西班牙。新迦太基城。
“我們的情況很有利。這裡的商業正在發展，各個部落都能從這得到他們需要他們想要的東西。”西庇阿這樣說到。
“這看起來很不錯，但實際上，我認為這裡很糟糕。我們只是進行了比較原始的貿易。”李伏這樣說到。
“原始的貿易？”西庇阿這樣問道。
“是的，我們的很多產品都來自外面，而我們只能生產一些簡單的彈藥，大部分的原材料還需要從國外進口。這對我們來說。這可不是一個好消息。知道嗎？我剛剛得到一份新的情報。說是，石油換軍艦。迦太基得到了四到六艘軍艦。他們可以對我們的航線，以及洛馬補充物資進行有效的封鎖。是的，是封鎖。這非常的不好。你知道的。這會對洛馬產生很大的影響。不僅僅是這些。西班牙也會很大的影響。”李伏這樣說到。
“如果他們有軍艦的話，我相信，這會是一個很大的麻煩。”西庇阿嚴肅的說到。軍艦的影響將會非常的大。他很清楚這樣一點，如果想要結束這樣一場戰爭的話，他們就必須進攻迦太基本土，但進攻離不開海軍的支援，但問題是，迦太基海軍的軍艦加強了。這就意味著他們的進攻意圖將會被破壞。西庇阿對此十分的擔心。因為這關係到結束這場戰爭。
“他們的海軍加強了。這會對我們的登陸部隊造成很大的麻煩，我們可能無法解決這樣的難題，這就意味著我們的進攻將會遭受到前所未有的損失，面對這樣的一種損失，我們的情況將會非常的不利。”西庇阿這樣說到。
“我知道的是，你已經遞交了一份進攻計劃表。洛馬人想要進攻迦太基的話，他們就必須穩住西西里島。那裡是一個非常重要的跳板，可以一下子跳到那個上面去。”李伏這樣說到。他知道。西庇阿已經遞交了相關的軍事行動計劃。但洛馬元老院還在擔心，因為他們的財政狀況還無法應對這樣的一種大規模軍事行動。
同時，迦太基海軍的加強，影響到了他們對登陸作戰的希望，所有的人都登陸計劃不看好。他們認為，那是必然失敗的一種軍事行動。這就是影響，西庇阿對此十分的擔心，但他沒有太好的辦法解決這樣的事情，這對他來說。這是一個很大的困難。這樣的困難已經嚴重的影響到了洛馬的下一步計劃。
“我們也需要加強自己的海軍。但我們的海軍力量太微弱了。”西庇阿擔心的說到。
“我的天啊。我想說的是，這樣的事情你考慮清楚了嗎？我的同伴，你要考慮清楚，這樣的事情我們可能會根本無法做到。首先是財政問題，一艘軍艦的費用相當於西班牙財政費用的一半。而我們一年的費用才夠買兩手軍艦。加上維護費用，以及其他的一系列的事情，我們的情況將會變得極為的糟糕。糟糕到了一種難以形容的地方。”李伏說到。
“我明白了。”西庇阿這樣說到。他知道。解決進攻的最好的辦法就是解決財政。西庇阿解決不了這個難題。因為很多事情都對他沒有太多好的影響。戰爭會讓他們處於不利的狀態。
以他們現在的狀態，根本無法支撐這樣龐大的軍事開支，他們的財政狀況只會變得更加的不利。
韓國，新鄭。海軍部。
“長官。西西里島非常的重要。只要這個島嶼在洛馬人手中。他們就有進攻迦太基的可能。這是一個極為重要的基地。我們必須保持這個島嶼在他們手中。這樣的話他們的下一步軍事行動就能輕鬆的展開了。”一名中校軍官這樣說到。
