劉辯將來的最低目標是統一整個中國大陸，繼而進兵朝鮮半島、日本、南亞等鄰國，將匈奴、烏桓、鮮卑等異族全部征服，甚至是征服歐洲，建立一個空前絕後的超級帝國。將來治理地方的官吏，肯定會有大量的需求，所以劉辯的本意是能勸降的儘量勸降。
陳琳綜合能力雖然略遜一籌，但勝在文章寫得出色，作為一個朝廷，非常需要這樣的御用文人來搖旗吶喊，歌功頌德。在原來的歷史上，陳琳為袁紹寫的《為袁紹檄豫州文》，把曹操罵了一個狗血淋頭，辭藻華麗，鞭辟入裡，足以媲美駱賓王做的《討武氏檄》。對於這樣的人才，劉辯也是求賢如渴。
“河北多賢俊，被俘虜的這些人才都是一時俊傑，就麻煩奉孝與我親自走一趟鉅鹿，勸降沮授、田豐、張頜吧？”
郭嘉身為中書令，是自己的高階參謀長之一，而自己親自去勸降既給足了沮授、田豐、張頜等人面子，又能表現自己求賢若渴的誠意。而且郭嘉智力超群，雄辯滔滔，劉辯相信由他出馬做說客，定能事半功倍。畢竟人皆有求生之心，不到萬不得已的地步，只要能夠儲存顏面，大部分人還是會選擇活下去。
討論完了招降俘虜的事情。接下來需要做的是給李靖軍團論功行賞。
從去年十一月開始，李靖率青州兵團圍剿袁紹的十萬主力，到今年四月初，歷時五個月，最終完美收官。逼的袁紹、逢紀點火**，袁世凱、段祺瑞、馮國璋自盡身亡；陣斬袁譚、粘得力、顏良、文丑、高幹、淳於瓊、爾朱榮、石虎、高歡等一大幫武將。迫降許攸、段思平。俘獲了張、田豐、沮授等一幫優質人才，這場圍剿戰可謂是金陵建朝之後最大的一場勝利，足以彪炳史冊，載入青史。
劉辯距離巨鹿郡不遠，就在附近的一處袁氏高官的院子裡面住著，得到李靖的手書，才讓文鴦和衛疆護衛著自己去往巨鹿郡。而李靖則是和諸位將領參謀出城相迎，劉辯還要去和曹操會面，給此次立功的文臣武將加封官職，就沒有多費時間搞什麼入城儀式，和簡單的就在李靖陪同下到了巨鹿郡。
?劉辯與群臣商議一番之後，最終做出如下決定：將李靖從鎮北將軍擢升為徵東將軍，自此之後，與徵西將軍岳飛並列，領銜整個大漢朝的武將，並從關內侯擢升為三原亭侯。而掃蕩了南洋諸島，劫掠回大批金銀財寶的蕭延嗣也跟著升任徵南將軍，成為此時劉辯麾下三大將領的招牌之一。
而李靖空缺出來的鎮北將軍則由薛仁貴遞補繼任，狄青據守北海有功在先，妙計連環大破袁世凱，顏良的軍隊，收復河間郡，渤海郡，以副都督的身份輔佐李靖滅了袁紹，故此從安東將軍晉升為鎮東將軍，賜爵關內侯。
這樣一來，鎮北將軍薛仁貴，鎮東將軍狄青和俞大猷；再加上之前掃平太平道有功，榮升為鎮南將軍的高仙芝和戚繼光，滌盪長江以南山越的蘇定方，這幾位便是僅次於三徵將軍的第二階梯，唯一空缺的則是鎮西將軍就由多年鏖戰朱楊大軍的嶽騰、獨孤信拿下。
除了李靖、薛仁貴、狄青、俞大猷幾個重要將領之外，裴元慶斬殺河北五猛之一的文丑，居功至偉，由校尉榮升一級為雜號將軍。高思繼、伍雲召、羅成、蕭摩訶、高敖曹、太史慈、陸文龍、薛萬徹、薛萬均、李存勖十員虎將官職相處無幾。劉辯就簡單的將他們官職拉平，提升到了中層武將序列。
老將魚俱羅和羅藝，韓擒虎雖然沒有什麼戰績，可是協助作戰，防禦後方基地也是功勞赫赫，俱都是加封了爵位和官階。
其他的偏將，姜松、岳雲、田真、文鴦、衛疆、程咬金、花雲、徐盛、斛律光等人較為複雜，就以他們當前的官職各晉升一級，以示嘉獎。各位武將由兵部為他們分別擬定封號，最後再由劉辯加蓋玉璽。當然，這個玉璽並非從秦始皇那時候傳下來的，而是劉辯讓工匠重新雕刻的。
除了以上的高級將領各位榮升之外，另外參與了此次大戰的謀士政務官員皆有封賞：王猛、徐庶、虞允文、陳登、韋睿、韋孝寬、薛嶽、王忠嗣、王玄策這些人中除去王猛和虞允文之外，則加封了一個兵部侍郎的頭銜，繼續隨軍參贊。
“朕手下的武將越來越多，現在才發現官職竟然不夠封的了，看來以後還得在雜號將軍上面增加一批武將職位，這樣才能激發他們的動力！”
劉辯目光如炬的端坐在龍椅上，心中暗自打定主意。麾下雲集了這麼多文武，恐怕堪稱空前絕後吧？毫不誇張的說，以自己手下現有的人才，完全可以打爆任何一個時期的帝王，甚至能夠打爆任何一個朝代！
