收賦稅，然後再從商戶手中購買馬匹。
若是一切由義軍包辦，既要準備本金，又要想方設法突破關南副使樊一蘅的制裁，還要運輸售賣。
不但萬分繁瑣，還很容易滋生腐敗。
所以既然義軍走不了大包大攬的官茶之法，何不舍重就輕，行商茶之法？
“好，如此甚好！”張順不由笑道，“洪先生果然是好想法！”
“受洪先生啟發，本王則頗有幾分心得，正好和諸位商榷一番。”
“依照我的心思，正合設立關法，查禁往來。”
“逢山設山關，逢河設河關，逢海設海關！”
“此乃正理也！”張順這番說辭並未脫離明代過境稅的窠臼，眾人不由紛紛點頭贊同道。
比如大明就在交通要道設定關卡，對過路竹子、木杵、薪炭徵收工關稅；
在臨清、北新設立關卡，對大運河上船隻徵收錢鈔；
在城市門口設有稅官，對路過貨物進行課稅。
就連義軍，張三百如今也在龍駒寨設立關卡，對來往貨物徵收厘金。
“不過我之關稅和他處不同，境內謂之過稅，境外謂之關稅。”張順繼續解釋道。
“除了徵稅以外，還有調解之用。”
“比如茶葉、棉麻布匹、藥材、火藥、硝石、硫磺等義軍亟需物資入關，一概減免稅收；出關則加倍徵收。”
“我明白了！”呂維祺、洪承疇和錢守廉等人聞言不由眼睛一亮，頓時反應了過來。
張順參照後世制度，這一手玩的更為漂亮。
若是這樣，但就茶馬交易一項來說。
就等於茶葉入關幾乎不繳納什麼費用，但是若想出關與番人交易，那麼就需要繳納重稅，這樣既不影響義軍治下的物價，又抬高了與番人交易的物價。
而等到商人換取馬匹、牛羊進入到義軍治下的陝西，還算是一路暢通。
但是若想從義軍治下出境售賣，那同樣需要繳納重稅才能過關。
如此以來，由於關稅的存在，對往來商人來說，從漢中運輸茶葉售賣到陝西最為有利，從番地往陝西售賣馬匹最為有利。
一進一出之間，義軍反倒獲得了實利。
“只是如此這般，務必緝查嚴密，萬勿為宵小所趁！”洪承疇皺了皺眉頭，不由提醒道。
理論雖然聽起來很好，如果操作不好，什麼都白扯。
“此事易耳！”張順笑道，“不外乎入關即付納稅憑證罷了。”
“凡入關貨物，一併標明名稱、數量、重量，入關商戶及經手官吏。”
“每遇關卡，待查驗無誤後，方可放行。若是憑證有誤，或者虛假，一概交有司審理，追討關稅，處以罰金，此其一也。”
“其二，吾欲仿照鹽法，設立綱法。凡往西寧、河州、莊浪等處茶馬司售賣茶葉者，皆登記造冊，由數戶、十數戶專營，不許他人肆意參與。”
“凡有違逆律法者，隨時罷黜，另行招徠商戶衝抵，不知諸位以為如何？”
“妙，妙啊！”呂維祺聞言不由撫掌笑道。
他算是服氣了，張順這一手不僅解決了茶葉問題、稅賦問題，順帶還拉攏了商人，活躍了經濟。