清北市長陳沛林在市政府常務會議結束後，把副市長劉凱旋和住建局長周維莊叫到辦公室，商討濱河小區棚戶區改造事宜。
這個濱河小區棚戶區改造，是周維莊在會議上提出來的。
他在會上說，清北二中新校區動工後，老校區的棚戶區居民拆遷改造反響比較強烈，政府應該考慮一下他們的訴求。
陳沛林知道那片棚戶區，曾因清北二中事故到過現場。從他的內心裡，對那裡的部分居民商戶存有偏見，想往後放一放。但考慮到棚戶區所處的位置，正好處於目前治理的九曲河北岸，給即將落成的九曲河休閒景觀長廊造成了一定的視覺影響，才把劉凱旋和周維莊叫到自己的辦公室。
陳沛林問周維莊：“如果我沒記錯的話，這片棚戶區的居民，對拆遷改造是持強烈反對意見的。”
周維莊說：“那是以前，自從清北二中搬遷形成定局後，居民的態度已經明顯改變過來。”
劉凱旋補充說：“那的沿街商販，原來主要是靠二中的住宿學生維持生計，現在把二中置換給了實驗小學，他們失去了生計，當然觀念也就跟著轉變了。”
陳沛林點了點頭。因為二中校園南圍牆被經常扒拆的事，他出過現場，二中的一位老師，還曾經因此被打過。
陳沛林問：“原來做過計劃嗎？”
周維莊說：“做過，兩年以前吧，曾經有過棚戶區改造計劃，當時也是因為拆遷難度大，後來擱淺了。”
陳沛林問：“預估拆遷願意能達到多少？”
周維莊說：“百分之九十以上吧。”
陳沛林懷疑地道：“這麼高？”
周維莊說：“現在的群眾都知道政府有棚戶區改造規劃，大多數等著拿錢呢。”
陳沛林思考了一下：“我看過你們去年報上來的棚戶區改造計劃，沒有這個濱河小區，即沒有上級補助資金，又無財政投入預算，這塊的改造資金從何而來？”
還沒等周維莊回答，劉凱旋搭話了：“這塊的改造資金，的確沒有在盤子裡，如果靠開發銀行融資拆遷建設，需要一個漫長的過程，估計明年的這個時候也立不了項。我的想法是不是這樣，棚戶區改造，是不是能夠按照政府主導，市場化運作，企業參與的原則來進行，實行一二級捆綁開發，這是一個短平快的解決方式。”
陳沛林道：“這種方式雖然見效快，但可控性風險太大。”
劉凱旋說：“實行委託一級開發整理土地，專案可控性風險雖然小，但是財政補助資金卻比較大，正如您所說，在無上級財政補貼、又無預算的情況下，實現起來根本是不可能的。”
陳沛林問：“如果以土地作價入股的方式呢？”
劉凱旋說：“這個方式雖然政府對其參與度和控制力強，投入也少，但是對於企業來說，存在著一定的風險，很多企業都不願意去做。”
陳沛林沉思了片刻，道：“一二級捆綁開發，雖然政府沒什麼投入，但是專案可控性太差，一旦哪家企業資金鏈斷裂，造成濫尾工程，那我們的工作可太被動了。”
隨後，他又道：“中凌公司的月秋園小區就是一個很明顯的例子，停擺了近一年，群眾的意見很大啊。”
陳沛林邊說，邊看了看劉凱旋。
此時，周維莊明白陳沛林想表達的意思，知道他該說話了，需要替劉凱旋解圍，便道：“月秋園小區，有一定的客觀原因，那個時候，市政府按照要求，在做棚戶區改造的嘗試，只是當時忽略了與華宇集團的桂秋園小區對比，而濱河小區，則不存在這種情況，又無可比性。”
劉凱旋接茬說：“這次，我們要選擇一個比較有實力的開發企業去運作，中凌公司的實力相對比於其它企業來說，還是偏弱了一些。”
陳沛林點了點頭。
劉凱旋繼續道：“目前，市內外已經有幾家企業對此專案頗感興趣。”
陳沛林看了看他，問：“市內外？”
劉凱旋道：“是的，有了這個風動以後，不少企業向政府諮詢，比較踴躍。”
周維莊接劉凱旋的話說：“比如北泰集團，其資金比較雄厚，就不存在資金鏈斷裂問題，而且，我還聽說，他們正準備與北京一家大公司合作，想要爭取這個專案。”
陳沛林聽到他們二人一唱一和，提到北泰集團，立即明白了周維莊之所以要在會議上推動濱河小區建設的真正目的。
他對北泰集團這個企業，從內心裡，真的沒有什麼好印象，來到清北市近兩年的時間，北泰集團的總部，他一次也沒有去過。萬福園小區消防通道的問題解決後，劉凱旋曾幾次示意他到北泰集團調研，都被他婉言拒絕了。
他清楚，劉凱旋與朱永武的關係。
陳沛林看了他們一眼，道：“即使我們實行一二級捆綁開發的方式，究竟由什麼企業來實施，我想，還是應該按照公平公正公開的原則，進行招投標確定參與企業。”
“陳市長，這麼大的專案，實施公開招標，我怕參與企業懷著不良的動機，在爭取到標後，再轉包和發包，造成質量問題。”周維莊趕緊說：“外地企業到三四線城市參與開發，差不多都是這個模式。”
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“呵呵，那就要看你們如何監管了。”陳沛林笑著看著他。
周維莊也意識到自己的言語有些衝動，趕緊拿回頭：“我僅僅是擔心而已，監管是必須的，這麼多年的建設經驗，只是覺得還是本地企業開發較為合適，有句俗話嘛，叫跑得了和尚跑不了廟，這也是本地企業的優勢。”
分管城市建設的副市長和住建局長同在一條戰線上，陳沛林知道他不能過多地與他們較真，便道：“這樣吧，周局長，你們住建部門做一個詳細的可研性計劃，先給劉市長過目，然後，我們再拿到政府常務會上討論。”
“好的，我這就抓緊去辦。”周維莊連連點頭。
他邊說，邊起身站起，瞧了一眼劉凱旋,似在徵求他的意見。
劉凱旋衝他擺了擺手：“你先去吧，我與陳市長還有點事商量。”（未完待續）