封完了雜號將軍，收編的將領張、段思平賞賜偏將軍封號，麴義帶著精銳人馬加入，多次為錦衣衛提供情報，被授予練兵使一職，擴編他的先登營。而巾幗英雄花木蘭女扮男裝替兄復仇，勇氣可嘉，同樣賞賜偏將軍之位，命她繼續在軍中效力。
以上文武官員都是因功封賞，想必一個個歡天喜地。最後只剩下處理袁紹地盤上的財富分割和將來的行政規劃。劉辯早在心裡有計劃的行省制度拿了出來，代替原來的州刺史制度，而其中的內涵就是劉辯意欲建立自己的王朝模式，若不是尚未完成整個大漢舊地的收復，他連王朝名號都給更改了。
劉辯將原來分管一郡事務的太守和都尉職權一分為三，改為太守、防禦使和按察使一樣，這個行省也是如此。新的行省，將設主管民事行政的總督一員，主管司法的提督一員，主管一省軍事的都督一員。
原來分管一州文武政務的刺史和都督再度被分割權利，改為了三督分領一省大權。可以看的出來，改制的核心就是分權。原來刺史的權利很大，但自從改制後，刺史只掌民政，連司法權也沒有了，軍權更加沒有。
不過各郡的防禦使實際上也並沒有什麼實權，郭嘉看到這個行省改制後，便開始把目光重點放在了主管一省軍事的都督這個職位上。郡的防禦使，沒有真正的掌軍實權，那這個都督是否有掌軍實權？
如果都督依然實際掌握一省軍權，那麼這個改革變動的並不大。郭嘉繼續後翻，馬上看到後面果然有他猜測中的內容。在廢除州刺史改行省設三督後，此次對於軍制改革更深。
擴編五軍都督府和樞密院，與兵部一起主掌軍令軍政事務。但這三個部門卻又有不同，按摺子上所敘述，改制之後，中央設定前後左右中五軍都督府，五軍都督府將主管全國所有的軍隊，為軍隊最高指揮機關，掌控所有軍隊統制訓練、番衛戍守、遷補賞罰，五軍之間互不隸屬，每軍統轄大約二十個衛所。五軍都督直接隸屬於天子。擁有統兵權，但無調兵權。
而樞密院負責制訂戰略決策，處理防衛事務，並負責招募、檢閱、調遣軍隊。參謀院擁有調兵權，不過沒有統兵權。
而兵部經過改制後，所有的重要權柄全都分給五軍都督府和樞密院，兵部將只負責武將的考選，主管團結兵、鄉兵，管理儀仗、車駕，協調戶部調撥軍糧、軍餉，負責後勤與裝備。處理的是行政與後勤工作。
而按新規定，握兵權則掌握在皇帝的手上。每次軍隊出征，將由天子和各軍事機構商議後任命將領統兵。且規定各軍統帥還得實行更戍法和輪調法，將領領兵最多三年，就須更換將領。而士兵戍衛三年滿，也須輪調戍地。
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總之原來軍事機構中權柄最高的兵部，突然之間權利盡分給了樞密院和五軍都督府，兵部只成了負責行政與後勤事務的清水衙門。新成立的樞密院，擁有調兵權，卻沒有統兵權。五軍都督府則相當於唐朝的十二衛，擁有統兵權，卻沒有調兵權。天子親自握兵權，軍隊出征時，統帥由皇帝任命。
而在這一個統兵權、握兵權、調兵權三權分立的情況下，地方上的行省都督，雖有統一省之軍事的名目，但實際上就和兵部一樣，主管的是一省的軍事行政與後勤工作，管的是團結兵與鄉兵。
而且在這一制度下，非戰時，軍都以營為單位分駐各地，營以上將領則留在大行臺所在地五軍都督府。遇戰時，大行臺尚書令調將用兵，戰事結束，兵歸駐地，將軍回五軍都督府。這時候還處於作戰高發期，省都督任是負責作戰任務，募兵和軍隊訓練則是中央任命的五軍都督府武官負責。
同時將對劉辯現有各州進行裁撤合併，原來的各州則將改為行省，郡縣名稱不變。幾個行省以北向南分別為河北行省，山東行省、江蘇行省、河南行省、安徽行省、浙江行省、湖北行省、湖南行省、廣東行省、廣西行省、四川行省、雲南行省、福建行省。這幾個是大漢就有的土地上建立的，地域分割和後世天朝相似。
略有出入的是河北行省下轄的地方除了當前冀州的郡縣外，還附有幽州的天津港碼頭，也就是今天的天津市地區。後世的貴州則是被四川，雲南和廣東瓜分。廣西行省是中南半島寮國，柬埔寨，越南三國，雲南行省擁有緬甸國北部和泰國部分領土。福建行省新增了臺灣郡和附近的島嶼鏈條。
而南太平洋上的呂宋島則是加封了貴州行省，對於蕭延嗣殖民和印尼群島和澳洲則是劉辯預留下來分封給諸位子女的，因此並未納入改革範疇。