這一次，拓山來到巨石陣，不是來邀功的，而是來向王贖罪的。
在沈明城邦中，元人不得殺害元人，這是一條約定成俗的鐵律。
而拓山親自帶頭破壞了這個規定，這才是真正破壞祖訓的行為。
得到沈明的召見後，拓山來到茅草屋前久跪不起，他不知道自己該說什麼。
這一跪，日上三竿，屋內的沈明這才幽幽開口道：“你殺害了自己的同胞。”
“王，我有罪。”拓山將腦袋磕在地上，等待沈明的裁決。
屋中，沈明非常憤怒，透過親衛傳遞的資訊，他已經知道了城邦中發生的事情。
對於殺害同胞的這種行為，沈明是堅決不能容忍的，如果是其他元人做這種事，他必定會親手拔掉對方的尾巴，斬下他們的頭顱。
可是，屋外的這人可是剛選出來的首領啊！而且還是他親自撫頂的首領！
“你為什麼要這麼做？”沈明的聲音再次傳出，伴隨的還有一股恐怖的氣息。
拓山很明顯可以感覺到，王的話語中充斥著怒火。
一旦他說錯話，絕對會被王親手撕成碎片。
咬了咬牙，拓山依舊沒敢抬頭，但是他卻說道：“王，您曾經告訴我，時代變了。”
沈明沉默不語，默默的聽著拓山的話。
拓山的腦袋微微離開地面道：“王，我這麼做也是為了城邦！”
“王，您說過，一個民族想要強大，需要有人付出生命的代價！”
“王，您說過，一個政權想要強大，必須要有集權的力量！”
“王，您說過，一個國家想要強大，就必須不斷的糾錯，改革！”
”王，您說過，一個文明想要強大，就要擁有一個強大的載體。”
“王...”
“夠了！”
沈明的聲音再次從屋中傳出，拓山感覺，周身的壓力也減輕了不少。
當他抬起頭，再次看向茅草屋時，只見沈明從屋內走了出來。
“首領是我選的，你的知識是我教的，你的思想也是我賦予的。”沈明再次將手放在了拓山的腦袋上道，“首領的行動就是我意志的體現。”
“王，拓山惶恐。”拓山心中感動，身體不敢動。
“時代變了，有些人確實需要淘汰，有些事也必須要做出改變。”收回手，沈明道，“如果，一切能為了城邦，那你就去幹吧，貫徹你自己的思想，完成對城邦的建設。”
“王！！！”拓山聽到沈明的話後，心中所有的委屈一擁而上。
“哇啊～哇啊～”此時的拓山哭得像是一個二十幾歲的孩子。
......
得到了沈明的肯定，拓山再次燃起了信心。
所有人也在這一刻明白，拓山所提出的改革，必須要推行下去。
在新的行政體系改革中，在原本的元老協商制度上，增設了五名副首領的位置，同樣也是從現有的元老中選拔出來。
五名副首領與軍隊的五名副統帥交相呼應，他們信仰偉大沈明的同時，也對拓山直接負責。
元老的數量也經過了大規模的縮減，直至二十五人。
在平常，一些小事情將由首領們協商進行解決，大事情才會召開元老會議。
這一安排，大大的提高了沈明城邦的行政效率。
除此之外，拓山還是城邦內的行政制度進行了改革，將其分為了農、牧、獵、廷、事和禮。
六種行政制度，除了禮以外，分別由其餘五位副首領擔任，並賜予崗位“正”的稱號。
農正，主要負責城邦中的農業生產體系，其中包括耕種、收穫、採集、開荒等，同時也擔負看管奴隸的責任，是沈明城邦中重要的糧食產出。
牧正，專門負責城邦中的畜牧業，有養殖、培育、飼養、放牧等，其主要功能是為城邦提供肉食。
獵正，也被稱為獸正，他們的主要工作是對外狩獵，其次還有捕魚、馴化等，獵正除了狩獵以外，還要擔負培育幼年元人生活技巧的責任。
廷正，顧名思義就是屬於廷內的工作，也被叫做內務。
其主要負責城邦內的一切雜事，包括矛盾調解、石屋維護、事物安排等。
廷正的工作非常復雜，所以在廷正下還設立了五名副廷正，由幾名剛正不阿的元老擔任。
這些人辦事，拓山放心，絕對能將城邦治理妥善。
與廷正相對應的則是事正，如果說廷正專門管理城邦內部事務，那麼事正則對外管理外族部落。
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廷正以柔和政策進行管理，而事正的態度就必須非常強硬。
他們面對的可是十萬大山中所有的部落，而且還要讓這些部落進貢人口和食物。
所以，作為事正辦事態度一定要強硬。
事正與軍隊會有很多交集，一旦外族部落不同意事正的指示，軍隊就會交那些部落如何做人。
最後，再來說說禮正。
禮正，是拓山獨有的一套管理手段，按照在沈明小屋中學習到的知識。
拓山將獸骨上的文字進行了一番整理，編撰出一套簡單的，適合現有制度的城邦禮法。
這套禮法，其中包括對元人、邊人、角人的約束，還有對軍隊的約束，以及對外族部落的約束。
禮是沈明城邦的根本，透過傳統道德對每個人行為進行約束，讓人與野獸區分開來。
法是沈明城邦的準繩，透過嚴苛的約束，讓每個人都不敢躍雷池一步，讓城邦穩定和諧。
隨著這套制度在城邦中開始落實後，整個沈明城邦的運作體系得到了極大的增強。
所有人在經歷了開始的不適應後，逐漸也習慣了這種制度。
對於制度的落實，拓山不像斯塔特那樣，對每個人都採取溫和的態度。
他繼承了沈明的意志，很多事情不需要和眾人協商，他一言堂便能決定。
他就是這座城邦中的至高獨裁者，任何人都不得違抗他的命令。
在燒完第二把火後，拓山並沒有燃燒第三把火。
因為一件非常重要的事，讓他不得不放下手中的工作。
那就是偉大的先驅者，城邦的建立者，前首領斯塔特快不行了。