《帝望》中的大漢帝國，有著十三個州，分別是司、幽、並、青、兗、豫、徐、涼、荊、益、揚、交，其中司州劃分為司隸校尉部以及河西部（既後來的雍州）。
司州（司隸校尉部）：分置河東、平陽、河內、弘農、河南尹等四郡一尹，下轄五十五縣。（河西部）：分置京兆、馮翊、扶風、北地、新平、隴西、天水、南安、廣魏、安定、武都、陰平等十二郡，下轄七十縣。洛陽為初級帝城，長安為巨型王城，司州另設一座州城，十六郡個有一座郡城，下轄的一百二十五個縣也分別設立一座縣城。
（注：《帝望》中，大漢帝國的洛陽帝都、司州城和河南尹郡城是同時存在的，並且都坐落於河南尹，洛陽帝都在中，司州城在西，靠近弘農郡的位置，至於河南尹郡城則位於洛陽帝都的東邊，大漢帝國的長安王城和京兆郡城也是同時存在的，並且都坐落於京兆尹，只不過長安王城在東，京兆郡城在西，京兆郡城、長安王城、司州城、洛陽帝都和河南尹郡城的分佈約呈一直線，此為本書設定，與歷史不同，故在此宣告。）
幽州：分置涿郡、代、漁陽、上谷、遼西、玄菟、樂浪、右北平、燕國、遼東等十郡一國，下轄六十九縣。設有幽州城一座、十郡一國個有一座郡城、下轄的六十九縣也擁有各自的縣城。
（後續就不再贅述，僅概略介紹並統計ＮＰＣ領地的數量。）
冀州：分置魏郡、廣平、鉅鹿、常山、博陵、渤海、河間、清河、趙國、中山國等九郡二國，下轄12３縣（１州１１郡１２３縣）
幷州：分置太原、上黨、樂平、西河、雁門、新興等六郡，下轄四十四縣（１州６郡４４縣）
青州：分置齊郡、濟南、樂安、北海、城陽、東萊、平原等七郡，下轄六十二縣。（１州７郡６２縣）
兗州：分置東郡、濟陰、山陽、泰山、濟北國、陳留國、任城國、東平國等四郡四國，下轄七十一縣（１州８郡７１縣）
豫州：分置潁川、汝南、弋陽、陳郡、譙郡、魯郡、梁國、沛國等六郡二國，下轄九十四縣。（１州８郡９４縣）
徐州：分置彭城、下邳、東海、琅琊、東莞、廣陵等六郡，下轄五十縣（１州６郡５０縣）
涼州：分置金城、西平、武威、張掖、酒泉、敦煌、西海等七郡，下轄四十四縣。（１州７郡４４縣）
荊州：南陽、南鄉、江夏、襄陽、南郡、武陵、長沙、零陵、貴陽等九郡一百六十七縣。（１州９郡１６７縣）
益州：分置蜀郡、犍為、朱提、越雋、牂柯、建寧、永昌、漢中、廣漢、梓潼、巴郡、巴西、巴東等十三郡，下轄一百四十六縣。（１州１３郡１４６縣）
揚州：九江、廬江、丹陽、會稽、建安、吳郡、豫章、廬陵、廬陵南部等七郡一百六十縣。（１州７郡１６０縣）
交州：分置交趾、九真、日南、南海、蒼梧、合蒲、珠崖、鬱林、桂林、等九郡，下轄一百零四縣。（１州９郡１０４縣）
因此，整個大漢帝國計有：帝城一座、王城一座、州城十三座、郡城一百一十八座、縣城一千座，總計１３９２座擁有傳送陣的原住民ＮＰＣ城市。
扣除洛陽以外，其餘的１３９１座城市都在沐雲的規劃中。
甚至應該說《帝望》中的一百零八個帝國，總計近十五萬座城市，都在沐雲的規劃之中。只不過第一階段，只需要買下其中近六萬七千座城市的地皮就行了。
沐雲藉著聖墟的傳送陣中轉，帶著小蘿莉重複著在成都城主府的動作，在益州的各個城市中買地，同時也在不斷地挖著坑。由於數量最多的縣城，傳送陣都離著城主府不遠，因此不到四個遊戲天的時間，益州範圍內所有擁有傳送陣的城市就被沐雲走過了一遍。
當沐雲離開成都城後，沐雲所挖下來的坑，就開始不斷的發酵著...
