秦國，咸陽。
“對於遷移工廠的事情，我認為，我們可以同意，但是有一個條件，那就是，基礎設施的完善，要知道，一個工廠需要大量的員工，員工需要住宿的地方，有人就有各種各樣的需求，各種商品，服務的需求，這就需要建立城鎮，以及各種設施，但是，就目前的情況來看，西域只有少部分的城鎮能夠符合這個條件。我們建設這些。需要大量的時間，金錢。以及人力，物力，貿然的遷移，可能會對我們的生產造成很大的影響。在短時間內可能因為這些影響導致產量無法進一步的提高。”嬴玉毫不客氣的對尚文提出了遷移工廠的一系列的要求。
尚文並沒有說話，只是拿著手中的筆記錄著。
“此外，就是，我們需要西域各州州政府的支援，我們需要大量的土地，人員，而這些，西域各州無法滿足，他們滿足的政策對我們十分的有限。這是無法吸引我們進行投資的。”嬴玉接著說到。
“還有嗎？”尚文這時候問道。
“暫時沒有了。不過我覺得，還應該對金融提供更大的便捷，畢竟，這需要大量的銀行資金來運轉。沒有資金，是無法解決所有問題的。”嬴玉接著說到。
蒙毅在一旁也記錄著，不過他感到十分的擔心，因為這些企業提出的內容，政府沒有一個很好的辦法都解決掉，他只能希望州政府發行債券的辦法來解決。
但蒙毅私下裡尋找過秦國的銀行巨頭們進行調查，似乎他們對於州政府發行的債券非常的不感興趣。或者是說，各大銀行都沒有很大的資金吃下那樣多的州政府債券，而州政府債券沒有買家的話，就會造成發行失敗，這樣的失敗影響是非常大的，第一，這就意味著地方州政府沒有充足的資金進行基礎設施建設，而中央是拿不出那樣一大筆資金來支援的。
第二，這可能對州政府今後的發行債券帶來嚴重的影響，因為第一次發行非常的失敗，這種後果蒙毅必須考慮。
實際上，銀行也希望承銷一部分的銀行債券，但是大部分的資金投入到了東方各國當中去了。資金都非常的分散，銀行無法集中資金，這時候沒有一家銀行是可以吃下那樣一大筆債券的。畢竟，相比之下，債券的收益率是非常的低的，而各國股票市場非常的繁榮，這直接導致秦國國內股票市場也開始有上漲的跡象。在股票市場一片繁榮當中，債券的收益率太低了。儘管他看起來很安全，但他無法形成有效的競爭。
尚文也考慮過這一點，但是根本沒有辦法解決。他們只能尋找另外一個買家，或者是說，能夠吃下大量債券的買家。但似乎並沒有這樣多的買家，各國都缺乏資金，在這樣的情況下，債券的利潤十分的有限。
“還有一點就是技術，我們轉移的技術都是成熟的技術，但標準是什麼？”李由說到。
“當然了。這個標準還是會隨後發展的，但我認為，我們不能一下子隨著標準而來判斷，在有些地方，建立一些高技術的產業也是符合我們目前處境的，畢竟，在西域，有的地方就有豐富的稀有礦產資源，這些礦產資源能夠製造合金鋼，而秦國沒有，如果運輸的話，會造成很大的火車運輸能力的浪費，如果能夠在當地建造的話，我認為，成本也會減低許多，我們只要運送成功的運輸部件就可以了。而沒有必要大規模的運送礦產資源，然後加工在運送回來，此外還有很多的資源也是可以使用的，比如，一些加工裝置，不需要太大的機床，就可以在當地生產的裝置，我認為也是可以的。”李由說到。他說的機床設備是簡單的衝壓裝置，利用衝壓件可以生產一些馬車部件，他知道，在西域，各國都在打仗，需要大量的馬車，此外還有更多的建築材料。儘管機車有很大的優勢，但是石油資源以及油料匱乏，無法提供機車足夠的油料，但當地有足夠多的馬匹，可以製造馬車來進行生產。馬車的需求是非常大的。
他們可以生產這樣的東西。
“嗯。”尚文點點頭。然後不停的記錄著。蒙毅想著其他的事情，他知道，這些事情沒法解決，因為政府沒錢，對於後面提到的問題，大部分都在這類當中，蒙毅乾脆沒有記錄，只是想著其他的辦法解決問題，儘管他的構思非常的好。但是，他還是無法解決。
