穀賤傷農，谷貴餓農！這和興，百姓苦，亡，百姓苦是有異曲同工之妙的。
封建王朝自給自足的小農經濟，在人口沒有爆發式增長的情況下遇到土豆和地瓜，短時間內是提高了糧食產量。
長遠來看，糧食產量提高了，其他的社會生產力沒有跟著提高的話，就會造成糧價暴跌，種糧無利可圖，流民暴增，社會動盪。
大唐的人口一兩年內是不可能成倍成倍的變化的，但是土豆和地瓜的種植在官方的引導下卻是飛速的在普及。
這就會導致糧食產量在未來短短的兩三年內出現供過於求。
一定時候就需要把多餘的糧食消耗掉。
用糧食從周圍國家換東西固然是一種方法，但是難免變相的增強了其他人的力量，禍福還很難說。
所以這個時候就需要發展工商業，讓多餘的人口進入到這個領域，讓多餘的糧食成為工業原料，用來生產酒精等附加值更高的產品。
讓整個社會從封建社會慢慢的轉型到資本主義社會的初級階段。
“城外的流民據說有二十多萬，看起來挺多的，但是其實也是有很多種辦法來對應的。”
“要致富，先修路。第一個消化流民的辦法就是修建長安到洛陽的水泥路，有了平整的水泥路，長安到洛陽的幾乎就可以朝發夕至，不僅對加強大唐的統治有好處，對商品的流通也是有很大的裨益。”
“修路需要人手，修路用到的沙子和石頭需要人手去，修路用到的水泥也需要更多的人手，就連修路使用的各種鐵器也是非常大量的。
以我的測算，修這麼一條路，基本十萬流民就解決了。朝廷現在有大量的土豆和地瓜，所以這些修路的流民的工錢就用土豆和地瓜支付，相當於是以工代賑。”
“以工代賑？你的意思是糧食不能免費的發給流民？”李世民敏銳的抓住了張華說的重點。
“當然，哪怕是不修路，也要想辦法讓流民動起來，不能整天讓他們就在城外胡思亂想。”
長孫無忌：“永定伯，修路，你說的倒是輕巧，錢從哪裡來？流民的工錢可以用土豆和地瓜支付，但是水泥呢，難道你們張家願意免費給國朝提供水泥？”
“長孫無忌，你不要在這裡亂搞，長安到洛陽幾百裡路，需要的水泥無數，你真當水泥是天上掉下來的？”
程咬金等幾個武將本來是站在一邊不出聲的，這種政事武將說的太多也不合適。
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但是二十幾萬流民在那裡，單單秩序的維護就離不開武將。
不過當程咬金看到長孫無忌想要給張華挖坑的時候，立馬就跳出來了。
水泥作坊可是有程家幾成的份子呢！
“張華，無忌的擔心也是有道理，修路是要錢的，戶部根本就拿不出來那麼多錢。”長孫無忌雖然想給張華挖坑，但是他說的話還是有道理的，李世民心裡也正有這個疑問。
“陛下，這個無需擔心，微臣有上中下三個選擇供陛下選擇。”
“三個選擇？”李世民難得的睜大了眼睛盯著張華，這邊大家一個主意也沒有，張華倒好，開口就是三個選擇。
“第一個方案，朝廷可以在長安城外劃撥一大塊地出來給出資修建長安到洛陽的商家，如此一來，修路的水泥和鐵器問題就可以解決了，至於其他的，有流民和內務府的土豆，問題都不大。”
張華想要按照自己的想法規劃一個衛星城，圍繞著長安城而存在的衛星城，一座按照後世標準來建設的城市。
這對大唐商業的發展，工業的發展，乃至房地產行業的發展都有重要的意義。
當然，李世民要是選擇了這個方案，張華肯定還有好多具體的內容要提出來。
“第二個方案呢？”
“第二個方案就是朝廷出資修建大規模的水泥作坊，水泥的配方我可以獻出來，但是希望陛下把與草原各部落的互市許可權給到張家商隊，十年內只有張家商隊可以和他們做生意，我保證每年給朝廷提供一百萬貫的稅銀。”
要徹底的解決草原問題，單單依靠羊毛貿易是不夠的，還需要鹽鐵茶和白酒等多管齊下，讓馬背上的民族成為大唐的附庸。
這個事情，交給其他人來做，張華覺得不放心。
“還有一個方案，你繼續說！”
李世民沒有對張華的兩個方案發表意見，即使心中還有很多疑問，也沒有繼續說。
“最後一個方案，和前面兩個都有相似之處，甚至可以說是兩者結合的版本。那就是希望陛下能夠將登州或者是華庭縣（華庭縣在歷史上是唐朝天寶年間設定的，本書為了讓大家聽到華庭縣這個熟悉的名字，就把它稍微提前了，書友們莫要較真）封賞給太子或者魏王殿下，然後允許其作為大唐海外貿易的幾家州縣之一。”
張華的第三個方案沒敢讓李世民直接把這兩個城市封賞給自己，自己一個伯爵還沒有那麼大的面子。
反正李承乾也好，李泰也好，現在對於自己說的話，那是一點質疑都沒有。
至於登州和華庭縣，都是屬於長安城走水路可以到達的沿海城市，在後世都是有名的港口。
雖然這個時候廣州才是大唐最大的海外貿易之城，但是那裡實在太遙遠了，要不然也不會把它作為官員發配的地方。
更加要命的是這個時候的廣州雖然名義上是屬於大唐的，實際上是馮家說了算。
所以張華才把目標鎖定在登州和華庭縣！
“華庭縣？朕要是沒有記錯的話，那裡應該是一個下下縣，人口還不到五千戶吧？你要這麼一個縣能幹什麼？”
李世民的記憶力還是很好的，連這個時候很偏僻的華庭縣都知道，反倒是在場的其他大臣有些還真不知道大唐的疆域裡面居然還有一個叫做華庭縣的治所。
“陛下，華庭縣雖小，但是在微臣眼中它卻是未來可以和長安城媲美的大城市！”
海外貿易的影響有多大，不要看後世，單單看宋朝就知道了。（未完待續）