《帝望》不比現世，《帝望》中的大漢帝國也不是原史中的那個大漢帝國，在各方面都有著差異存在，《帝望》中每一座ＮＰＣ城池的城主都有著相當大的權力，相當於一個又一個的大小勢力，雖互有統屬，但是卻又相對分獨，自成一體。
（會有這樣的原因，最主要是因為木魚要將一百零八個帝國的制度在某種程度上進行整合，所以與歷史中的制度不甚相同，特在此宣告：這些設定與歷史無關，木魚並沒有要歪曲歷史和捏造事實的意圖。）
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在益州，沐雲每經過一座城市，很快的該城的城主府中，就會被送上了相似的調查報告，這些城主們可都是看得青筋直冒。不過這些城主也都不傻，他們很容易的便聽聞到沐雲正在各個城市買地的訊息。為證實手上資料的【正確】性，以及對同僚的【友愛】，這些城主對於城主府中所發生的事情，可是一丁點兒都沒透露出去。
當沐雲離開後，該城城主便會對著沐雲曾【路過】的城主們咆嘯。不過有趣的是他們在咆嘯過後，這些城主們便會青著臉，等著看看其他城主的遭遇。
這些狀況沐雲也是知道的，但是沐雲也只是私底下說道：〝唉！這些人唷！他們的【友愛】還真是深沉阿！不過也好，至少不會打草驚蛇嘛。呵呵呵...〞
當然，其中最重要的一個原因沒說，那就是益州刺使發話了！
〝在那位殿下離開益州之前，益州各城不準亂！哪個城亂了，導致那位殿下沒有得到他想要的東西，哼哼！等著自己去洛陽向陛下請罪吧。〞這是益州刺使的原話。
沐雲在離開成都城不久，成都城城主便將事情上報予了益州刺使。很快的第二座城、第三座城，益州刺使便輕易的猜測到沐雲的目的，於是他便派人將資料送到了洛陽。
......
大漢帝國，洛陽，皇宮
〝哼！難怪沐氏當初膽敢舉族直奔外域，原來是攀上了域外的商團。〞漢靈帝坐在皇位上冷笑道。
〝陛下，那現在...〞張讓嘗試性的用手作了個切的動作。
漢靈帝沉思了許久，才說道：〝不用！讓他買。沒必要得罪域外商團，何況我們還用得到他們。〞
張讓一聽，馬上明白了漢靈帝話中的意思，於是便說道：〝陛下英明。〞
漢靈帝搖了搖頭後，站了起來。他走到大殿的中央，向著門外的方向，雙眼彷彿失去了焦距，不知道在望著些什麼。
良久，若有若無的嘆息聲，才從漢靈帝的口中傳了出來：〝大漢帝國的江山呀......〞
原史中的漢靈帝──劉宏，乃是東漢第十二位皇帝，在位二十二年，最後葬於漢文陵，其正式諡號為【孝靈皇帝】，後世省略【孝】字稱【漢靈帝】。漢靈帝是東漢最後一個握有實權的皇帝，自從漢靈帝崩後，何進掌權，漢帝自此淪為傀儡。再後董卓、曹操相繼把持朝政，東漢大權便完全落入董卓、曹操手中。
漢靈帝即位後，東漢政治已經病入膏肓，天下水災、旱災、蝗災、瘟疫等災禍頻繁，四處怨聲載道，百姓民不聊生，國勢進一步衰落。再加上宦官與外戚爭權奪利，最後宦官曹節、王甫等推翻外戚竇氏並軟禁竇太后，奪得了大權，又殺死正義的太學生李膺、範滂等一百餘人，流放、關押八百多人，他們大多慘死於獄中，造成第二次黨錮之禍。
漢靈帝一方面保留竇太后的尊號，一方面將生母董氏迎入宮中尊為太后。將軍張奐、郎中謝弼、黃門令董萌都為竇太后求情，漢靈帝感念竇太后擁立之恩，也一度被打動，率群臣為其上壽及增加供奉，但始終沒有解除其幽禁，謝弼、董萌反而被宦官報復而死。竇太后憂死後，曹節、王甫因深恨竇氏，提出追廢她及改以馮貴人配享桓帝，在廷尉陳球、太尉李鹹的據理力爭及漢靈帝本人堅持下，未果。
昏庸荒淫的漢靈帝除了沉湎酒色以外，還一味寵信宦官，尊張讓等人為【十常侍】，並說出了〝張常侍乃我父、趙常侍乃我母〞的話語。宦官杖著漢靈帝的寵幸胡作非為，對百姓勒索錢財，大肆搜刮民脂民膏，可謂腐敗到極點。而漢靈帝還多次賣官，先後有段熲、張溫、崔烈、樊陵、曹嵩等人花錢買到三公之位。
