“海外派兵的軍費如何計算，以及日常的維護，就靠當前的情況來看，我們是很難滿足這一點的。”項梁說到。他是海軍部長，自然知道派兵到海外的情況，楚軍被分散到了各個地區，不僅僅需要通訊上的迅捷，同時更需要軍事行動上的迅捷，比如支援，物資補給等等，這些問題都不是很好解決的。
“這些事情我都很清楚了。”項燕說到。
“我們自然要考慮這個問題。因此在這個問題上，我們需要投入更多的軍費。只要軍費到位，一切問題都可以很輕鬆的解決。”項燕這樣說到。在他看來，這些問題都是軍費造成的，只要軍費到位，就可以立即解決所有的問題。
“長官。長官。”就在這時候項伯急匆匆的趕來，楚軍已經全軍改變了稱呼，比如對於任何軍事長官都可以稱呼為長官，以便緩解上下級關係，同時便於管理，這是楚國軍事改革的重要一步，楚軍內部正在商討軍銜制度的進一步的普及問題，那些貴族成立的地方軍，他們就沒有軍銜，即便是有，也是軍官的事情，對於士兵的軍銜他們是從來不會關心的。
“什麼事情？”項燕問道。
“從秦國發來的訊息，說是讓你立刻到秦國去，去參加什麼會議，電報上的內容說是要對楚軍進行進一步的調整。”項伯說到。之前他已經把電報遞給你項燕，電報來自范增，在和秦國的交談當中，他覺察到秦國似乎對楚軍龐大的軍事開支，以及軍事規模感到很反感。而從經濟發展的角度來看。龐大的楚軍已經成為楚國經濟發展的一個累贅，或者是一個巨大的負擔。如何解決這個負擔，還需要仔細的商討一下，債券規模已經固定，楚國想要投入更多的資源力量來建設楚國不僅僅要引入外資，同時也要對內部進行一個整理，因此，他需要國內軍方的支援，最起碼能夠推動楚軍改革，以便減少對軍費的開支。在電報當中，范增詳細的說明了自己的意圖，同時也說明了秦國方面的要求。
“長官，電報上說了什麼？”項梁問道。
“電報上說，要讓我們進行軍事改革。”項燕只是簡單的這樣說到。然後就把手中的電報遞給了項梁。項梁快速的看過。但是項燕並沒有說什麼，他知道楚國的軍事改革沒有這樣簡單，而且很多事情已經超過了他的控制。比如，楚國貴族，作為楚國貴族之一，項家自己也有自己的軍隊，這是貴族在楚國站穩根基的基礎，而其他貴族都有這樣的財力，以及武裝力量，特別是之前的混亂時期，更是給了楚國貴族這樣一次絕佳的機會，每個貴族都有自己的軍隊，也正是這樣的原因，在極短的時間內楚軍規模一下子擴大到內一百萬。這是一個龐大的數字，改革起來，十分的棘手。
“這樣的事情對我們來說，是很難辦到的。總理是應該知道這一點的。”項梁看過之後說到。
“恩。我也這樣認為，貴族手中的軍隊是不可能放手的，而且他們規模很大。但是起的作用很有限。不僅僅是這樣，他們還在很多時候伸手要軍費。這極大的消耗了軍隊的經費。”項伯說到。而項燕只是思考自己的問題，如果進行軍事改革的話，如何應對下手。或者是說，如果建立屬於楚國自己的軍隊。這很難，而且之前毫無這方面的經驗。想想楚國歷史上的幾次軍事變革或者是政治變革。項燕感覺自己不太可能完成這樣的軍事任務。
秦國咸陽。秦軍參謀部。范增和陳平一同前來參觀學習，實際上，他們主要的任務是學習，或者是探究一下秦軍是如何進行軍事改革的。這對楚國十分的重要，因為楚國一定要甩掉軍隊這個極大的麻煩，否則的話，在未來的發展道路上，楚國就毫無出路，這是尚文的意思，同時也是秦國的意思，楚國方面不得不這樣做。
“當前秦軍規模保持在四十五萬人左右，其中有一半以上是靠外族部隊建立起來的，而秦軍本土士兵這個規模正在減少。”王翦毫不客氣的說到秦軍目前面臨的問題，只有這樣才能讓楚國人知道秦軍目前的處境。
“加上秦國疆域不停的擴張，秦軍國內防禦兵力，以及機動兵力相對的減少許多，如果不是秦軍佔據絕對的武器優勢，恐怕這個比例還會增加不少。”王翦介紹到。
