嬴政神色凝重道：
“所以你建議實行無為而治。”
“但正如你所言，土地兼併是實打實存在的。”
“這事朝堂已經知道，現在朝臣的心思，我也可以稟告給始皇，知道這麼多事情，難道就不能對他們進行反制嗎？”
秦落衡遲疑了一下。
搖頭道：
“不能。”
“現在就是在考驗雙方定力。”
“誰沉不住氣。”
“誰輸！”
“現在是那些即得利者沉不住氣，所以他們開始不斷進諫, 一旦朝廷開始做出應對，無論是什麼應對，輸的都會是朝廷。”
“為何？”嬴政不解。
秦落衡嘆道：
“長吏身居高位太久了。”
“再好的政策，都是靠人來執行的。”
“上有政策，下有對策。”
“朝廷想去解決土地兼併，殊不知，地方就等著朝廷給政策。”
“無論上面給什麼政策, 大與小, 好與壞, 只要不符合利益，地方就可以對政策做曲解，趁機裹挾大量無知民眾，藉此來抨擊朝堂政策，甚至有些地方還會有意逼反黔首，讓朝廷不得不退步。”
“以此達到自己不可告人的算計！”
“治大國，若烹小鮮。”
“在道家眼中，治理一個國家不宜翻來覆去，不要動輒擾民，更不要胡亂折騰，有時候什麼都不做, 反而效果最好。”
“做的越多, 破綻越多, 錯的越多。”
“大秦一統天下只有數年光景，朝堂對山東郡縣的控制力遠遠不足, 山東的地方官員很多還跟六國餘孽有勾結，想讓他們老實的去推行政策, 基本不太現實。”
“朝堂能做的就是靜觀其變！”
嬴政漠然。
秦落衡其實沒有說錯。
朝堂對山東郡縣控制力的確不足。
不然他也不會興修直道, 多次勞師動眾的東巡、北巡了，為的不就是威懾天下，讓各地宵小不敢輕舉妄動嗎？
但......
毫無動作真的可行嗎？
嬴政心中存疑。
他沉聲道：
“按你所說。”
“朝堂的確可以靜觀其變。”
“而且隨著時間推移，地方法律也會越來越普及，但地方世族和豪強恐怕也會越發坐不住，到時他們若反了呢？”
“朝堂對山東郡縣控制力不足。”
“若是某地出現叛亂，山東其他郡縣必定會生出心思，到時六國餘孽也聞風而起，天下不就又陷入到戰亂之中，大秦數代君王勵精圖治，這才得以天下一統，放任自流，豈不意味著前功盡棄？”
“這如何能行？”
秦落衡深吸口氣。
緩緩道：
“我的確建議無為而治。”
“但無為而治並不意味著什麼都不做。”
“繼續放任自流，地方的確會生亂，這是顯而易見的。”
“山東各地實行了數百年的私有制，哪有那麼容易改制？地方上的阻力無比的大，而且很容易造成反覆，想要真的實現改制，只能進行大刀闊斧的革新！”
“光靠普法，就想扭轉觀念, 談何容易？”
“現今大秦的田制為‘新’，山東各地的舊田制為‘舊’，想快速的實現以舊換新，註定只能走暴力路線。”
“民眾質樸單純。”
“很容易受到世族豪強的蠱惑。”
“無論朝廷怎麼做，其實都免不了流血事件。”
“既然如此。”
“那就長痛不如短痛。”
“讓血的教訓，讓民眾知道，大秦的田制是怎樣的。”
“那如果天下反呢？”嬴政問道。
秦落衡漠然道：
“那就再橫掃一遍天下。”
“當年六國尚在，大秦依舊能東出函谷，橫掃天下，現在只剩一些六國餘孽，大秦又有何懼之？”
“若是大秦在數年之內，軍隊就腐化到難堪重任。”
“那大秦當亡！”
聽到秦落衡的話，嬴政也是大笑。
額首道：
“說的不錯。”
“當年六國合縱伐秦，大秦都毫無在意，現在只剩一些餘孽，大秦又豈有怕的道理？”
“他們敢反，大秦就敢滅！”
“他們要是敢復國，大秦就敢去滅國！”
“大不了。”
“殺到六國空無一人！”
秦落衡眼皮一跳。
尷尬道：
“這不至於。”
“我就那麼隨口一說。”
“我的無為而治，其實是謀而後動。”
“只要朝廷拖得足夠久，一定會有地方世族豪強按耐不住的，到時朝廷直接派縣尉、郡尉去平亂就可以了，而在平亂時，主要針對地方的世族豪強。”秦朝初期縣尉，郡尉都是老秦人。
秦始皇對軍權抓得很狠。
“平亂不是為了殺人。”
“而是為了拿到世族手中的契券。”
“商君當年有徙木立信，朝堂可效彷於民間立信。”
“把這些契券當眾燒了！”
“然後由官府重新給地方黔首分發田地，同時讓法官和法吏到場宣講大秦田制，讓土地公有的政策深入人心。”
“再則。”
“這邊的做法，一旦傳出，一定會引起其他郡縣恐慌，正所謂‘亂世用重典’，但在我看來，也應當‘行重賞’。”
“朝廷當對第一個平亂的郡縣重賞。”
“首功者當直接晉升入朝！”
“地方動盪的時候，最能顯現官吏能力。”
“而且......”