“可保持這樣一個島嶼，需要花費更多，迦太基海軍會得到四艘驅逐艦，他們的火炮會把整個島嶼轟炸一遍。在這樣的一種情況下，我們還有什麼樣的進攻理由做這樣事情？沒有。什麼事情我們也做不了。這樣的一種情況對我們來說。太糟糕了。”海軍部長這樣說到。他知道。洛馬人根本買不起這樣的軍艦，這些軍艦簡直就是白送。這樣一筆費用開出去，就對他們會產生很大的不利。因為這筆費用全部出現在海軍部的賬單上。海軍部長不想這樣做。
“這個。”海軍中校不知道該如何說這樣一件事情。他說不清楚。因為他們的角度不同。海軍部長考慮的是軍費，而他考慮的是軍費，因為只有軍費充足，他們的所有的事情才能解決。在這樣的一種情況下，他們的很多事情都能變得不利起來。因為他們沒有一個焦點。如果有一個焦點的話，他們的事情就能變得有利起來，這就是他們需要關注的問題。
“我們需要軍費，大量的軍費，這點我也知道。中校。可問題是，我們的很多軍費都無法滿足這樣一種狀況，這樣一來，我們的情況就會變得極為的不利。這對我們來說，這就是一場巨大的災難。面對這樣的一種災難，我們很多事情實際上都無法進行下去。我們的情況會變得更加的糟糕。”海軍部長這樣說到。
“這就是當前我們要做的事情。”海軍部長說到。
“只有解決軍費問題，其他的事情才會更加的有利，明白嗎？我的軍官。”海軍部長這樣說到。對方點點頭表示明白，但這樣的一種情況能否改變軍事上的意圖。他還不清楚，因為很多事情會讓他們的狀況處於一種不利的態勢當中。這樣的話，他們的情況就會變得不利。這就是他們的局勢。
秦國，咸陽。丞相府。
“我們的社會治安狀況還是很好的。”安全部長這樣說到。
“相對而言。比燕國的情況要好很多。”尚文這樣說到。安全部長點點頭。秦國的治安狀況說不上太好，但也不會太差，最起碼他們的警察還很恪盡職守。大城市發生罪案的可能性還是比較大。秦王對於這些罪犯的態度都是零容忍。他們大部分被發配到了美洲，以及更加遙遠的地方，他們會在寒冷度過，或者是沒有人煙的地方。生不如死。
“我知道的是，燕國發生了多起搶劫銀行的事情。那裡的狀況簡直惡化的要命。”尚文這樣說到
“我們的情況可能還不會發生太多好的狀況，但是情況也不會太差。發生搶劫銀行的事情大部分都在秦國的邊緣地帶。那裡的治安狀況非常的不好，因為大量的財政投入不到那裡，他們的道路都還是土路。因為窮，加上一些投入不足。直接導致了這樣的事情發生。”尚文這樣說到。
“是的，丞相。我承認這樣一點。這是我們工作做的不好的緣故。”對方這樣說到。
“我並不是指責你們，沒有這樣的意思，因為沒有這樣必要，我們的情況我們自己都很清楚，我們面對的是一個什麼樣的狀況。”尚文說到。
“不過，我們應該理解。因為在較長一段時間內，我們不太可能傾斜太多的資金到你們那裡去。你知道的，很多事情，我們無能為力。”尚文很抱歉的說到。秦國政府在邊緣地帶的治安力量的佈置十分的薄弱，比如，在北方寒冷地區。秦國在那裡佈置的警察只是一個當地的老人。安全部象徵性的給予他們一定的薪水。發一枚警徽。甚是一套制服都沒有，因為他們沒有太合適的制服套在極為臃腫的保暖服上。這樣的事情，他們經常會遇到。畢竟這樣的事情對他們來說，很是糟糕。
