“這就是你們的建設計劃，建設這麼多的城市？”秦王看著尚文和蒙毅說到。
“是的。王上，只有人口聚集的城市，才能讓秦國公共建設的計劃進行下去，因為大量的人口聚集的地方才能讓公共事業的成本降低下去，如果不能這樣的話，建設公共事業需要大量的資金。覆蓋秦國，恐怕需要很長的時間才能完成。”尚文對秦王說到。
“恩。”秦王點點頭。
“那麼，支線鐵路如何解決？”秦王問道。
“建立城市，就能解決。”尚文說到。
“在建設一個城市之後，城市之下還要輻射下一個城市區域，而輻射這些區域的交通，就要這個城市來完成。”尚文說到。
“這樣，在建立一個中心城市之後，就能輻射下面的一些小鎮。然後就是秦國最低階的單位。”尚文說到。
“恩。這些中心城市，就是這些交通聚集的地方嗎啊？”秦王看著地圖問道。
“是的，主要交通要道上就是我們要注意的。”尚文說到。
“這些要道的集中，就能增加城市的一些功能。”尚文說到。
“只是，丞相，還有一些問題我們需要注意。”在一旁聽著尚文講解的蒙毅這個時候突然提出了自己的一些看法。尚文和蒙毅在城市問題上，進行了詳細的討論和補充。兩個人對城市問題只要有自己的看法就詳細的說明。因此，蒙毅十分清楚城市建設的全部過程。
“什麼問題？”秦王問道。
“人口，我們必須想辦法，把人口聚集起來，用什麼樣的辦法，才能讓人口聚集起來？”這個時候，蒙毅提出這樣的看法。
“是啊。城市，需要大量的人口，沒有人口的話，建設再多的建築物也是沒用的。”秦王想了想說到。
“貿易。用商業貿易刺激我們的城市人口聚集。”尚文說到。
“不過，蒙毅說的也是一個事實，在短時間內，我們很難在聚集這麼多的人口。”尚文說到。
“對啊。”蒙毅說到。
“所以，我們應該在原有的計劃上減少三分之二。”尚文說到。
“這麼多？”秦王聽到尚文一下子削減這麼多的城市，秦王覺得實力一下削減了很多。
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“王上。不算多，當前秦國人口算是新生兒童的話，最多也就在一千萬人左右，我們想要擴大這麼多人口的話，只能想辦法自己來解決。”尚文說到。
“城市要聚集秦國百分之七八十的人口規模。”尚文說到。
“在這樣的情況下，我們只能在一開始試點型聚集秦國的人口，建設秦國的城市。”尚文說到。
“恩。雖然少點。但是這樣開始吧。”秦王說到。
“秦國咸陽是第一個百萬人口的城市，寡人希望，在秦國的版圖上，再多幾個百萬人口的城市。”秦王說到。
“恩，王上，會有那麼一天的。”尚文說到。
“恩。寡人等等便是了。不過寡人也看到了一點。是你這個丞相，還有你這個副相沒有想到的東西。”秦王這個時候笑著看著尚文和蒙毅。
“我們沒有想到的。”尚文和蒙毅一塊說到。
“是啊。”秦王笑著說到。
“你們兩個可以猜猜？”秦王問道兩個人。
“我們兩個不知道的地方？”尚文和蒙毅兩個人你看看我，我看看你，他們都不知道秦王指的是什麼。
“秦國還有什麼可以缺的東西？”尚文問道蒙毅。
蒙毅搖搖頭。
“不知道。”蒙毅搖頭說到。
“你知道嗎？”蒙毅問道尚文。
尚文看著蒙毅，然後又看看秦王。尚文不知道秦王指的是什麼。但是尚文覺得，這可能和秦國的城市有關。尚文想了想說到。城市需要什麼。土地嗎？尚文想了想搖搖頭。不對，絕對不是土地，因為土地，對秦國來說，根本不算什麼。秦國現在地域遼闊，缺少的絕對不是土地。
“難道是其他資源。”尚文自言自語的說道。
“不對。”尚文搖搖頭說到。
“絕對不對，不是其他資源，影響城市的不是其他資源。”尚文說到。尚文最後想了想。蒙毅也在想。
“人口。”尚文想了想說到。
“對。就是人口。”一旁思考的蒙毅這個時候也說到。
“對。就是人口。”秦王這個時候對尚文蒙毅說到。
