陳周全北伐氣勢洶洶，他是帶著與滿清爭天奪國的壯懷激烈去的，所以幾乎傾巢而出，三十萬大軍只在臺灣留守了五萬人，二十五萬都調到了浙江。
然後繼續在浙江招降納叛，隨著不斷勝利，當地的土寇、會黨、江湖人物，等社會底層民眾不斷加入，二十五萬軍隊，很快就又膨脹到了三十萬，然後是四十萬。
陳周全向浙北進逼的勢頭，確實震動了滿清朝堂，朝臣的注意力瞬間就從乾隆讓位的震驚中被轉移到了浙江。乾隆此時也終於開始緊張起來，他這個人的政治能力還是有的，只要認真起來，是能做出事情來的。
和珅雖然貪腐，可是弄錢的本事確實有一套，有和珅提供後勤支援，乾隆施展政治手段，馬上就調動了各地的資源。
戚繼光時代之後，浙兵就開始享有強兵的盛名，在乾隆的督促，保衛鄉里的情緒推動下，浙江當地軍隊的戰鬥意志大幅度提高，加上乾隆調動了南京、鎮江和杭州三地的駐防八旗，綠營兵力支援，很快就在浙北地區集結了二十萬大軍，依託浙北腹地的會稽山等山地，將陳周全大軍阻擋在了紹興、金華兩府，阻止了陳周全繼續向浙江腹地推進的勢頭。
同時蘇松水師、山東水師，甚至長江沿線的水師，都在乾隆的指揮棒下向浙北聚集，一時間清軍集結了大大小小五百多艘戰船，八萬餘人的水師兵力，成功將依附於陳周全的那些戰鬥意志並不強烈的鬆散海盜集團擋在了杭州灣以南。
雙方控制的陣線雖然穩定了，但是大大小小的戰鬥卻不斷爆發，萬人以上的大戰，隔幾天就會進行一次，戰況相當慘烈。
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相比於陳周全大開大合的跟清軍對戰，周琅在福建的動作就小多了。
周琅發現，在自己控制了武夷山等地關口之後，江西和廣東兩省的軍隊雖然陳兵關外，可是進攻的慾望並不強烈，他們似乎更多是出於防範的目的，把周琅擋在他們的家門口，就知足了。畢竟在這個不求有功但求無過的苟且時代，地方官只要事情不發生在自己的轄區，就不太願意參合。
周琅樂的維持這種局面，他的軍事行動主要圍繞剿匪進行。
當前周琅的軍事部署，依然圍繞交通線進行，從沿海河口出發，一路上溯到玳瑁山、戴雲山，乃至武夷山，大多數兵力都浪費在維持幾條交通線上，全面的福建腹地要麼處在清軍控制下，要麼就是失控狀態。
採用以撫為主，剿撫並用的老策略，以精銳但數量不多的強軍作為後盾，讓王輔茞去一座座城池談判，必須先將這些城池控制在手裡。
中國修築城池，一般都會看風水，風水學雖然帶有迷信色彩，可也有各種經驗的總結傳承，科學的結果是一般情況下優秀風水師選擇的城址，很少發生地震和水災，就連日本這個地震多發地帶，應用中國風水學選定的京都都神奇的躲過了大多數地震。
風水學中中符合軍事原理的部分體現在，城池往往選在背山面水之類的易守難攻之地，如果能兼顧交通便利，這往往就是府治、都城級的資質。
普通縣城當然無法做到全都兼顧到位，但基本的防禦優勢還是有的，至少在縣境之內，往往是最穩妥的地方。所以這一座座城池，就是一座座要塞，中國自古就是一個要塞化的國度。
周琅已經控制了交通線，現在就要控制這些星散的城池，然後以點帶面，力圖控制福建全境。
剿撫並用的策略還是很管用的，多數綠營汛兵控制的縣城，在王輔茞許諾綠營兵可以選擇投效或者脫籍為民的情況下，都不願意死守，部分選擇放棄營兵身份，扔掉武器去做老百姓，也有部分選擇繼續給周琅賣命，當兵吃糧就是他們的生計，至於給誰當兵，並不重要。
只有少數縣城選擇了死守，比如古田縣這樣的山區縣，還真帶來了不少的麻煩。主要是古田縣令不但在魁倫興大獄的時候，沒有被牽連進去，而且還死心塌地為滿清守地，他不但組織城內的士兵投降或者逃跑，而且變賣家產，招募民勇，親自帶著登城死守。
最後周琅大軍用了二十多天時間，硬是轟塌了古田縣的城牆，強行打進了縣城後才拿下這座城池，入城之後，清軍頓時潰散，縣令在衙門裡**。
剿撫並用的策略，雖然降低了軍隊的作戰強度和傷亡，但王輔茞依然用了大半年時間，才將福建省58各縣縣城控制在手裡。
此時周琅的兵力也大大膨脹起來，一方面招降了兩萬多清軍，一方面招募了八萬民壯，將總兵力擴大到了十四萬。
軍事力量的擴大，帶來最大的影響是財政方面的危機。
控制福建，並沒有給周琅帶來太多的實力增強，除了在福州等沿海地區獲得了強大的造船能力外，在其他方面反倒是背上了沉重的負擔。
為了拉攏地方豪強，今年的賦稅是不用指望了，任何想要一番作為的梟雄，都會宣佈對佔領地區進行免稅，至少一年，多者兩三年都有。
在鳳山縣的時候，周琅可以免稅，那時候他有從廣州訛詐的兩千萬銀元在手，養的兵又少，財政負擔很輕，加上鳳山縣的賦稅也收不到多少，所以一免就免到了現在。
不過不是一次性免除，而是一年宣佈免一次，施恩有施恩的方法，康熙那種永不加賦，並不是最好，一點一點給予，讓地主農民每年都有盼頭，每年都念一回你的好，久而久之也就認同你了，康熙那種永不加賦的宣言，其實是放棄了權力，給自己套上了一個緊箍。
但在鳳山縣施恩，周琅施的起，在整個福建施恩，他就有些施不起了。為了控制整個福建，軍隊規模快速膨脹，從進入福建之前的兩萬，擴張到了現在的十四萬，是過去的七倍，財政收入卻幾乎沒有，讓周琅的財政壓力瀕臨破產的邊緣。