三人的小會議開得也比較緊張。王翦不同意大規模的削減陸軍軍費。特別是戰爭還沒有結束的時候就開始裁軍。
尉繚作為文官和武將之間的重要橋樑和紐帶。則建議暫時不要裁軍。主要精力應該放到削減軍費上。特別是武器的採購上。
尚文則很有耐心解釋裁軍的目的。意義所在。但兩人均反對。
三人會議也無法開下去。因為有兩方明確的要求不要裁軍。但答應壓縮採購經費。
尚文見談判的底牌已經亮出，便決定採取另外一種策略。以極大的政治優惠換取軍隊的理解。尚文決定丟擲一個軍方都感興趣的問題。
“裁軍並不是削減秦軍的戰鬥力。而是讓他擁有更強盛的戰鬥力。我們的武裝力量僅僅是體現在軍隊。這個國家武裝力上。而民間那，我們的戰爭潛力如何？這些才是我們要做的。挖掘國家的戰爭潛力。”尚文丟擲一個富有吸引力的話題。
“戰爭潛力？”兩人同時驚呼到。這個話題。他們聽都沒有聽說過。
“對。就是戰爭潛力。我們國家一下子可以把多少和平時期的資源轉化為戰爭資源。比如人員。我們可以一下子徵招一百萬的軍隊。但是他們的戰鬥力如何？這需要訓練，這是陸軍還可以緩一緩。但是技術軍種，海軍和天軍。他們可以嗎？他們沒法”尚文說到。
這的確是一個新課題。王翦開始思考。軍隊很容易拉出。但是訓練卻往往跟不上。就像這次，秦軍就嚐到預備役的好處。在開闢第二登陸場的時候。秦軍就第一次大規模的使用了預備役。而這些預備役因為參與後方的狩獵行動。戰鬥力可以於秦軍正規部隊不相上下。這也為秦軍提供一支可靠的戰爭動員力量。這一點，王翦明白。也懂。而且非常有興趣想聽聽尚文是怎麼想的。
“我們的戰爭潛力應該放到民間，只要我們下達戰爭動員令。就可以迅速的組建一支龐大的軍隊。而我們的經濟系統也能很快的轉入戰爭軌道。戰爭是全民行為。誰也脫離不要。”尚文說到。
尉繚漸漸的懂了。他明白尚文的意思。就是把國家的經濟，和戰爭緊密的聯絡起來。如果以前秦國的耕戰政策是強力的把戰爭聯絡起來的話。那麼尚文，這次就是順其自然。而且是主動的充當粘合劑把二者緊緊的合在一塊。
“具體如何去做？”王翦很關心這個問題。
“很簡單，我會出臺。甚至是透過一項長達五十年的法案來保證支援戰爭潛力。”五十年是尚文所提法案的最大年限。尚文的很多法案使用最多的是二十年。而這項法案是尚文第一次使用五十年最大年限。
“具體的措施有。在邊境地區成立大量的保安，貿易公司。他們將有權持有一些重武器，對邊境地區的少數遊牧民族展開掠奪式的進攻。如果他們攻佔了土地。我們則花錢收購。然後駐軍。他們繼續。這樣一來。我們就可以把軍隊的相關人員退役了。而他們則則可以回到正常人的生活。或者繼續加入戰爭。在保安公司，或者貿易公司。他們可以得到更多的錢。此外。我們的一些州也在開始建立。他們會成立大量的民兵組織。我們也可以出動這些民兵參與其中。”尚文說到。
“那麼正規軍怎麼辦？”王翦問到。
“駐防，休整，提升我們的戰鬥力。武器的採購訂單取消了很多。但是並沒有取消你們的研制開發經費。你們可以研製更好的武器，我們的那些軍工企業也可以繼續探索下去。而且他們還有一塊很大的民用市場。”尚文說到。
“陸軍，我們陸軍還是沒有戰可打。”王翦說到。
“我們保安公司的所作所為相信用不了多久就會有戰爭找上門的。而我們則需要做的就是準備。我計劃讓現有的軍隊保持極高的機動性。最後是，遇到緊急情況，我們的軍隊能在三天之內介入戰爭。”尚文說到。
“三天？”王翦和尉繚兩人驚呼到。
“對，三天，我們要實行軍區制度。軍隊必須能達到這個水平。而且如果需要，我們的戰爭動員能力要達到一個月之內完成兩個師的增援。或者以後更快。”尚文說到。
王翦沉默不語。他覺得擔子很重。
“接下來，就是關於海軍的事情。我們在外交上出現了一些糾紛，主要是齊國方面的問題。我們需要還以顏色。”尚文很自然的說到。憤怒是沒有用的。有用的是報復打擊。那樣敵人才會憤怒。
“考慮到秦國的特殊地理位置，和齊國的地理位置。陸上，天上打擊都無法完成，所以需要海軍來完成。”
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“海軍的情況大家也清楚，由於戰爭的關係，我們的經費傾斜的非常厲害，所以，接下來壓縮經費，特別是陸軍之後，海軍的經費將快速的增加。我們需要建立一支稱霸世界的強大海軍。”尚文決定的說到。
“陸軍的經費給了海軍？”王翦問到。
“對。”尚文說到。
“這樣陸軍會給海軍一個教訓的。”王翦說到。
“陸軍現在是一家獨大。根本就不允許第二個軍種和他齊頭並排。”王翦說到。尚文點頭認可。的確是。陸軍的霸主地位嚴格的打壓另外兩個軍種。特別是這種分化嚴重的情況下。尚文必須考慮一下新的方案。這個方案能夠保證海軍順利的完成他們艦隊的組建。
“成立海軍陸戰隊吧。”尚文想了想說到。海軍陸戰隊必須成立了。秦國未來要有大片的租界需要保護。海上戰鬥必須有陸軍力量做武力近身保護。同時，這也是海軍陸軍雙方有一個過渡。海軍認為海軍陸戰隊是海軍的。陸軍則認為他們介入了海軍事務。這很公平。
“指揮權歸王上所有。丞相在遇到外交事務時，可以用於對外打擊。是對外。對內無權調動。他們也是保證王上，使館，租界的主要力量。”尚文說到。