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“恩。”范增只是恩了一聲，這些他都是知道的，而且他也作出了這樣的預測，他知道，隨著秦國開啟外族當兵這條通道之後，外族兵已經不可避免了。但是他沒有想到的是，這才多長時間，秦軍一下子就擴充了二十多萬的規模，這是一個相當大的數字，同時，他也在思考。秦軍方面能夠使用外族兵，那麼，楚軍也是可以的了。這樣一來，楚軍可以在某種程度上削減一定的規模，但是削減之後的人員去什麼地方，這就成為一個很大的問題，最重要的是，當前這些楚軍如何應對。這才是一個根本。
“秦國當前採取的是輪換制度，每年都有一定數量的新兵補充到各個部隊，然後這些部隊經過一段訓練之後就會派遣到戰區進行作戰。原先的部隊就會替換下來，然後一些老兵退役，他們經過一些培訓可以重新回到自己的崗位上去。秦國當前就業崗位非常的多。”王翦介紹到。王翦介紹到的這些，都是各國無法完成的，就是裝備最好，以及後勤補給能力僅次於秦軍的韓國新軍也無法做到這一點，原因是韓國新軍的軍費遠遠不如秦軍那樣豐富，而且秦軍經常有戰事可打，韓國新軍就不同了。他們根本無法做到這一點。
“秦國能夠提供更多的工作崗位，可惜我們楚國沒有。”一旁的陳平說到。
“這個是自然的，秦國經濟正在高速發展，對軍隊的要求也越來越高，秦軍只有這樣才能發展的更快，同時裝備力度才能持續不斷的更新。楚國方面還缺乏這樣的基礎，只有有了這樣的基礎，楚軍也會和秦軍一樣的。”王翦說到。王翦之前已經得到訊息。楚國人來這裡實際上就是來學習的，他們學習的就是秦國的軍事改革，楚國需要解決他們龐大的軍隊規模，但是，王翦認為毫無意義，因為楚國的根本無法解決，因為他們的經濟基礎無法改變，也就是說，和軍隊在人員競爭上的經濟體沒有很好的發揮出作用，他們的經濟體毫無競爭壓力。這實際上是一個軍事人員選擇問題。
秦國經濟正在高速發展當中，對人，特別是對人才的素質要求越來越過。秦國義務教育開始普及到高中一級別，這個級別的學生只要經過一些學習就能成為很好的學徒，或者是基礎工作者，他們可以拿到不錯的薪酬，這個薪酬是軍隊無法給予的，加上獎金以及各種獎勵，這種薪酬超過軍隊普通士兵薪酬的三倍還要多，這也是造成很多秦國人不願意進一步當兵的原因，適齡兵源有人多重選擇，他們選擇進一步的深造，或者是進入工廠企業，以及銀行，貿易公司，他們可以按照國家規定學習一些民兵使用槍支保持戰鬥力，平時沒有必要耗費在軍隊事務上，而軍隊在這方面毫無競爭力。
發達地區的人員嚮往更高的地方發展。秦軍只能轉而把目標放在那些貧困地區，比如山地人，山地羌人。以及西域人，未來可能還有更多的其他種族加入進來，因為軍隊需要這些人，他們素質普遍不高，普通薪酬的秦軍待遇對他們來說太豐厚人。這就是一個地區經濟的差別。
相反，看看楚國的情況。楚國國內的情況還不如海外殖民地，海外殖民地可以不用繳稅，他們完全處於無政府管理階段，開拓出來的殖民地成為他們自己的私有財產。他們可以過的富有，而在國內，各種稅收很多，即便是政府不徵收稅收，但還有貴族，貴族的稅收是不可能避免的。這樣一來，國內的情況反而不如海外殖民地，而對於那些楚國人來說，選擇當兵反而更加的有利，實際上，這就是一種選擇。雙向選擇的關係，王翦已經很清楚這一點，只是楚國並沒有弄明白其中的一些道理，這些道理很容易明白，但卻不容易明白。
“能介紹一些秦國的民兵情況嗎？”范增問道這樣一個問題，對於民兵。范增認為楚國也可以這樣做，因為民兵是自發的，或許透過民兵問題可以解決楚國龐大的軍隊規模問題，把軍隊解散到民兵當中去，這樣的話，楚國就可以保留一個可以接受的楚國軍隊規模。這是一個很好的想法。