“寡人說的就是人口。想想看，秦國想要強盛的話，就需要大量的人口，秦國不僅僅是一個城市，還有更多的城市，一個城市如果按照十萬到一百萬人來計算的話，秦國當前的人口數量根本就不夠。”尚文說到。
“對。”尚文想了想說到。
“秦國的確需要大量的人口。”尚文說到。
“根據目前的統計。秦國人口數量才一千多萬。”尚文說到。
“秦國想要在短時間擴大人口的話，數量也不會太多。”尚文說到。
“如果我們現在讓新生兒童多起來的話如何？”秦王問道。
“王上，這。這有些困難吧。”蒙毅這個時候站出來說到。
“王上，可知道，秦國現在新生兒有多少嗎？”蒙毅問道。
“不到五百萬。”秦王說到。
“是啊。王上，五百萬的新生兒童，這需要相當多的人口。加上新移民的人口等因素來看。這樣多的新生兒。已經是相當有壓力的了。”蒙毅擔心的說到。
“哼。”這個時候秦王顯得很生氣的說到。
“不就是不到五百萬人嗎，寡人這些人養活的起，秦國這麼多的糧食，這麼多的食物，這些人養活不起嗎？現在秦國關中地區，到處都有大夫，醫院，就是難產。嬰兒也能生下來。”秦王說到。
“以前，我秦國還沒有這些，人口也有增長，難道寡人就不允許這樣了嗎？”秦王說到。
“生。應該生。就是秦國有五千萬人口。寡人都覺得不夠。”秦王這時候大手筆的說到。
聽到這裡，蒙毅嚇的都張大口不知道該如何說的。
“還不算多，就是秦國有一億人口也不算多啊。”尚文知道後世一個國家的實力有多大。在尚文看來，五千萬人口都不算多。
“對。就是一億人口。”秦王說到。
蒙毅聽到這裡，張的口更大了。
”是的。的確是。一億人口。可是王上，如何達到這樣的目的，秦國人口只有一千萬人口。這其中還有大量的新生兒。”尚文說道。
“鼓勵生育政策。”秦王說到。
“秦國應該大量的鼓勵生育，不僅僅如此，寡人還要提供更多的補助在其中，這些，寡人不需要你們財政支援多少，寡人要從王室銀行當中撥出相當多的資金來幫助這些生育。”秦王想了想說到。
“人口，鼓勵人口生育，生育五人者，免除個人所得稅。生育七人，國家給予十年免息貸款。生育是十人者。國家給予豐厚的獎勵。”秦王興奮的說道。
聽到這裡，尚文覺得後背發涼。如果按照秦王的想法來，秦國想要在這麼短的時間內擴充套件人口的話，最起碼也需要二十年。二十年的時間，秦國人口擴充套件這麼多，這帶來的社會問題不是一個秦國能夠解決的。
“王上，這可能還不夠。”尚文想了想說到。
“對。不夠。”秦王說到。
“恩，應該加快速度。”秦王想了想說到。
“王上，可以引進移民，讓更多的六國人移民到秦國來，鼓勵這些人來秦國，不僅僅是秦國，關東各國人口，還有其他國家地區的人口。只要他們能夠來這裡，並且有自己的貢獻。我想，這些都是可以的，這樣一來，秦國人口就可以擴大到一個億。”尚文說到。
“恩。”秦王想了想覺得有一定的道理。
“王上，只是，我想關東各國。”蒙毅擔心的說到。
“擔心各國說我們？”秦王問道。
“是的，王上。”蒙毅說到。
“丞相，你怎麼看？”秦王看著尚文問道。
“臣認為必須這樣做。”尚文說到。
“秦國必須有一個開放的姿態。”尚文說到。
“當前，不僅僅是秦國有自己的優勢人才，還有關東各國。不僅僅是關東各國，還有更多的其他國家的人才，如果秦國不能接受這些人才的話，那麼，也就拒絕了未來的發展。秦國只有開放的姿態，才能保持秦國的先進。”尚文說到。
“恩。丞相說的很好。就這樣做了。秦國不僅僅要有關東各國人，還有各個地區的人才。”秦王說到。
“就這樣做。”秦王說道。
“好，現在你們制定計劃。”秦王想了想說到。
“制定秦國的人口政策。”秦王說到。
“寡人看，就叫一億人口。”秦王說到。
“一億人口計劃。”尚文說到。
“對，就是一億人口計劃。”秦王興奮的說道。
“寡人的王室銀行會支援這些的，乾脆成立一個人口基金吧。”秦王說到。
接下來，秦王，尚文，蒙毅三個人，你一句，我一句的開始的謀劃秦國的一億人口計劃。