那裡地廣人稀，人就那樣多。發生惡劣的案件，警察的反應時間會耗費很長，加上當地的經濟並不是很發達。因為人口集中地區大部分都在城市，秦國政府疏於對邊緣地帶的管理，很多事情實際上他們都無法集中管理。這就直接造成了這樣一種惡性循環的開始。對此，尚文感到抱歉，但卻沒法改變。因為大城市帶來的人口膨脹的同時，也帶來了大量的治安狀況。他們需要投入更多的警力。比如，整個咸陽首都地區。秦國最少需要投入八萬人以上警察力量。就這樣一個數字依然無法保證治安狀況的徹底扭轉，經濟發展必然會帶來一些新的秩序的建立。而一些人總是不喜歡有太秩序的東西。加上經濟快速的發展引發的貧窮，極端富裕問題，這些都是治安案件增加的一個重要的因素，所有的人都會意識到這樣一點。
而大城市是所有地區集中的一個重要標誌。秦國政府可以犧牲邊緣地帶，但大城市是他們的核心區域。秦國不能放棄這樣的地方。自然而然。他們需要投入更多的警察力量來保證那裡的安全，這是一個必然的選擇。這種選擇是建立在犧牲邊緣地帶治安狀況的基礎上的。尚文對此只能感到抱歉，有限的財政力量是不可能做更多更多的事情做那樣的事情的。
“不過，丞相，我們的影響並不是很大。畢竟那裡我們還有很多事情可以做，這樣的一種影響對我們那說，並不是嚴重。”安全部長輕鬆的說到。
“我不認為這是一件輕鬆的事情。”尚文搖頭這樣說到。他清楚那裡意味著什麼。可沒有辦法，一些案件的偵破，就需要他們做很多事情，那裡的案件成本很低，但同時偵破案件的耗費卻很大。投入十分的不平衡。相比之下，大城市的偵探工作也會變得不順利，因為有很多地方，他們是需要自我注意的。
“很抱歉。打擾了嗎？”蒙毅這時候進來這樣說到。
“哦。沒有，我想事情已經結束了。”尚文這樣說到。
“我想說的是，我們可以在必要的情況下適當的傾斜一下，我們不能讓黑暗一直存在於某些特殊的地區，他們也需要陽光，光明。”尚文這樣說到。安全部長點點頭表示明白。然後就離開了這裡。
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“發生什麼事情了嗎？”尚文問道蒙毅。
“第一，秦軍在南部推進很順利，但是治安，也就是當地秩序的建立有很大的麻煩，很多部落對我們的友好極為的反對。或者是說，他們極為的反感這樣的事情，我們的很多事情變得極為的不利。這對我們來說。這是一個*煩。”蒙毅這樣說到。尚文拿過報告看起來。情況的確是這樣，非常的麻煩。但尚文認為，秦國還有機會彌補，但如何彌補。尚文覺得還應該考慮一下和韓國人學習這方面的知識比較好。韓國人結合當地人精英的做法，尚文認為非常的可行，因為這完全代表了他們的一種看法，或者是說，他們有了一種新的發展途徑，這樣的一種狀況將會讓他們的情況變得更加的有利。在這樣的 一種情況下，他們的情況會變得更加的有利。
“第二。韓國政府希望透過和我們進行銀行上的一些合作，解決他們在殖民地資金上的難題。他們遇到了一些問題，當然了。這些問題正在好轉，只要我們給予他們這樣的一些支援的話，我想，他們的很多問題都可以解決的。”對方這樣說到。
“這兩個問題有一定的難度，但並不是太難，我相信這樣一些難題我們會解決的。”尚文這樣說到。
“是的，我相信你有這樣的辦法，但問題是，資金，第二問題難度非常的大，我們如何解決這樣的事情。這對我們來說，可是一個不小的麻煩。”蒙毅這樣說到。
“我們可以把韓國看成是一個企業，他們會解決這樣的問題的，不過在之前我們需要謹慎的看待一下這些問題的有利一點，我的意思是說，我們可以把所有的問題都解決掉。”尚文這樣說到。蒙毅點頭。
他知道。尚文肯定會支援韓國的。這不是國家的選擇。