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丞相府外。蕭何找見了蒙毅。他提出了一些有建設性的意見。
“丞相府計劃發行大量的州政府債券，我認為，當前銀行無法吃進這樣多的債券，而且股票市場實在是太火爆了。債券的吸引力實在是太有限了。”蕭何對蒙毅這樣說到。
“的確是這樣，但我們提出了這樣的計劃，也就沒有其他的辦法解決資金的難題了。如果透過秦國聯邦銀行委員會解決這個問題的話，那麼聯邦銀行委員會積壓的債券數量就是一個驚人的數字，這對我們非常的不利。因此，我們無法做到這一點。”蒙毅為難的對蕭何說到。
“我認為，政府當前應該轉向另外一些目標地區，或者他們對於債券非常的感興趣。”蕭何說到。
“哦什麼樣的地區能夠承受如此眾多的債券，要知道，他們獲得的資金。也十分的有限。”蒙毅說到。
“西域各國，必須大宛，吐火羅，或者是安息，然後是高句麗，只要他們能夠持有這樣多的債券，我認為，他們還是可以做到這一點的。比如，輸出大量的原材料給我們，我們給予他們一定的紙幣，如果他們不需要紙幣的話，可以買進大量的債券。這樣的話，債券就能找見一個下家了。之前我們文陽銀行就有過這樣的一次計劃，只是，方案不太好。”蕭何對蒙毅建議到。
“吐火羅，大宛，高句麗，或者是安息人。”蒙毅看著蕭何說到。
“是的，他們手中應該有充足的資金，畢竟他們是一個國家。他們有完整的賦稅體系，但我們秦國無法承受這樣多的債券。但是具體如何操作。我們還沒有這方面的研究，但我認為，我們可以這樣做。”蕭何解釋到。
“哦。我明白了。”蒙毅點點頭。
“謝謝你的建議，我認為，丞相府應該可以考慮這一點。”蒙毅對蕭何感謝到。然後就匆匆的離開，來到尚文的辦公室內。
“你說把債券賣給那些高句麗，吐火羅，大宛，以及安息人？”尚文問道。
“是的，但是具體如何操作，在這方面，我們還沒有成熟的看法，具體如何操作，我們也不知道。或者這是一個經濟問題。”蒙毅對尚文說到。
“嗯。或者可以解決這樣的一個問題。”尚文緊縮眉頭說到。如果這些國家大力的發展經濟的話，他們的經濟必然是原材料型的，他們為秦國提供充足的原材料，但他們卻面臨大量的貨幣積壓，因為秦國不太可能支付大量的黃金給他們，只能支付大量的紙幣，這樣的話，他們賣的多，紙幣就有越多，但是他們發展就成為問題，他們可以建設本國經濟，比如修建一條鐵路，但這似乎還綽綽有餘，畢竟他們的資源是無限的。但如果讓他們購買債券，並且建立友好關係，尚文認為這是可以的。
“這是一個好辦法，不過丞相府需要推銷這些債券，看來我們要當推銷員了。”尚文笑著說到。尚文似乎有了一個大概的框架。
韓國新鄭。
“這樣做，是不是有些太早了？”韓淑有些擔心的問道張良。
“臣也是這樣認為的，但是前線的報告說。孟拉軍隊非常的虛弱，他們根本無法抵禦我們的進攻。最關鍵的是，孟拉人並沒有派遣任何的代表和他們進行談判，通常情況下，戰爭之後可以解決這樣的問題。但是，孟拉並沒有這樣做。”張良說到。
“這是孟拉人的試探，但不管怎麼樣，我們需要謹慎一些。”韓淑也不太贊同立即發動更大規模的進攻，畢竟他們的基礎，以及孟拉人是一個什麼樣的態度，他們都不清楚，對於孟拉人，韓國方面都不太瞭解。
“王上，直接下達命令停止進攻嗎？”張良這時候問道。
“不，我們稍微等等，不要太著急。畢竟，這樣的事情，我們做的太過的話，下面的人會失去自由度，但是，遇到風險，我們也不能退縮。”韓淑這時候說到。
“是的，王上，但我認為，我們也可以試探一下孟拉人的情況，畢竟他們派遣軍隊進攻我們，如果我們不作出回應的話，我想，情況似乎對我們非常的不妙。”張良對韓淑說到。
“對。但是，進攻對方的王城？”韓淑說到。他覺得這樣做實在是有些過了。