“這也是地方官吏的大考！”
“山東郡縣的官吏很多都蛇鼠兩端。”
“一邊當著大秦的官吏，另一邊卻跟六國餘孽糾纏不清，這次的地方動亂，也是在逼他們做選擇。”
“選秦！”
“還是選六國！”
聽著秦落衡滔滔話語，嬴政眼中露出一抹異色。
他完全沒有想過，秦落衡能把這事想得這麼透、想得這麼深，秦落衡知道這件事，也不過半個時辰，但就在這麼短的時間內，他不僅看出了問題所在，還想到了解決之法。
他著眼的還不是解決一個問題。
而是多個問題。
土地、民心、官吏。
凡是牽扯進去的，他都考慮到了。
考慮的無比周全細緻。
甚至於。
他自認自己短時都想不到這麼深。
更令他驚奇的是。
秦落衡沒學過權謀之術，但他的一言一行，卻是充滿了權謀。
殺世族豪強立威，再到燒、發契券於民間立信。
這明顯是恩威並施！
再則。
透過地方平亂，檢測官吏對朝廷忠心與否，同時也檢驗這些官吏的能力強弱，對其中能力上佳又對大秦忠心的官吏予以加官進爵。
這無疑是恩。
對那些蛇鼠兩端、陽奉陰違、能力不足的官吏，予以廢免。
這無疑是威。
一拉一打，不僅確立了朝廷威信，也讓原本擔心前途的地方官吏看到了晉升的希望，這對大秦的好處顯而易見。
另外。
打擊地方世族豪強，無疑是在削弱六國餘孽。
地方平亂，平的不僅是世族豪強動亂，也是在平六國餘孽之亂。
地方官吏到時只有兩種選擇，要麼選擇徹底倒向大秦，跟六國餘孽做切割，要麼選擇作亂，徹底倒向六國餘孽。
除此之外。
沒有第三種選擇。
因為......
地方最大的世族豪強就是六國餘孽。
地方官吏想平亂，就必須拿六國餘孽開刀，不動六國餘孽，地方黔首早晚會鬧事，到時他們再想做切割，也為時已晚了。
這才是真正的大考。
考得過。
一路加官進爵。
考不過。
當場被廢免。
如果真按秦落衡的想法施行，不僅土地問題得到了徹底解決，還解決了原六國官吏的提拔廢免問題，以及六國餘孽猖獗的問題。
這才是真正的一勞永逸。
於國於民皆利！
嬴政欣慰的點點頭，隨即看著秦落衡，好奇道：“你說的這些舉措都不錯，我會把這些想法告訴始皇，不過，這些舉措真的都是你自己想出來的？”
秦落衡自得道：
“這自然。”
“我一貫認為朝廷大政確立後，除非真到了不得不改的地步，不然就不要輕易去改變，若是真的決意要變，那就當速戰速決，以雷霆萬鈞之勢迅速改掉。”
“國家大政非是兒戲。”
“猶豫不決，只會適得其反。”
“但若說真是我個人想到的，其實也未必，長吏前面也聽到了，我說的於民立信，源於商君的徙木立信，而燒契券這些，來源於孟嘗君的焚契市義。”
“至於重賞官吏。”
“則來源於重賞之下必有勇夫。”
“我雖然過往熟讀的是道家典籍，但其他百家學說亦有涉獵，應該算是博採各家之說見長，以‘兼儒墨，合名法，於百家之道無不貫通’。”
“集百家之學為我所用。”
“在國家大政方面，我還是推崇無為而治。”
“......”
聞言。
嬴政臉上笑意漸漸僵住。
眼中還閃過了一抹沒來由的厭惡。
秦落衡說的這番話，他曾在另一個人嘴裡聽到過。
那人叫呂不韋！
秦落衡沒有察覺到嬴政臉色的變化，還頗為自得的賣弄起自己的博學，嬴政沒有去打斷，只是在一旁靜靜的聽著。
聽完。
就面不改色的坐回到躺椅上。
此後再無言語。
秦落衡只當嬴政累了，也沒有去打擾，自顧自的看起了識字教材《倉頡篇》，不時還在習字簡上寫下幾個生僻字。
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很快。
就到了飯點。
秦落衡起身，去到後廚，做起了午餐。
這時。
嬴政睜開眼，眼中閃過一抹冷色。
他想起了當年呂不韋力薦《呂氏春秋》時說的話。
呂不韋說：
“《呂氏春秋》備採天下六百餘年為政之成敗得失，以王道統合諸家治國學說，以義兵、寬政為兩大軸心，其宗旨在於緩和自商君以來之峻急秦法，使國法平和，民眾富庶。”
“非法、非墨、非儒、非道。亦法、亦墨、亦儒、亦道。”
“非百家之說，但集百家之學。”
“可稱為雜家！”
“......”
良久。
嬴政才冷聲道：
“呂不韋你當真就這麼陰魂不散？”