隨後尉繚了關於蒙恬的一系列的建議，吐火羅人對於秦國來說已經不是一個威脅，相反，秦國可以透過吐火羅人的獨立問題進一步的瓦解，牽制安息國，畢竟，在他們看來，安息國依然是在西域擁有秦國無法比擬的優勢。這種優勢的存在，讓秦國不得不考慮使用一種較為能夠接受的方式解決該問題。
楚國，彭城。
“貴族的銀行成立的很快，比如國家議會當中，超過三分之二的議員參與到銀行當中，而另外的三分之一當中超過幫助有投資到銀行當中來，他們以他們手中的土地作為抵押，獲得大量的秦國銀行資金，和秦國銀行一塊展開行動，成立楚國一系列的地方銀行和楚國銀行。我們楚國銀行當中有相當多的資金來自秦國。”陳平介紹到。
“我們需要這些資金，這是我們必須要接受的事情。”范增說到。
“有了這些資金，貴族們才會有錢去購買大量的船隻。只是，我們的造船廠還需要多長時間才能建立起來？”范增擔心的問道。楚國想要發展海軍事業，以及海外貿易，就必須有自己的獨立的造船系統，這需要花費相當多的金錢來打造。
“這個我們不僅僅需要的是資金上的支援，此外還有人才，這方面我們缺乏的還比較厲害，目前我們用國家的名義成立的楚國造船廠只是招募了大量的普通木匠，造船工匠。但是核心的技術人才這方面缺乏的還是十分的厲害。造船，從某種意義上來說，我們問題不是很大，但問題就在於，我們的情況並不是很樂觀，從長遠的角度來看我們依然缺乏大量的人才，而且這種人才缺口十分的巨大。情況對我們十分的不利。”陳平介紹到。
“嗯。這方面的人才，需要我們自己來培養，聽說韓國人建立大學，趙國最近設立自己的專門科學院校，也就是純技術型的人才。”范增說到。
“我們楚國在這方面是不是也要自己改進一下，以便適應未來更大的發展需要。”范增說到。
“這個是自然的，但是這方面的人才培養花費很大，我們需要支出這筆費用，恐怕很難從貴族議會當中得到這筆錢，而且這筆錢，不是一個小數字，儘管意義重大，長遠的看，對楚國十分的有利，但對當前並沒有多少用處。”陳平說到。貴族議會掌管著政府的財政支出預算，這是有效平衡議會和總理之間平衡關係的重要舉措，總理想要辦事情就必須說服議會撥款，而議會人多，想要制衡總理手中的行政權，唯一的辦法就是控制財政支出，這就造成范增每次想要做一件事情就必須到國家議會上做演講，鼓動，尋求貴族提供更多的資金支援，這非常的惱火，而且陳平斷定，那些貴族的眼界不會那樣高，當然不排除貴族當中有長遠打算的人，但是大部分貴族議員是不會同意撥款的。
“我們必須另外想想辦法，從其他途徑獲得資金，解決這個問題。”范增想了想說到。
“當前只有兩個辦法可以做到。，從商人手中得到大量的資金，或者是從戰爭當中得到意外的財富，”陳平建議到。
“但是，商人有很大的怨言，因為他們在這次行動當中，商人有很大的功勞，但是卻沒有相應的獎賞，這樣對商人不公平。另外戰爭的話，耗費巨大，投入巨大，沒有商人支援的話，我們也無法做到這點。”陳平建議到。
“按照之前的想法，我們是在貴族設立一個上議院，還有一個由大部分商人組成的下議院，這樣一來，我們就可以讓商人獲得更大的權益，同時，我們應該和韓國政府一樣，實施鼓勵商人擴張的政策，比如我們可以大規模的鼓勵武裝商船的擴張，如果他們擴張的十分有道理，而且有能力的話，政府應該給予獎勵，特別是在稅收方面，對於同樣擴張的商人，我們最起碼要給予土地上的支援，以及資金上的支援。”陳平說到。
“這相當於廣開稅源了？”范增問道。
“是的，既然我們要徵稅，稅收不能收的太多，影響我們進一步的擴張，同時，我們又不能缺少大量的商業主體，此舉只能這樣做。”陳平點頭說到。
“嗯。你的想法很好，我認為我們應該多擴張一些，不應該侷限於這一點，應該更多的想法設法在其他領域擴張一些，比如，獲得當地的經貿，以及工廠的開設等等，我們應該給予他們一系列的優惠，只是這樣一來，政府的壓力比較大一些。”范增說到。
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“當前發展的趨勢就是這樣，唯一解決的辦法就是想辦法從秦國那裡得到更多的債券支援，或者是透過戰爭的辦法獲得大量的戰利品，就目前來看，唯一的辦法就是這樣。”陳平說到。
“發電報，問問張雄島，以及韓國人的情況，看看孟拉國的情況如何？我們和海軍部聯絡一下，看看能不能儘快的發動一次軍事行動，讓我們在區域性的談判當中獲利，讓我們擁有更大的主動權。”范增說到。實際上這是一種范增的訊號，這種訊號讓他覺得，楚國方面可以透過戰爭軍事擴張的方式，獲得一大筆軍事收入。
“嗯。我這就去。”陳平說到。然後點點頭就離開了。
楚國海軍部。
“任務無法完成。我們海軍部沒有多少可用的船隻，我們進行長途航行的話，後勤補給，以及各種需求都無法完成。這對我們的軍事行動無益。”項梁看過請求之後搖頭說到。儘管海軍部成立的很早，但實際上，他們的海軍可用船隻實在是太少。他們正在從韓國方面接受大量新式的船隻以便完成他們未來的任務。
“長官，我們是不是可以藉助韓國海軍的力量？”一名海軍上校大著膽子建議到。