在朝政腐敗和天災的雙重壓迫之下，叛亂有了廣大的市場，鉅鹿人張角煽動百姓聚眾造反，張角兄弟三人以【蒼天已死、黃天當立、歲在甲子、天下大吉】為口號舉事，史稱【黃巾之亂】，這次暴亂所向披靡，給病入膏肓的東漢王朝以沉重打擊，同時涼州爆發北宮伯玉之亂，國家一片衰敗。但漢靈帝不思悔改，繼續大幅增修宮殿，為此漢靈帝還不惜增加民眾賦稅。
此後，張純、張舉等人勾結烏桓叛亂，而冀州刺史王芬看見局勢混亂，圖謀廢除靈帝，但最終失敗。有鑑於漢室朝綱廢弛民變頻繁，漢靈帝便以宦官蹇碩為統帥組建西園軍，自號無上將軍，令西園軍一度權勢高於大將軍何進。
然而，當漢靈帝去世以後，便引發了漢朝最後一次的戚宦相爭，為漢朝的徹底衰敗與終結拉開序幕。
《帝望》中的漢靈帝雖然沒有原史中的漢靈帝這麼廢材，只顧著自己貪圖享樂，可是為了從那些世家手中奪回大漢帝國的權柄和各種底蘊，他依舊借勢展開了第二次黨錮之禍。然後又為了獲取大量的綠刀幣來鞏固帝國氣運，借宦官之名大肆搜刮民脂民膏，並且多次賣官。
（原史中的漢光武帝劉秀與兄弟劉演擁護劉玄稱帝，史稱更始帝，在昆陽之戰大敗王莽軍以後因威望大盛，而遭到劉玄的猜忌。劉秀有所察覺，但劉演不以為意，終被劉玄藉故殺死，同被殺死的還有同宗劉稷。此時劉秀也處於危險之中，只得向劉玄謝罪，並不敢為哥哥服喪，飲食言笑如常。劉玄心有所慚，故而拜劉秀為破虜大將軍、武信侯。
後更始帝劉玄攻佔長安，新莽滅亡。時河北王郎起兵，於是更始帝派劉秀巡視黃河以北，劉秀始得脫離險境。劉秀遂在河北積蓄力量，日益壯大，被劉玄封為【蕭王】。劉秀率吳漢、鄧禹等手下大將，繼續在北方大破銅馬等割據勢力，被關西人號為【銅馬帝】。由於劉秀與劉玄心生二意，自此劉秀手下便不斷勸進。
更始三年六月，赤眉軍立劉盆子為傀儡皇帝。劉秀同月於鄗城即皇帝位，改元建武，國號仍為漢，史稱東漢。九月，赤眉軍擊敗劉玄，劉玄投降，同年十二月被殺。
漢光武帝承襲西漢後期法律寬鬆的弊病，又過於剝奪三公的職權，明章之治以後皇帝幼小，這也使東漢的軍政大權逐漸地旁落，陷入了長期的戚宦之爭之黑暗和混亂。
《帝望》中，大漢帝國的歷史軌跡與原史相仿，只不過細節方面有所差異，不管是討伐王莽、擊敗劉玄，亦或者蕩平赤眉、張步、隗囂、盧芳和公孫述成家政權，均大量借用大漢帝國世家勢力的力量，漢光武帝也為此付出了許多代價，這才導致大漢帝國的軍政大權逐漸地旁落，尤其是在明章之治以後，各大世家趁著皇帝幼小，又或明或暗地奪走了大漢帝國的諸多底蘊，這才出現歷代皇帝暗中掀起戚宦之爭來奪回權柄和各種底蘊的情況，《帝望》中漢靈帝也是如此。）
只可惜即便如此，漢靈帝依舊看不見大漢帝國恢復往日榮光的可能，直到沐雲出現，這才有了這段對話和決議。
......
當沐雲離開益州來到了其他州的城市，這些城市的城主無一不是對於沐雲極為款待，而沐雲也是極為捧場，甚至在某些城內，不止買了一塊地皮。
這些訊息一傳揚開來，其他城市的城主無一不是翹首以盼，但是益州範圍內的城主們，卻是直接炸了！炸了！炸了！重要的事情說三次。
原本這些城主們，便對於玩家的官感極為不佳，什麼奇葩的、大逆不道的名字都有，看了就極為不喜。如今又因為這些玩家的所作所為，致使一位殿下對他們治政的能力產生質疑。
若非益州刺使發話，他們都恨不得直接將這些玩家們抓起來吊打。
在不斷的觀察下，他們對沐雲所【不喜】的原因，可是有著明確的方向。當這些城主派人將這些玩家的作為一一記錄在案，並回呈各城城主手上時，這些城主可是看得幾欲抓狂。不過礙於益州刺使的命令，這些城主暫時沒有對這些玩家下手，只是冷冷的看著。
好不容易等到沐雲離開了益州，卻傳來了各種【好消息】，益州的各城城主如何不怒？如何不怒！
當天，益州的玩家們發現：變天了！！！