郭嘉、賈詡、蒯良完全不明白秦放到底什麼意思，只是愣愣的看著秦放。
要說太平時候，朝廷的官職都是有限的，現在適逢亂世，朝廷更是不養閒人，秦放倒好，多多益善。
這是多多益善的事嗎？
封了官職，朝廷就得發放俸祿，供養者，人數一多，這可就是一筆不小的開銷。
“三位，聽我慢慢說！”
很明顯，郭嘉蒯良和賈詡都糊塗著呢，秦放繼續解釋道。
“王朝有興衰，這呢，是改變不了的，我呢，想讓大漢一直存在下去，所以呢，很多制度就要改一改。”
“對於劉協這個皇帝，我想一直保留下去，但他那個樣子，如果給他太多的實權，恐怕一口天下還得亂。”
“而如果將大權掌握在後宮或者大臣手中，一旦出現後宮干政或者外戚干政，甚至宦官干政，朝局都會變得不再在穩定，戰亂隨時都可能爆發，所以，我準備了一個一勞永逸的辦法。”
“主公，你說的這個，我們也清楚，但要想從根本上解決，這，是不是太不現實了，畢竟，人都是……”賈詡笑了笑，沒有再說下去。
王超興替，在他們看來，是必然的，這就好比以前的夏商周還有大秦，從開始興盛到一點點滅亡，宛如太陽東昇西落一般，是不可更改的。
他們要做的，就是順應歷史潮流。
“文和，聽我說完！”
秦放看了賈詡一眼，看的賈詡微微低頭，才繼續道。“文和先生說的，我理解，但我要說的，為何會如此，那是因為權力一直都集中在了幾個家族手中，雖說人換了一茬又一茬，但還是那幾個大家族管理者朝政，雖說有時候也有一些文人出現，但當他們成為名門望族之後，便也成了大家族，然後，跟這些當權者同流合汙，美好的日子呆的久了，那句話咋說的，飽暖思**，他們的心也就開始變了，在沒有了以前的進取心，也沒有了維護天下的責任感，他們開始墮落，然後朝廷便開始走下坡路。”
秦放這番分析，已經算是說的很淺顯了。
郭嘉、賈詡和蒯良都是明白人，焉能不明白。
就說他們，如果能推著秦放當上皇帝，三人不僅高官得坐，家族的人也能被提攜一二，久而久之，便會成為一方豪族。
“主公……”郭嘉想了想，搖了搖頭，沒有繼續開口。
他有話說，但又不知道該如何說，如果秦放要改變這種朝廷格局，面對的壓力是可想而知的，他這是要對天下士族為敵啊。
而士族，不管是在朝廷，還是在民間，那都是有一定的影響力的。
還有更可怕的一點，秦放的手下，也就是這些文臣武將中，很大一部分都是士族的人。
一旦他們跟著不同意，秦放這可就是搬起石頭砸自己的腳，還可能葬送自己的小命。
要知道，秦放現在就算當皇帝，都是可以的。
“呵呵……”秦放擺了擺手，笑看郭嘉。“奉孝，我理解你的意思，但你先天跟我說，我說完之後，你們如果覺得那裡不對，可以再說，這事，咱們可以商量，我這，沒有那麼多強迫！”
在賈詡、郭嘉和蒯良三人都點頭之後，秦放繼續道。
“這一次招募的人，必然相當的多，招募上來之後，我準備現在朝廷形成一個內外朝的格局。”
內外朝，郭嘉、賈詡和蒯良都知道，這是漢武帝時候採用的，為的就是集權。
“這內外朝到底需要多少人，我還在思考，但覺得，怎麼也得弄個千八百的，比如外朝，最少就得五百人，而內朝的官員，從外朝中選拔，主政的丞相，從內朝中選拔，丞相當選之後，從內外朝以中組建朝廷官員的框架。”
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“這個框架，有六大部，包括吏、戶、禮、工、刑、兵……”
隨後，秦放按照歷史上的介紹，將六部介紹了一遍。
“吏部：六部之首，掌管全國文官司的挑選、考察、任免、升降、調動、封勳等事務，其職能相當於現在的中央組織部門。
戶部：掌管全國的土地、戶籍、貨幣、各種賦稅、財政收支、官員俸祿等事務，其職能相當於現在的農業部、財政部。
禮部：掌管朝廷的重要禮節、主持科舉考試、負責接待外賓等，其職能相當於現在的教育部、外交部。
兵部：掌管全國武官司的選用、兵籍及士兵的操練、軍械的製造和保管、軍令的釋出等事務，其職能相當於現在的國防部。
刑部：掌管全國的司法事務，其職能相當於現在的司法部。
工部：掌管全國的工程、工匠、屯田、水利、交通等事務，其職能相當於現在的水利部、交通部等。”
“接下來是各地的官員，各地呢，也要實行內外朝制度，各地官員同樣有各地的內外朝選舉產生，至於各地內外朝的成員，可以通過考核，也可以透過摸鼎的方式，只是，這方面，還要往後順延一下時間，畢竟，這次能選拔出來多少人，咱們還說不好。”
“再說回朝廷，丞相選拔出來之後，任期四年，四年之後，可以在進行一次內外朝選拔，如果透過，可以連任一次，但最長只能當八年，八年之後，丞相換人。”
“六部官員，到時候必然是新丞相的從新選拔。”
“對於陛下，他以後只是大漢的陛下，要做的就是名義上表個態，然後老老實實當皇帝就好。當然了，只要他不鬧，以後這皇位，將永遠都是劉家的！這個，可以在法律上給出規定。”
說了一大堆，說的秦放口乾舌燥，喝了一口茶之後，看向賈詡三人。
“你們說說，我這個改革如何，那裡不對勁，你們可以提出各自的看法！”
說完了，秦放心理也是沒底，對於歷史，對於政治，他學的都不好，這一套，完全就是按照知道的議會制加上三省六部制模仿下來的。
這樣的制度，能不能得到賈詡、郭嘉、蒯良這人的認可，他的確不能保證。（未完待續）